Dr. Nguyen Si Dung: Pokud nebudou existovat úspěšné korporace, kde se může Vietnam „stát drakem“?

Proč se po pozoruhodném vývoji, který stvořil „asijské draky“ jako Singapur a Jižní Korea, žádné zemi třetího světa nepodařilo vystoupat mezi země prvního světa?

Po mnoha letech výzkumu rozvojových cest zemí si Dr. Nguyen Si Dung, bývalý zástupce vedoucího Kanceláře Národního shromáždění , uvědomil, že angloamerický model regulačního státu nebo severoevropský model sociálního zabezpečení, ačkoli v některých zemích velmi úspěšný, také způsobil, že mnoho zemí uvízlo a nebylo schopno se stát rozvinutými zeměmi.

Věří, že model rozvojového státu, který byl úspěšný v severovýchodní Asii a který byl úspěšně aplikován i v jihovýchodní Asii, Singapuru, by mohl být vhodným modelem pro Vietnam. „Zdá se, že institucionální model rozvoje každé země závisí nejen na vůli vůdce, ale také do značné míry na tradici a kultuře. Politická kultura, kultura správy věcí veřejných, kultura interakce mezi lidmi a vládou a normy, to, čeho si Vietnamci cení, co jsou ochotni obětovat, to vše jsou důležité základy pro výběr institucionálního modelu,“ uvedl pan Dung.

Důležitou událostí je první návštěva Singapuru premiérem Pham Minh Chinhem v jeho nové funkci, kde zahájil akce k oslavě 50. výročí diplomatických vztahů a 10. výročí strategického partnerství mezi oběma zeměmi. Při této příležitosti bych s ním rád vedl rozhovor o zkušenostech, které se Vietnam může naučit od Singapuru - jediné rozvinuté země v jihovýchodní Asii, která má oproti ostatním zemím velmi velkou ekonomickou propast. Pokud mluvíme o poučení se ze singapurských zkušeností, v první řadě stojí za to se poučit z výběru institucionálního modelu pro hospodářský rozvoj, který je vhodný pro kulturu, tradice a historické podmínky. Zdá se totiž, že institucionální model pro rozvoj každé země nezávisí jen na vůli vůdce, ale také do značné míry na tradici a kultuře. Politická kultura, kultura správy věcí veřejných, kultura interakce mezi lidmi a vládou a normy, to, čeho si Vietnamci cení, co jsou ochotni obětovat, to vše jsou důležité základy pro výběr institucionálního modelu.

Pokud jde o rozvoj, existuje ve světě mnoho úspěšných modelů. S modelem regulačního státu, který oceňuje trh v západním stylu, se mnoho zemí řídí tímto modelem, ale některé země jsou úspěšné, jiné ne. Tento model je velmi úspěšný ve Velké Británii, USA, Austrálii, Kanadě, na Novém Zélandu... ale proč jsou úspěšné pouze tyto země, zatímco mnoho zemí třetího světa, které se tímto modelem řídí, se nemůže dostat do prvního světa? Britsko-americký model je dobrý, ale možná je dobrý jen pro Velkou Británii, USA... Nebo je model sociálního státu úspěšný v severských zemích: Dánsku, Švédsku, Finsku... ale není úspěšnější. Jihoevropské země nebyly při následování tohoto modelu úspěšné, protože kultura „dostatečných znalostí“ severských lidí je základem pro úspěch tohoto modelu. Vrátíme-li se ke zkušenostem Singapuru, zvolily si model rozvojového státu. Tento model je modelem státem vedeného hospodářského rozvoje, nikoli modelem volného trhu jako západní země. Singapur byl s tímto modelem úspěšný a ve skutečnosti se dostal do prvního světa. Tento model se podle mého názoru jeví jako vhodný pro singapurskou kulturu. Jaké jsou tedy podobnosti mezi singapurskou a vietnamskou kulturou?

Vietnam i Singapur se sice nacházejí v jihovýchodní Asii, ale jejich kulturní základy jsou blíže severovýchodní Asii. Mezi ekonomiky s kulturními základy v severovýchodní Asii patří Japonsko, Jižní Korea, Severní Korea, pevninská Čína, Tchaj-wan (Čína), Singapur a Vietnam. Z těchto 7 ekonomik se 5 řídilo modelem rozvojového státu a bylo úspěšných. Vietnam skutečně provedl poměrně silné reformy podle tohoto modelu, ačkoli jsme si nevytvořili teoretický rámec, rozvíjíme trh, ale role státu v řízení je vysoce ceněna. Druhou věcí, která přispívá k rozvoji Singapuru a kterou musíme poznamenat, je elitní tým státní správy. Tento tým je možná velmi důležitým základem pro to, aby stát mohl orientovat a vést rozvoj. Země se severovýchodní asijskou kulturou mají často elitní týmy státní správy kvůli své tradici akademických úspěchů. Zde je třeba odkázat na zkušenosti Singapuru s výběrem a hodnocením týmu, aby Vietnam mohl rychle získat takový profesionální tým státních zaměstnanců. Každá ekonomika, zejména pokud se řídí modelem rozvojového státu, pokud chcete silnou zemi, musíte mít silný aparát. Světové dějiny to dokazují. Kniha Francise Fukuyamy s názvem Politický řád a politický úpadek jasně ukázala, že v průběhu dějin lidského vývoje musí mít každá mocná země profesionální a talentovaný aparát. Singapur, Japonsko, Korea a Čína mají velmi profesionální státní správu a talentovaní lidé jsou vybíráni prostřednictvím akademických zkoušek, nikoli příbuznými nebo klany.

Kromě volby institucionálního modelu, co dalšího se můžeme od Singapuru naučit? Singapur je také zemí se vzdělávacím systémem světové úrovně, která si cení vzdělání a do něj značně investuje. Vzdělání považují za základ rozvoje, a to nejen ekonomického, ale ve všech aspektech. Vzdělání je také základem pro výběr talentovaných lidí do systému státní správy. Dále musíme zmínit jejich velmi specifický bod, a to, že téměř veškeré bohatství Singapuru se nachází mimo Singapur. Kdo je v posledních letech největším investorem ve Vietnamu? Singapur! Stojí za zvážení vidět a využít příležitosti v zahraničí.

Singapur je velmi snadné místo pro podnikání. Mnoho vietnamských startupů tam otevřelo firmy. Proč? Protože postupy jsou rychlé, náklady zanedbatelné a vše je transparentní. Je to podobné státem regulovanému modelu – stát klade důraz na vytváření příznivého prostředí. Na jedné straně investuje v zahraničí, na druhé straně láká cizince k podnikání v Singapuru, a to ve vysoce hodnotných segmentech, které vyžadují hodně inteligence a technologií. To je také důvod, proč má malá země velkou schopnost přilákat talenty.

Někteří lidé říkají, že model rozvojového státu byl úspěšný pouze v Koreji, Japonsku atd., protože v minulosti měly mnoho výhod k jeho zavedení, ale pro Vietnam bude velmi obtížné jej zavést, až se hluboce integrujeme do světové ekonomiky. S otevřenou ekonomikou a mnoha dohodami o volném obchodu, jako je ta dnešní, je pravda, že prosazování modelu rozvojového státu je obtížnější než dříve. Čína je úspěšná země, i když teprve nedávno nastoupila do modelu rozvojového státu. Čínská vláda silně podporuje podniky, které rozvíjejí digitální technologie , umělou inteligenci, čistou energii atd. Ve skutečnosti si i další země stěžovaly na ochranu domácích podniků ze strany Číny, ale neudělaly nic víc, protože stále potřebují čínský trh a zboží. Vietnam samozřejmě bude mít s dosažením takové pozice potíže, ale není nemožné prosazovat industrializaci vlastním směrem. Zaprvé si musíte uvědomit, že za všemi velkými úspěchy, které vytvářejí průlomy, stojí stát. Nebuďte naivní se západními rčeními jako „malý stát, velká společnost“ nebo „nejlepší stát je stát, který hospodaří nejméně“. Ve své knize „Iniciační stát“ profesorka Mariana Mazzucato přesvědčivě prokázala, že na průlomech v hospodářském rozvoji Západu se ve skutečnosti podílí stát. Poukázala na to, že všechny technologické úspěchy, které vedly k vzniku iPhonu, jsou výsledkem investic americké vlády, od internetu, GPS až po dotykovou obrazovku nebo virtuálního asistenta...

Za druhé, existuje mnoho způsobů, jak podpořit průlomový výzkum. Například investice do národní obrany a bezpečnosti a poté, co se objeví výsledky, jejich přenos na civilní obyvatelstvo, protože neexistuje žádná dohoda, která by mohla omezit investice do bezpečnosti a obrany. Mnoho zemí to dělá. Za třetí, dobrý tým státní správy bude mít stále způsob, jak vytvářet výhody pro rozvoj země. Stále existují způsoby, ale důležité je být dobrý (smích), pak se dříve či později vrátíme k dobrému aparátu státní správy. Zmínil jste také faktory, které Vietnamu stále chybí, aby se stal drakem, kromě elitního týmu státní správy, jak je uvedeno výše, není mnoho průlomových vynálezů. Co se můžeme od Singapuru naučit, abychom podpořili inovace? V Singapuru pochází mnoho průlomových nápadů ze zahraničí, protože podnikání tam je velmi snadné. Za druhé, protože Singapur je rozvojový stát, jeho elitní státní úředníci vědí, do čeho investovat, aby dosáhli průlomů. Pokud jde o Vietnam, je jasné, že Vietnam má velmi silné stránky, které Singapur nemusí mít. Jednou z nich je, že talentovaní Vietnamci jsou po celém světě. Válka a chaos způsobily, že se Vietnamci rozptýlili po celém světě. Ve štěstí je neštěstí, v neštěstí je štěstí, toto rozptýlení rozšířilo obrovský prostor existence vietnamského lidu. Podle mnoha zdrojů údajů žije ve 130 zemích a teritoriích po celém světě asi 5 milionů Vietnamců. Pro srovnání, Singapur má pouze přes 5 milionů obyvatel. Vietnamci žijící a pracující v zahraničí posílají každý rok zpět miliardy dolarů v remitencích (v roce 2022 budou remitence do Vietnamu činit 19 miliard USD - PV). Můžeme však měřit pouze peníze, nikoli nápady. Mnoho Vietnamců pracuje ve velmi velkých společnostech, z nichž některé jsou světovými technologickými lídry. Je nutné vytvořit podmínky pro to, aby se nápady posílaly zpět v stejném množství jako remitence.

Na druhou stranu musíme také vytvořit podmínky pro vietnamské startupy. Založení firmy ve Vietnamu je stále obtížnější, takže mnoho lidí jezdí do Singapuru otevírat firmy (smích). Proto musíme vytvořit podmínky. Možná by v oblasti startupů měl existovat pilotní mechanismus, jako je mechanismus sandboxu, který navrhuje Ho Či Minovo Město. To znamená, že v rámci sandboxu může město pilotovat, pokud je pilot úspěšný, bude replikován v celé zemi, pokud nebude úspěšný, nebude mít široký dopad. Pokud bude pilotní, nebude podle současného právního rámce probíhat žádná inspekce, audit ani vyšetřování. Mnoho věcí, o které startup usiluje, je příliš nových, pokud se pilotní projekt nesmí, ale musí dodržovat ten či onen zákon, pak je téměř nemožné cokoli udělat.

Jednou z charakteristik modelu rozvojového státu je, že stát buduje industrializační program a silně zasahuje, aby se uskutečnil. Realita z jiných zemí také ukazuje, že k úspěchu s tímto modelem musí existovat velké korporace, zejména v průmyslovém sektoru. Jednou jste zmínil, že výroba automobilů pana Pham Nhat Vuonga by mohla být správným směrem. Můžeme takové podniky očekávat? Ve skutečnosti, pokud chceme, aby VinFast uspěl, pravděpodobně potřebujeme státní podporu. Ve srovnání s „giganty“, kteří existují stovky let, i když jsou znehodnoceni, jak může společnost, která musí také investovat do klíčových technologií a utratit spoustu peněz, konkurovat? Jednoduše řečeno: nutit novorozené dítě soutěžit se silným mužem není fér, ale nespravedlivé. Nebo jak může boxer lehké váhy spravedlivě konkurovat boxerovi těžké váhy? Takže pokud chceme, aby VinFast světu konkuroval, bez vytváření podmínek a podpory státu to bude samozřejmě velmi obtížné. A kdy se bez velkých průmyslových společností ekonomika „promění v draka, v tygra“?

Příjmy japonské automobilky, jako je Toyota, se v jednu chvíli rovnaly HDP Vietnamu a dosáhly stovek miliard dolarů. Jak bychom se bez takových společností mohli stát zemí s vysokými příjmy? Problém je v tom, že podpora VinFastu bez spoléhání se na institucionální rámec rozvojového státu by byla velmi snadná a mohla by být zaujatá. Je zřejmé, že určení volby modelu rozvojového státu je zde velmi důležité. Jinak budou mít podniky spoustu problémů. To je polovina problému. A druhá polovina spočívá v tom, že by pro podniky bylo lepší, kdyby mnoho Vietnamců mohlo podpořit a sdílet jejich úspěchy. Pokud nebudeme opatrní, můžeme snadno sdílet sladké i hořké ve válce, strádání, ale je těžké sdílet vynikající úspěchy našich krajanů. Jen si pomyslete, pokud nebudou žádné mocné korporace, kde se může Vietnam „proměnit v draka“? Jak hodnotíte příležitost Vietnamu stát se rozvinutou zemí ve srovnání s jinými rozvojovými zeměmi? Vietnam má velkou výhodu. Pokud bude institucionální model zvolen správně a jasně, můžeme se rychle rozvíjet. Mezi zeměmi, které doufají, že se stanou drakem a dostanou se do prvního světa, je Vietnam jednou ze zemí s velkými příležitostmi. Ve 20. století se vzestoupilo Japonsko, Singapur, Jižní Korea a Tchaj-wan, evropské a americké země, ale objevily se od té doby nějaké další země? Ne, není to snadné. Malajsie nebo mnoho dalších zemí se možná také rozvinuly, ale dostat se do prvního světa, jako se to podařilo Singapuru nebo Jižní Koreji, se žádné nepodařilo.

Zdá se, že zemí s kulturou, zdroji a lidmi, která by dosáhla takového výkonu, je Vietnam. Samozřejmě se nejedná o to, žít dostatečně dlouho na to, aby se člověk stal veteránem (smích), ale Vietnam má skvělou příležitost. Děkuji!

Článek: Thai Trang

Foto: Viet Hung

Design: Vu Nhat

Rytmus trhu