Zvýší se, nebo sníží příjem učitelů od ledna 2026?

Už žádný příplatek za seniory, přednostní příplatek?

Podle návrhu vyhlášky mají všichni učitelé nárok na zvláštní platový koeficient. Zejména učitelé v předškolních zařízeních mají nárok na zvláštní platový koeficient ve výši 1,25 oproti současnému platovému koeficientu; ostatní učitelské pozice mají nárok na zvláštní platový koeficient ve výši 1,15 oproti současnému platovému koeficientu. Pro učitele vyučující ve školách, třídách pro osoby se zdravotním postižením, centrech na podporu rozvoje inkluzivního vzdělávání a internátních školách v pohraničních oblastech se k předepsané úrovni připočítává dalších 0,05.

Platy učitelů se změní od 1. ledna 2026. Foto: NHU Y

Zvláštní platový koeficient se vypočítává s platovou úrovní a nepoužívá se k výpočtu úrovně příspěvku. Vzorec pro výpočet platové úrovně učitelů je tedy následující: Platová úroveň zavedená od 1. ledna 2026 = Základní platová úroveň x Aktuální platový koeficient x Zvláštní platový koeficient.

Návrh vyhlášky objasňuje ustanovení o výhradách při provádění režimů a politik při mobilizaci učitelů podle úkolů. Toto ustanovení má za cíl chránit práva učitelů při provádění mobilizačních prací, povzbuzovat učitele k účasti na mobilizaci v jiných vzdělávacích institucích nebo vzdělávacích řídicích orgánech na žádost příslušných orgánů; řešit situaci přebytku nebo nedostatku učitelů; řešit politiku pro učitele po skončení doby mobilizace pro práci v oblastech etnických menšin, horských oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech a v oblastech se zvláště obtížnými socioekonomickými podmínkami.

Návrh vyhlášky doplňuje zásady pro uplatňování příplatkových režimů pro učitele pracující ve vzdělávacích institucích s mnoha úrovněmi vzdělání nebo odborné přípravy a ve vzdělávacích institucích s mnoha školami nebo pobočkami.

Pokud jde o příspěvek na pracovní odpovědnost, návrh doplňuje případy, na které se příspěvek vztahuje, včetně vedoucích/zástupců vedoucích profesních skupin, vedoucích/zástupců vedoucích kateder a ekvivalentních osob; učitelů jazyků etnických menšin na katedrách výuky jazyků etnických menšin na vysokých školách; učitelů vyučujících předměty v cizích jazycích (s výjimkou učitelů cizích jazyků); učitelů pověřených výkonem studentského poradenství.

Pokud jde o příspěvky na mobilitu, návrh doplňuje případy, kdy na ně mají nárok, včetně učitelů přidělených k výuce na zvláštní úkoly, meziškolní výuky a učitelů, kteří se musí přestěhovat, aby vyučovali na různých školních pracovištích nebo pobočkách. Toto nařízení si klade za cíl překonat nedostatky, jako jsou učitelé přidělení k výuce na zvláštní úkoly, meziškolní výuky nebo přeložení do jiných vzdělávacích institucí; učitelé, kteří se musí přestěhovat mezi školami v rámci vzdělávací instituce, aby vyučovali, ale nemají nárok na příspěvky na mobilitu za dny, kdy musí cestovat.

Řešení problémů

V podání vládě k návrhu vyhlášky upravující platovou a příplatkovou politiku učitelů ministerstvo školství a odborné přípravy informovalo, že usnesení Ústředního výboru č. 71 o průlomech ve vzdělávání, které politbyro stanovilo, stanovilo úkol: „Mít zvláštní a mimořádné preferenční politiky pro učitelské pracovníky; zvýšit profesní preferenční příspěvky pro předškolní a všeobecně vzdělávací instituce na nejméně 70 % pro učitele, nejméně 30 % pro zaměstnance, 100 % pro učitele ve zvláště obtížných oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech, v oblastech etnických menšin...“.

Návrh vyhlášky, kterou se řídí zákon o učitelích, by měl vstoupit v platnost 1. ledna 2026.

V souladu s tím bude navržena nová struktura platů, která bude zahrnovat: základní plat (tvořící přibližně 70 % celkového fondu platů) a příplatky (tvořící přibližně 30 % celkového fondu platů); vytvoření platové tabulky pro jednotlivé pozice; vytvoření platové tabulky pro odbornost a profesi podle hodností státních zaměstnanců a profesních titulů veřejných zaměstnanců, které se budou obecně vztahovat na veřejné zaměstnance a státní zaměstnance, kteří nezastávají vedoucí pozice.

V současné době jsou platy učitelů vypláceny podle vládních nařízení v nařízení č. 204/2004/ND-CP3 a uplatňují se podle Tabulky odborných a technických platů pro kádry a státní zaměstnance ve státních podnicích. Kromě platů mají učitelé také nárok na řadu příplatků, a to: příplatek za seniory pro učitele; preferenční příplatky podle povolání pro učitele přímo vyučující na všech úrovních, předmětech, výukových objektech a podle oblastí výkonu práce s úrovněmi od 25 % do 70 %...

Zavádění současné platové politiky, režimu příspěvků a preferenčních politik pro učitele však stále vykazuje určité nedostatky. Zaprvé, nebyla zavedena politika upřednostňování platů učitelů na nejvyšším místě v platové stupnici administrativní kariéry. Platy většiny učitelů (s výjimkou vysokoškolských lektorů a učitelů odborného vzdělávání) jsou hodnoceny níže než platy státních zaměstnanců v jiných odvětvích, jako je zdravotnictví, stavebnictví, doprava, justice, kultura – sport, věda a technologie a informace a komunikace.

Za druhé, existují nedostatky v návrhu platové tabulky pro státní zaměstnance. Platový rozdíl mezi novými učiteli a zkušenými učiteli je velký (vyšší koeficient, vyšší příplatek za seniorní dobu a stejný profesní preferenční příplatek, ale vypočítaný podle platového koeficientu, takže rozdíl je ještě větší), a to při plnění v podstatě stejných úkolů. Za třetí, některé předpisy o příplatcích pro učitele nesplňují požadavky daného úkolu.

Učitelé mají obavy

Paní Nguyen Thi Mai, ředitelka mateřské školy v Ninh Binh, uvedla, že po obdržení návrhu vyhlášky provedla účetní školy předběžné posouzení příjmů učitelů. Paní Mai analyzovala, že zákon o učitelích (účinný od 1. ledna 2026) oficiálně zrušil příplatky pro učitele, jako jsou příplatky za práci ve třídě a příplatek za seniory. Při nezměněné platové politice se příjmy učitelů ve srovnání se současností sníží. Paní Mai uvedla příklad: učitel v mateřské škole pobírá platový koeficient 3,99 plus příplatek za práci ve třídě ve výši 35 % a příplatek za seniory, celkový příjem přesahuje 13,5 milionu VND/měsíc. Při stejném platovém koeficientu, uplatnění zvláštního platového koeficientu podle návrhu vyhlášky a nařízení o zrušení dalších příplatků je příjem tohoto učitele přes 11,2 milionu VND/měsíc. Pokud by však příplatek zůstal stejný a byl by zaveden zvláštní platový koeficient, příjem tohoto učitele by přesahoval 16,4 milionu VND/měsíc. Vzhledem k výše uvedené analýze si paní Mai klade otázku, zda návrh vyhlášky po zavedení do praxe nakonec zvýší, nebo sníží příjmy učitelů?

Podle výpočtů Ministerstva školství a odborné přípravy bude při zavedení zvláštního platového koeficientu rozpočet určen především pro učitele předškolních zařízení a učitele na základních školách. Rozpočet bude činit přibližně 1,652 miliardy VND/měsíc. Náklady na platby příspěvků na mobilitu pro další předměty budou činit přibližně 5,5 miliardy VND/měsíc.

Podobně se obávala, že podle zvláštního platového koeficientu se sníží i její příjem, i paní Nguyen Thi Van Hong, ředitelka střední školy Chuong Duong v okrese Hoan Kiem v Hanoji.

Podle ustanovení zákona o učitelích z roku 2025 však budou učitelé i nadále pobírat příplatky za seniory, dokud nebude plně zavedena reforma platové politiky. V zákoně o učitelích jsou učitelé zařazeni do nejvyšší platové stupnice. Proto je při zavádění režimu zvláštních platových koeficientů nutné vyčkat na konkrétní reformy platové politiky, abychom přesně věděli, zda se příjmy učitelů po zrušení příplatků za seniory a přednostních příspěvků za výuku zvýší nebo sníží.

Komentář (0)