Rozhodně nedovolte, aby se skupinové zájmy účastnily návrhu právních dokumentů.

Generální tajemníkTo Lam vyzval k posunu v myšlení o tvorbě zákonů směrem k zajištění efektivního řízení státu a zároveň k podpoře kreativity, uvolnění plného potenciálu produktivity a aktivaci všech zdrojů.

Premiér předsedá řádnému zasedání vlády v říjnu 2024. (Foto: VNA)

Podle informací prezentovaných na tiskové konferenci pořádané Úřadem vlády odpoledne 9. listopadu uvedl náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh, že nový přístup k tvorbě zákonů, jak jej směřují generální tajemník, předseda Národního shromáždění a premiér, spočívá v inovaci myšlení, na kterém je legislativní proces založen, s duchem rozhodného opuštění myšlení zakazujícího to, co nelze řídit.

„Zákon upravuje pouze záležitosti v pravomoci Národního shromáždění; absolutně nekodifikuje ustanovení dekretů a oběžníků, které jsou právními dokumenty v pravomoci vlády a ministerstev, a neupravuje správní postupy, procesy ani dokumentaci.“

Podle paní Oanhové generální tajemník To Lam ve svém úvodním projevu na 8. zasedání Národního shromáždění vyzval k pokračujícím silným inovacím v legislativní práci, transformaci myšlení legislativní činnosti směrem k zajištění požadavků státní správy a podpoře kreativity, uvolnění plného potenciálu výroby a uvolnění všech zdrojů pro rozvoj.

Na základě hlavních zásad generálního tajemníka To Lama předseda Národního shromáždění a premiér také neprodleně vydali směrnice pro každé ministerstvo, odvětví, místní úřad, agenturu a organizaci k provedení.

Konkrétně předseda Národního shromáždění vydal 29. října 2024 dokument č. 15 o reformě myšlení v zákonodárné činnosti. Premiér vydal 25. října 2024 dokument č. 868 o podpoře budování a zlepšování institucí s cílem splnit požadavky národního rozvoje v nové éře, a to v souladu s pokyny generálního tajemníka To Lama na zahajovacím zasedání 8. Národního shromáždění.

Náměstek ministra spravedlnosti uvedl, že v nadcházejícím období se vláda s cílem dále zlepšit a zvýšit kvalitu tvorby zákonů a zároveň bojovat proti korupci a zájmovým skupinám rozhodně zaměřuje na směřování a implementaci hlavních zásad generálního tajemníka To Lama v oblasti tvorby zákonů, zvyšování povědomí o inovativním myšlení v tvorbě zákonů a soustředění se na kontrolu moci, prevenci korupce a negativních praktik a boj proti zájmovým skupinám v tvorbě zákonů.

Paní Oanh s odkazem na praktické příklady uvedla, že během nedávného přezkumu právních dokumentů bylo v právních předpisech zjištěno mnoho překážek. Mnoho z těchto překážek se však týká procesů, postupů, posloupností a dokumentace – oblastí, které lze nalézt v existujících vládních právních dokumentech.

Cílem zákonů je chránit oprávněná práva a zájmy jednotlivců a organizací, udržovat a zajišťovat společenský řád a bezpečnost, podporovat socioekonomický rozvoj, zajišťovat sociální spravedlnost a rovnost a přizpůsobovat se rozvoji společnosti. Zákony musí být transparentní a dostupné, systematické a důsledné a přispívat k budování progresivní, harmonické a rozvinuté společnosti.

Náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh odpovídá na otázky tisku ohledně zlepšování kvality tvorby zákonů. (Foto: PV/Vietnam+)

Podle náměstka ministra spravedlnosti vláda rovněž vynaložila energické úsilí na novelizaci zákona o vydávání právních normativních dokumentů, přičemž nové zásady přinesly průlom v legislativní práci.

Nový zákon proto přidá několik kontrolních principů při tvorbě a provádění právních dokumentů a zúží a jasně vymezí pravomoc vydávat právní předpisy.

Současně je nutné pokračovat v inovacích a zlepšování procesu tvorby právních dokumentů profesionálním, vědeckým a včasným způsobem; jasně definovat a posilovat role a pravomoci subjektů zapojených do tvorby a vyhlašování právních dokumentů; dále zlepšovat některé předpisy týkající se organizace vymáhání práva, úzce propojit tvorbu a provádění právních dokumentů; posílit kontrolu, dohled a nakládání s nezákonnými právními dokumenty; a zajistit zdroje pro reformu mechanismu přidělování a efektivního využívání finančních prostředků na tvorbu a vymáhání právních dokumentů.

„Nový směr zákona o vydávání právních normativních dokumentů. Tento zákon komplexně pozmění a inovuje proces tvorby právních normativních dokumentů, počínaje fází formulování programu pro tvorbu právních normativních dokumentů až po fázi formulování návrhů na tvorbu právních normativních dokumentů, jejich vypracování, posuzování a ověřování,“ uvedl náměstek ministra spravedlnosti Dang Hoang Oanh.

Zdroj