Upřednostňování investičního kapitálu z centrálního rozpočtu pro chudé klíčové oblasti

Národní shromáždění hlasovalo pro schválení zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o soudních rejstřících. (Foto: DUY LINH)

Budování rozumné kapitálové struktury a cílené investice

Podle vládního podání se očekává, že celková kapitálová poptávka pro období 2026–2030 dosáhne 500 000 miliard VND, z čehož kapitál z centrálního rozpočtu představuje 100 000 miliard VND (20 %) a kapitál z místních rozpočtů 400 000 miliard VND (80 %).

Mnoho delegátů uvedlo, že výše uvedená kapitálová struktura je nepřiměřená, neprokazuje vedoucí roli centrálního rozpočtu a také klade finanční zátěž na přijímající lokality – kde je život stále obtížný a je vysoká míra chudých domácností. Delegátka Mai Van Hai (delegace Thanh Hoa ) uvedla, že mnoho horských provincií a obcí nemá dostatek příjmů na pokrytí výdajů, hlavním zdrojem investic jsou poplatky za užívání pozemků, ale nyní obce dostávají pouze 80 až 85 % poplatků za užívání pozemků, což způsobuje potíže s financováním z protistran.

Mnoho názorů navrhuje zvýšit podíl centrálního rozpočtu na celkovém státním rozpočtu na rozumnou úroveň, aby se zajistily hlavní zdroje, v souladu se zásadou upřednostňování investičního kapitálu z centrálního rozpočtu pro chudé oblasti, oblasti s etnickými menšinami a horské oblasti, a přispět tak k důkladnému řešení klíčových a naléhavých úkolů a vytvořit pro tyto oblasti průlomové možnosti.

Delegát Ha Sy Huan (delegace Thai Nguyen) a mnoho delegátů uvedli, že program nemá kvantitativní kritéria, takže je obtížné vyhnout se rozptýlení a vyrovnání kapitálových zdrojů při organizaci implementace. Obce musí být proaktivnější při definování úkolů, příjemců a zaměřování zdrojů na implementaci. Kritéria pro alokaci kapitálu musí být navíc založena na úrovni obtížnosti, míře chudoby, pokroku a počtu kritérií, čímž se upřednostní obzvláště obtížné oblasti a zajistí se investice do správných chudých oblastí a správné zaměření. Vláda potřebuje řešení pro mobilizaci kapitálových zdrojů od podniků, družstev a lidí, aby se s rozpočtem podělili o zátěž.

Celostátní datové připojení pro příjem občanů, stížnosti a udání

V odpoledních hodinách 5. prosince v sále proběhla diskuse o návrhu zákona, kterým se mění a doplňuje řada článků zákona o přijímání občanů, zákona o stížnostech a zákona o udávání trestů. Většina názorů jej vyhodnotila jako důležitý krok k zdokonalení zákona.

Souhlasil s formou online příjmu občanů a delegát Nguyen Tam Hung (delegace Ho Či Minova Města) navrhl jasně stanovit princip uznání právní hodnoty online příjmu občanů jako rovnocenného přímému příjmu občanů. Delegát také navrhl zavedení mechanismu pro osobní odpovědnost vedoucího v případě zpoždění nebo zamezení příjmu občanů, prodloužení lhůty pro vyřízení nebo postoupení petice oklikou. Současně s tím vyvinout mechanismus pro propojení národních údajů o příjmu občanů, stížnostech a oznámeních, aby se snížil počet správných i nesprávných stížností a zabránilo se plýtvání státními zdroji.

Pokud jde o ochranu oznamovatelů, delegát Hoang Anh Cong (delegace Thai Nguyen) navrhl přezkoumat ustanovení zákona o udávání korupce a pečlivě sledovat výsledky změn a doplnění souvisejících zákonů, jako je zákon o boji proti korupci, zákon o spořitelně a proti plýtvání, s cílem provést odpovídající úpravy a zajistit soulad mezi předpisy strany a předpisy státu a soulad právních ustanovení.

Pokud jde o předpisy na ochranu oznamovatelů, generální inspektor vlády Doan Hong Phong uvedl, že přezkum ukázal, že rozsah chráněných subjektů v článku 47 zákona o vypovídání je v souladu s nařízením 231 politbyra, a proto se navrhuje ponechat jej v současné podobě.

V komentářích k návrhu zákona o specializovaných soudech v Mezinárodním finančním centru se většina názorů shodla na potřebě přilákat vysoce kvalitní lidské zdroje a zahraniční soudce se zkušenostmi s řešením mezinárodních sporů a zároveň vytvořit příležitosti pro domácí soudce ke studiu a získávání mezinárodních zkušeností.

Delegát Le Thu Ha (delegace Lao Cai) uvedl, že aby tento model skutečně přilákal investory, musí zákon zajistit tři základní kritéria: mezinárodní konkurenci, rychlé a transparentní postupy, přátelský jazyk s globálními obchodními standardy; ochranu soudní suverenity, otevřenost bez obětování právní jistoty a veřejných zájmů; účinné vymáhání, rozsudky musí být vykonatelné jak v tuzemsku, tak i v zahraničí. Delegát rovněž navrhl, že je nutné vyjasnit právní postavení a vztah soudu v systému lidového soudnictví, zejména rozsah jurisdikce ve sporech vznikajících v Mezinárodním finančním centru.

Předseda Nejvyššího lidového soudu Nguyen Van Quang ve svém vysvětlení pro Národní shromáždění uvedl, že při tvorbě zákona byl vyvíjen velký tlak, protože neměl žádné zkušenosti, ale musela zajistit nadřazenost, alespoň rovnocennou současným soudům mezinárodních finančních center. Návrhář bude i nadále provádět příslušné úpravy v duchu přístupu k nejmodernějším otázkám právního systému a v souladu s mezinárodní praxí.

Národní shromáždění s vysokou mírou konsensu hlasovalo pro schválení zákona o soudní expertíze (ve znění pozdějších předpisů), zákona o výkonu rozhodnutí v občanskoprávních věcech (ve znění pozdějších předpisů) a zákona o změně a doplnění řady článků zákona o soudních rejstřících.

Zákon o soudních znalectvách (ve znění novely) stanoví směr rozšíření působnosti zřizování úřadů soudních znalců v řadě oborů a specializací, v nichž se specializace DNA, listinných, digitálních a elektronických, stopových a otiskových expertíz provádí pouze pro občanskoprávní a správní řízení.

Zákon o výkonu občanskoprávních rozhodnutí (ve znění pozdějších předpisů) neumožnil úřadu pro výkon občanskoprávních rozhodnutí plnou vymáhací pravomoc. Vykonavatel má pouze právo požádat příslušný orgán o zmrazení účtů, majetku a pozastavení transakcí, aby se zabránilo rozptýlení majetku.

Zákon mění a doplňuje řadu článků zákona o soudních rejstřících a nadále uchovává formuláře soudních rejstříků č. 1 a č. 2. Formulář se vydává v elektronické nebo papírové podobě a má stejnou právní sílu. Orgány a organizace nejsou oprávněny požadovat od fyzických osob informace o soudních rejstřících nebo formulářích soudních rejstříků a formulář č. 1 mohou požadovat pouze v určitých případech stanovených zákonem.

Předchozí národní cílový program pro udržitelné snižování chudoby, jehož cílem bylo snižovat rizika, předcházet přírodním katastrofám a reagovat na změnu klimatu, je stále cenný a nezbytný. Doporučuje se doplnit tento obsah k obecným cílům programu; zařadit příjemce do obcí, vesnic a osad v pobřežních oblastech, na ostrovech a v obcích s vysokou mírou vícerozměrné chudoby.

Delegát VU XUAN HUNG (Delegace Thanh Hoa)

Je nutné jasně definovat, co představuje událost vyšší moci nebo objektivní překážku při vyřizování stížností, a doplnit konkrétní ustanovení o maximální době pozastavení. Pokud nebude jasně definována, povede to ke zneužívání při vyřizování stížností, k jejich nevyřizování nebo prodlužování, k jejich odsouvání, vyhýbání se jejich vyřizování a k nevýhodám a frustraci občanů.

Delegát TRAN VAN TUAN (Bac Ninh Delegace)

Zdroj: https://nhandan.vn/uu-tien-von-dau-tu-ngan-sach-trung-uong-cho-vung-loi-ngheo-post928360.html