Stálý výbor Národního shromáždění schválil dvě usnesení o volebních pracích.

Konkrétně: Usnesení, kterým se stanoví očekávaná struktura, složení a rozdělení počtu kandidátů nominovaných k volbám do funkce poslanců Lidových rad na všech úrovních pro volební období 2026–2031; Usnesení, kterým se stanoví počet místopředsedů Lidových rad, místopředsedů Lidových rad na provinční a obecní úrovni a uspořádání pozic poslanců Lidových rad na plný úvazek na provinční a obecní úrovni.

Zajistit, aby alespoň 35 % kandidátů na poslance tvořily ženy.

Před zahájením diskuse si stálý výbor Národního shromáždění vyslechl ministra vnitra Pham Thi Thanh Tra, který stručně představil dva návrhy vládních návrhů usnesení.

Podle podání k návrhu usnesení, kterým se určuje očekávaná struktura, složení a rozdělení počtu kandidátů nominovaných pro volby do lidových rad na všech úrovních pro volební období 2026–2031, musí kandidátky zajistit, aby tvořily alespoň 35 % oficiálního seznamu kandidátů na každé úrovni; usilovat o míru zvolení přibližně 30 % z celkového počtu delegátů lidových rad na každé úrovni. Kandidáti na poslance, kteří nejsou členy strany, se musí snažit tvořit alespoň 10 % oficiálního seznamu kandidátů nominovaných pro volby na každé úrovni.

Ministr vnitra Pham Thi Thanh Tra shrnul dva návrhy usnesení, které vláda předložila. (Foto: DUY LINH)

Mladí delegáti (mladší 42 let) se snaží dosáhnout alespoň 15 % zastoupení v oficiálním seznamu kandidátů doporučených k volbám na každé úrovni; delegáti Lidové rady, kteří jsou znovu zvoleni na období 2021–2026, se snaží dosáhnout alespoň 30 % zastoupení v oficiálním seznamu kandidátů doporučených k volbám na každé úrovni.

Podle návrhu usnesení o počtu místopředsedů Lidové rady, místopředsedů Lidové rady na provinční a obecní úrovni a o uspořádání delegátů Lidové rady na plný úvazek na provinční a obecní úrovni se v každém výboru Lidové rady na obecní úrovni vypočítávají průměrně 2 místopředsedové výboru. Zároveň je stálý výbor Lidové rady na provinční úrovni pověřen rozhodnutím o konkrétním počtu místopředsedů Lidové rady v každé správní jednotce na obecní úrovni na základě zaměření stálého výboru provinčního výboru strany a městského výboru strany, aby se zajistilo, že celkový počet místopředsedů Lidové rady na obecní úrovni provincie nebo města nepřekročí celkový počet vypočítaný podle výše stanoveného průměrného rámce.

Předseda pracovního výboru delegace Nguyen Thanh Hai stručně představil obě hodnotící zprávy a uvedl, že návrhy usnesení v zásadě vycházejí ze závěrů a směrnic politbyra , sekretariátu a stranických předpisů o organizační struktuře; zároveň byl některý obsah upraven tak, aby odpovídal novým ustanovením zákona o volbě poslanců Národního shromáždění a poslanců Lidových rad a dvoustupňovému modelu organizace místní samosprávy; vytváří se právní základ, který pomůže obcím převzít iniciativu při stanovování počtu poslanců Lidových rad na plný úvazek na provinční a obecní úrovni v souladu se skutečnou situací v dané lokalitě...

Pokud jde o stanovení počtu delegátů Lidových rad na všech úrovních, Výbor pro práci delegací souhlasí s ustanoveními v bodě a, odstavci 1, článku 2 návrhu usnesení o stanovení počtu delegátů Lidových rad volených v každé správní jednotce na základě počtu obyvatel každé správní jednotky a na základě statistik obyvatelstva v Národní databázi obyvatelstva. Doporučuje se však, aby doba pro stanovení údajů o obyvatelstvu byla vypočítána do 31. srpna 2025, aby byla v souladu s údaji o obyvatelstvu, které Ministerstvo veřejné bezpečnosti poskytlo Stálému výboru Národního shromáždění pro výpočet rozdělení delegátů Lidových rad, a aby byla zajištěna konzistence při používání údajů o obyvatelstvu.

Výbor pro práci delegace shledal, že stanovení počtu místopředsedů Lidové rady a místopředsedů výboru Lidové rady uvedené v návrhu usnesení úzce navazuje na závěr politbyra a sekretariátu č. 187-KL/TW ze dne 29. srpna 2025 o orientaci počtu zástupců agentur a organizací v politickém systému. Kromě kritérií uvedených v závěru 187-KL/TW však vyžaduje regulace počtu zástupců na místní úrovni další analýzu z hlediska rozsahu, povahy, umístění a klasifikace správní jednotky (správní jednotky zvláštního typu a typu I mají více zástupců než správní jednotky typu II a typu III).

Výběr kandidátů musí zajistit reprezentativnost, efektivitu a kvalitu.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man ve svém projevu na schůzi zdůraznil, že se jedná o dva velmi důležité body pro přípravu voleb poslanců do 16. Národního shromáždění a Lidových rad na všech úrovních na období 2026–2031; požádal, aby pokyny týkající se struktury, složení a rozdělení počtu kandidátů do Lidových rad na všech úrovních dodržovaly směrnice a předpisy strany, zejména nedávné předpisy pro dvoustupňovou místní samosprávu, a také směrnici politbyra č. 45-CT/TW ze dne 14. dubna 2025 o stranických sjezdech na všech úrovních pro 14. celostátní stranický sjezd.

Podle předsedy Národního shromáždění má vydání těchto usnesení za cíl urychleně vytvořit právní základ pro přípravu obcí na volby v souladu s nově vydanými právními předpisy a překonat omezení a nedostatky. Výběr kandidátů musí zajistit reprezentativnost a efektivitu, stejně jako „kvalitu“.

Předseda Národního shromáždění s uvedením konkrétních požadavků navrhl, že je nutné stanovit flexibilní strukturu kandidátů, která by zajistila princip zastoupení a zároveň by byla vhodná pro reálné podmínky. V souladu s tím by měla být zajištěna nejen rozumná struktura podle seznamu společenských organizací, profesí, ozbrojených sil a jednotek veřejné správy, ale také by měla být zohledněna kapacita, profesní oblasti a vazby na aktivity místní samosprávy, čímž by byla zajištěna kvalita aktivit.

Předseda Národního shromáždění Tran Thanh Man hovoří na schůzi. (Foto: DUY LINH)

Pokud jde o rovnováhu mezi počtem poslanců na plný a částečný úvazek, předseda Národního shromáždění uvedl, že nařízení omezující počet poslanců na plný úvazek je nezbytné pro zajištění souladu se zjednodušením, ale pokud se sníží schopnost Lidové rady provádět hloubkový dohled a monitorování, je třeba ji přepočítat. Proto je nutné přezkoumat a jasně definovat úkoly, mechanismy, odpovědnosti a pracovní režim poslanců na plný úvazek, aby se zabránilo plýtvání.

Pokud jde o poměr kandidátů, vyváženost a selektivitu, zákon o volbě poslanců Národního shromáždění a poslanců Lidových rad vyžaduje, aby počet doporučených kandidátů byl o určité procento vyšší než počet poslanců, kteří mají být voleni, aby byl zajištěn výběr a konkurence. Ve skutečnosti však mnoho míst při sestavování kandidátních listin má poměr vyváženosti, který není zaručen. Usnesení je třeba zdůraznit, že stanovení požadované vyváženosti musí být zváženo podle charakteristik každé lokality.

Dalším požadavkem, který zdůraznil předseda Národního shromáždění, je zajistit strukturu s nečleny strany, mladými lidmi a etnickými ženami, ale s operační kapacitou; zajistit transparentnost a odpovědnost s cílem podpořit a zlepšit efektivitu činnosti Lidové rady.

Zároveň je nutné pokračovat v revizi a výpočtech tak, aby předpisy zajistily přechod v uspořádání administrativních jednotek a vyžadovaly stabilní plán, zejména pro lokality s malými plochami v odlehlých oblastech. Pokud jde o geografickou polohu a specifické kapacity delegátů, je kromě obecných standardů nutné zvážit kritéria, jako je specifická geografická poloha, znalost regionu, znalost jazyka, zemědělské hospodářství, urbanizace a podpora kandidátů s vysokou odbornou způsobilostí.

Předseda Národního shromáždění rovněž navrhl podporu uplatňování vědy a techniky, inovací, digitální transformace a umělé inteligence (AI) při výběru delegátů a strukturování specializovaného personálu na provinční a komunální úrovni; vypracování podrobných pokynů se sadou kritérií pro efektivní kapacity; a zavedení kvalitního vzdělávacího programu pro mladé nestranické delegáty.

Na schůzi 100 % přítomných členů stálého výboru Národního shromáždění schválilo usnesení, kterým se stanoví očekávaná struktura, složení a rozdělení počtu kandidátů pro volby do lidových rad na všech úrovních pro volební období 2026–2031; a usnesení, kterým se stanoví počet místopředsedů lidových rad, místopředsedů lidových rad na provinční a obecní úrovni a uspořádání zástupců lidových rad na plný úvazek na provinční a obecní úrovni.

Literatura

Zdroj: https://nhandan.vn/standing-board-passed-two-resolutions-on-election-post915884.html