Snížit počet podmíněných investičních sektorů pro podniky a vytvořit tak příznivé podmínky pro investory.

Ráno 17. října se Stálý výbor Národního shromáždění v rámci 50. zasedání vyjádřil k návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů).

Diskusní schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh.

Náměstek ministra financí Nguyen Thi Bich Ngoc při prezentaci zprávy uvedl, že návrh zákona obsahuje 7 kapitol, 60 článků a 4 dodatky, z nichž 33/77 článků a 1 dodatek je pozměněno a doplněno; 17/77 článků je odebráno, 25/77 článků a 3 dodatky zůstávají beze změny; byly přidány 2 nové články a návrh zákona také upravuje uspořádání ustanovení.

Hlavní zásadou je důrazný přechod od předběžné kontroly k následné kontrole spojené s posílením inspekcí a dohledu, zkrácením a zjednodušením administrativních postupů v oblasti investic do podniků.

Hlavní změnou a doplněním návrhu zákona je zúžení rozsahu projektů, které musí projít schvalovacími postupy investiční politiky.

Tento postup se vztahuje pouze na citlivé důležité infrastrukturní projekty (jako jsou námořní přístavy, letiště, telekomunikace, tisk...), projekty navrhující využití pobřežních pozemků a velké projekty ovlivňující národní obranu, bezpečnost a životní prostředí.

Návrh zákona ruší postup schvalování investičních politik pro projekty, které byly vydraženy, na které se ucházelo o zastoupení nebo pro které probíhá transparentní proces výběru investorů. Zároveň podporuje decentralizaci, která dává pravomoc rozhodovat premiérovi a předsedovi provinčního lidového výboru, a svěřuje projekty, které dříve spadaly do pravomoci Národního shromáždění, premiérovi k rozhodnutí (s výjimkou zvláštních případů, které vyžadují stanovisko stálého výboru Národního shromáždění).

Návrh rovněž odstraňuje zbytečné obsahy hodnocení, jako například ty týkající se technologií a životního prostředí; objasňuje kritéria hodnocení v souladu s plánováním s cílem zkrátit dobu a snížit zátěž administrativních postupů.

Návrh zákona doplňuje ustanovení zakazující investice a podnikání v oblasti elektronických cigaret a zahřívaných tabákových výrobků s cílem chránit veřejné zdraví.

Návrh zákona dále ruší 21 podmíněných sektorů podnikatelských investic, které již nejsou nezbytné (účetní služby, služby daňového řízení...).

Pokud jde o zahraniční investice, návrh zákona ruší postup schvalování investičních politik v zahraničí a zužuje rozsah osvědčení o registraci zahraničních investic (vztahuje se pouze na projekty s kapitálem 20 miliard VND a více nebo na projekty v podmíněných investičních a obchodních sektorech).

Návrh zákona dále umožňuje zakládání hospodářských organizací bez předchozích investičních projektů s cílem zvýšit atraktivitu investičního prostředí; rozšiřuje mechanismus zeleného kanálu pro projekty v průmyslových parcích, ekonomických zónách a high-tech zónách; a doplňuje předpisy o převodu aktiv a umožňuje prodloužení provozní doby železničních projektů, jakož i převod aktiv na stát po skončení projektu.

Vláda navrhla, že pokud návrh zákona schválí Národní shromáždění, vstoupí v platnost 1. ledna 2026, aby se urychleně odstranily překážky v investicích podniků.

V souhrnné zprávě o přezkumu návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) předseda Hospodářského a finančního výboru Národního shromáždění Phan Van Mai uvedl, že agentura, která návrh zákona přezkoumává, souhlasí s nutností zdokonalit právní rámec pro investice.

Hospodářský a finanční výbor však navrhl přezkoumat a pečlivě vyhodnotit mnoho důležitých bodů, jako je návrh na doplnění úplných vysvětlení proveditelnosti a rizik odebrání veškeré pravomoci Národního shromáždění při schvalování investičních politik; potřebu podat zprávu příslušným orgánům a vyžádat si stanoviska specializovaných výborů Národního shromáždění s návrhem na doplnění obsahu novely zákona o železnicích, týkající se převodu aktiv železničních projektů po uplynutí investičního období; návrh na pokračování ve studiu, přezkoumávání a podstatném zmírňování obchodních podmínek, přičemž se zachovají pouze nezbytné podmínky z ústavních důvodů (obrana státu, bezpečnost, pořádek, etika, veřejné zdraví).

ttxvn-1710-místopředseda-národního-shromáždění-vu-hong-thanh.jpg

Místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh hovoří. (Foto: Doan Tan/VNA)

Hospodářský a finanční výbor rovněž poznamenal, že je třeba postupovat mimořádně opatrně a vyjasnit mechanismus řízení, pokud se zahraničním investorům povoluje zakládání podniků před udělením investičního certifikátu, a zajistit jeho provádění v duchu usnesení politbyra č. 50-NQ/TW o směrech pro zdokonalování institucí a politik, zlepšení kvality a efektivity zahraniční investiční spolupráce do roku 2030 s důrazem na selektivní přilákání zahraniční investiční spolupráce.

V diskusi o návrhu zákona o investicích (ve znění pozdějších předpisů) členové stálého výboru Národního shromáždění zdůraznili, že tento návrh zákona má velmi široký záběr a ovlivňuje investiční prostředí pro podniky a proces reforem ekonomiky.

Členové stálého výboru Národního shromáždění se vyjádřili ke koncepci, rozsahu a pravomoci schvalovat investiční politiky; kritériím pro určení podmíněných investic a podnikatelských sektorů; institucionalizaci usnesení politbyra č. 50 o zlepšení kvality přímých zahraničních investic, zejména mechanismu následného auditu, který umožňuje zahraničním investorům zakládat ekonomické organizace před zahájením investičních projektů; a kontrolním opatřením, která mají zabránit zneužívání převodů aktiv nebo daňovým únikům.

Na závěr diskuse místopředseda Národního shromáždění Vu Hong Thanh zdůraznil, že pro zajištění kvality návrhu zákona předloženého Národnímu shromáždění požádal Stálý výbor Národního shromáždění vládu, aby příslušným ministerstvům a složkám nařídila pokračovat v prozkoumávání a zdokonalování návrhu zákona podle tří hlavních principů.

Odstranění úzkých míst, vytvoření stabilního a synchronního právního koridoru, který bude vyhovovat požadavkům rozvoje a nebude vytvářet nové problémy; posílení decentralizace, silný posun od řízení k tvorbě rozvojových projektů a zároveň minimalizace postupů a podmínek pro investice a podnikání; zajištění ústavnosti, konzistence a synchronizace se souvisejícími zákony, jako je zákon o pozemkových úpravách, výstavbě, bydlení, obchodování s nemovitostmi, životním prostředí, transferu technologií a dodržování mezinárodních závazků (zahraniční investice, zahraniční investice).

Stálý výbor Národního shromáždění se také na dopoledním zasedání zabýval a rozhodl o: přidělení plánu kapitálových veřejných investic z ústředního rozpočtu a odhadů na rok 2025 na projekty využívající zvýšené příjmy ústředního rozpočtu v letech 2022 a 2023, u kterých byly dokončeny investiční postupy; úpravě a konsolidaci plánu kapitálových veřejných investic z ústředního rozpočtu na rok 2025 pro obce po sloučení./.

(TTXVN/Vietnam+)

Zdroj: https://www.vietnamplus.vn/giam-so-nganh-nghe-dau-tu-kinh-doanh-co-dieu-kien-tao-thuan-loi-cho-nha-dau-tu-post1070864.vnp