Odstranění institucionálních a politických překážek
Rok 2025 je posledním rokem volebního období pro realizaci usnesení 13. sjezdu Národní strany; ústřední výbor a vláda jsou odhodlány dosáhnout cíle růstu HDP ve výši 8 %; prosazovat revoluci restrukturalizace a zefektivnění aparátu; realizovat usnesení politbyra 57/NQ-TW o průlomech ve vědě, technologickém rozvoji, inovacích a národní digitální transformaci.
Rok 2025 je také rokem mnoha významných svátků a důležitých událostí v zemi a rokem konání stranických sjezdů na všech úrovních směřujících k 14. celostátnímu stranickému sjezdu, který zahájí éru národního rozvoje. V tomto kontextu je podle odborníků zapotřebí průlomu a vytvoření prostoru pro kulturní rozvoj, který bude splňovat požadavky nové situace.
Docent Dr. Nguyen Thi Thu Phuong - ředitel Vietnamského institutu kultury, umění, sportu a cestovního ruchu uvedl, že aby kultura skutečně prosperovala, vyžaduje nejen její vlastní rozvoj, ale také pevný institucionální základ, průlomové politiky a spolupráci všech společenských sektorů. Vietnamská kultura si tak nejen zachová své základní hodnoty, ale také získá novou vitalitu, bude připravena přivítat změny a potvrdit postavení země v globálním společenství.
V posledních letech se kulturním institucím a politikám dostalo pozornosti díky vydání mnoha právních dokumentů Národním shromážděním, vládou a Ministerstvem kultury, sportu a cestovního ruchu . Stále však existuje mnoho problémů, které je třeba překonat. V první řadě se v mnoha právních dokumentech na ústřední i místní úrovni překrývá a rozporuje se jejich obsah, a to v oblasti lidských zdrojů, financí, pozemků, majetku, bydlení, organizací atd. Kromě toho se mnoho právních dokumentů o kultuře stále více zaměřuje na řízení než na podporu rozvoje kultury, což vyžaduje otevřenější a liberálnější přístup.
Výměnný umělecký program pro představení nehmotného kulturního dědictví „Linh Lang - Posvátná energie se sbíhá - Long Bien září“. Foto: Pham Hung
„Budování a zdokonalování politického systému musí začít s otevřenou myslí, připravenou přivítat inovativní nápady, podporovat kreativitu a chránit práva kulturních pracovníků. K tomu je třeba budovat kulturní instituce a politiky s dlouhodobou vizí, která nejen uspokojuje současné potřeby, ale také předvídá budoucí trendy, pomáhá kultuře flexibilně se přizpůsobovat změnám doby a přispívá k vytváření rozvojové dynamiky,“ uvedla docentka Dr. Nguyen Thi Thu Phuong.
Pham Cao Thai, ředitel právního odboru (Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu), rovněž uvedl, že tvorba zákonů je obtížný úkol, od shrnutí postupů přes navrhování politik, tvorbu návrhů, shromažďování připomínek až po dlouhý proces přijímání, revize a vysvětlování... Od roku 2021 do současnosti Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu předsedalo přípravě 2 návrhů zákonů, předložilo vládě a premiérovi 21 dekretů a z pověření ministra vydalo 67 oběžníků.
Zejména v roce 2024 Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu předsedalo vypracování 2 návrhů zákonů: zákona o kulturním dědictví a zákona, kterým se mění a doplňuje zákon o reklamě; 1 usnesení Národního shromáždění o investiční politice pro Národní cílový program kulturního rozvoje na období 2025–2035.
Zejména zákon o kulturním dědictví a usnesení Národního shromáždění o investiční politice pro Národní cílový program pro kulturu byly Národním shromážděním na nedávném 8. zasedání odhlasovány a schváleny s velmi vysokou mírou souhlasu delegátů.
S mottem „zrychlovat, prorazit“ a splňovat požadavky Nové éry si Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu definuje jako důležitý úkol v roce 2025 a nadcházejících letech odstraňování úzkých míst a úzkých míst v institucích; od „průlomu průlomů“ institucí, vytváření a rozšiřování kreativního prostoru, rozvoje a podpory zdrojů, s cílem a středem pozornosti lidí.
Zejména budování specializovaných právních mechanismů a politik, které jsou dostatečně silné, synchronní a kompatibilní s příslušnými zákony; podpora decentralizace, delegování pravomocí, omezování a zjednodušování administrativních postupů a rázné odstranění mechanismu „žádání a dávání“.
Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu si zejména stanovilo za klíčový úkol zaměření se na vypracování a předložení příslušným orgánům k vyhlášení nebo vyhlášení v rámci jeho pravomoci dokumentů s podrobnostmi o zákoně o kulturním dědictví z roku 2024 a zajištění dodržení stanoveného termínu. Současně bude po schválení premiérem vypracovávat, dokončovat a implementovat Strategii rozvoje vietnamského kulturního průmyslu do roku 2030 s vizí do roku 2045.
Na nedávné pracovní schůzce s Ministerstvem kultury, sportu a cestovního ruchu místopředsedkyně vlády Mai Van Chinh rovněž požádala Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu o poradenství v oblasti institucionálního zlepšení; o vypracování a předložení k vyhlášení podrobných dokumentů, které by řídily provádění zákona. Zejména o proaktivní koordinaci s agenturami Národního shromáždění, příslušnými ministerstvy a sektory v procesu revize, změny a doplňování řady zákonů v tomto odvětví a zajištění požadavků na kvalitu a pokrok.
„Ministerstvo kultury, sportu a cestovního ruchu musí naléhavě prezentovat a poradit v oblasti rozvoje kulturního a zábavního průmyslu, protože pokud se to udělá dobře, přispěje to k celkovému růstu ekonomických odvětví,“ poznamenal místopředseda vlády.
Uvolnění investičních zdrojů
Kultura je vnitřní silou, duší národa. V kontextu vstupu země do éry národního rozvoje hraje rozvoj industrializace důležitou roli, aby se využil a podpořil potenciál vietnamské kultury ve prospěch socioekonomického rozvoje. Rozvoj kulturního průmyslu však vyžaduje systém řešení v oblasti politik, komunikace, vzdělávání lidských zdrojů a zdrojů.
Podle místopředsedkyně Výboru lidových zástupců Ho Či Minova města Tran Thi Dieu Thuy sektor kultury a sportu dosud neobdržel daňové pobídky k přilákání investičních podniků, protože daň z pozemků je stále za tržní cenu. Kromě obtíží v mechanismech a politikách byl na 8. zasedání 15. Národního shromáždění přijat zákon o dani z přidané hodnoty (ve znění pozdějších předpisů), který zrušil ustanovení, že zboží a služby v oblasti kulturních aktivit, výstav, tělesné výchovy, sportu, performativního umění, filmové produkce, dovozu, distribuce a promítání filmů, které dříve požívaly preferenční sazby daně z přidané hodnoty ve výši 5 %, budou podléhat sazbě daně ve výši 10 % podle obecné sazby daně. To představuje obtíže při motivování investorů k účasti.
Kromě toho projekty, které nepodléhají vyvlastnění pozemků státem, jak je stanoveno v článku 79 pozemkového zákona z roku 2024, musí provádět aukce práv k užívání pozemků a nabídková řízení za účelem výběru investorů k realizaci projektů s využitím pozemků, a nikoli jejich realizaci metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru (PPP). Vzhledem k současné legalitě projektů jako pozemků spravovaných státem tedy nelze bez vyvlastnění pozemků provádět investice metodou partnerství veřejného a soukromého sektoru, což omezí realizaci investičních projektů.
„Navrhuje se, aby ústřední výbor zvážil a upravil příslušné právní dokumenty tak, aby umožnil investovat do projektů, které nepodléhají vyvlastnění pozemků státem, v rámci modelu partnerství veřejného a soukromého sektoru. Zároveň by měl být komerčním bankám nařízeno podporovat úvěry, s prioritou pro kulturní průmyslové projekty, zejména pro malé a střední podniky,“ navrhla paní Tran Thi Dieu Thuy.
Podle odborníků investice a podpora ze strany státu nejsou jen finančními zdroji, ale také opatřeními na podporu kreativity, sponzorování umělců a vytváření podmínek pro kulturní a umělecké talenty, aby maximalizovaly své schopnosti. Investice do kultury nejsou určeny pouze pro umělecké oblasti, jako je malířství, hudba, film atd., ale také pro budování vzdělávacího základu, a tím rozvíjejí kulturní povědomí každého člověka od útlého věku.
Proto jsou motivační politiky, jako je snížení daní pro umělecké organizace, vytváření fondů na podporu kreativity, investice do výstavby kulturních zařízení, veřejných uměleckých center atd., důležitými opatřeními, která pomáhají zlepšit kulturní život společnosti a zároveň vytvářejí motivaci k rozkvětu umělecké kreativity.
V souvislosti s touto otázkou se také prof. Dr. Pham Hong Tung z Hanojské národní univerzity podělil o to, že naše země zoufale potřebuje finanční zdroje na investice do vzdělávání, špičkových technologií, vědy, infrastruktury, architektury, inženýrství... Aby se vyřešil problém se zdroji v oblasti kultury, měl by stát mít mechanismy, které organizacím a jednotlivcům umožní investovat do kulturního rozvoje, jako je snížení nebo osvobození od daně z nemovitostí, osvobození od daně z příjmu, osvobození od daně z příjmu právnických osob pro podniky v kulturním a kreativním průmyslu. Zároveň existují preferenční politiky pro vytvoření příznivého investičního prostředí, které kombinují veřejné investice a soukromé investice...
Podle ministra kultury, sportu a cestovního ruchu Nguyen Van Hunga je Strategie rozvoje vietnamského kulturního průmyslu do roku 2030 s vizí do roku 2045 v procesu tvorby, konzultací a finalizace. Dokončení institucí pomůže odstranit úzká hrdla a vytvořit udržitelný rozvoj. Jakmile budou k dispozici zdroje z Národního cílového programu kulturního rozvoje na období 2025–2035, musí být přiděleny rozumně a efektivně využity k rozvoji těchto oblastí.
Ministryně Nguyen Van Hung zároveň požádala oddělení, aby mobilizovala zdroje, podpořila a vytvořila podmínky pro účast uměleckých souborů a soukromých organizátorů akcí na výzkumném procesu s cílem exportovat kulturu...
Kulturní, sportovní a turistický sektor v celé zemi musí dále prosazovat svou klíčovou roli v této věci s důsledným cílem a úkolem „Silně probouzet ducha vlastenectví, národní soběstačnosti a aspirace na rozvoj prosperující a šťastné země“; musí dosáhnout průlomu ve vytváření prostoru pro rozvoj kultury, sportu a cestovního ruchu v éře vzestupu vietnamského národa a aktivně přispívat s celou zemí k dokončení cílů a úkolů socioekonomického rozvoje v roce 2025 a v období 2021–2025.
Ministr kultury, sportu a cestovního ruchu Nguyen Van Hung
Zdroj: https://kinhtedothi.vn/van-hoa-vuon-minh-trong-ky-nguyen-moi-cua-dan-toc-bai-3-doi-moi-tu-duy-kien-tao-khong-gian-phat.654664.html
Komentář (0)