Překreslení mapy rozvoje vysokoškolského vzdělávání ve Vietnamu.

Fúze univerzit nejsou jen administrativními úkoly, ale také příležitostmi k vybudování moderních a efektivních modelů řízení zaměřených na zlepšení kvality vzdělávání a výzkumu.

Docent Pham Chien Thang prohlásil, že univerzitám by měla být udělena skutečná autonomie spojená s transparentní odpovědností vůči společnosti. (Fotografie s laskavým svolením respondenta)

Podle usnesení politbyra č. 71-NQ/TW je restrukturalizace systému vysokoškolského vzdělávání komplexní reformou zaměřenou na překonání současných omezení a zlepšení provozní efektivity. To je považováno za základní požadavek pro zlepšení kvality vzdělávání a podporu udržitelného rozvoje.

Pro další objasnění směru a dopadu tohoto procesu provedly noviny World and Vietnam Newspaper rozhovor s docentem Phamem Chienem Thangem, vedoucím katedry žurnalistiky a komunikace Přírodovědecké fakulty (Univerzita Thai Nguyen).

Naléhavá potřeba v digitálním věku.

V kontextu digitální transformace a globální znalostní konkurence je „překreslení mapy vietnamského vysokého školství“ považováno za zásadní požadavek nové éry. Jak hodnotíte naléhavost a strategický význam současné restrukturalizace a slučování vysokých škol?

Podle mého názoru je restrukturalizace vietnamského systému vysokoškolského vzdělávání prostřednictvím fúzí a reorganizace univerzit v současné situaci nevyhnutelným a nezbytným krokem. Tato politika vychází ze skutečnosti, že systém je fragmentovaný a roztříštěný, což vede k plýtvání zdroji a omezuje mezinárodní konkurenceschopnost.

Strategickým cílem tohoto procesu je založení velkých multidisciplinárních univerzit, čímž se optimalizuje provozní efektivita a zlepší kvalita vzdělávání a vědeckého výzkumu. Pokud bude úspěšně realizován, nejenže se zvýší hodnota pro studenty, ale také se vytvoří přední instituce schopné posunout vietnamské vysokoškolské vzdělávání na regionální a globální úroveň.

„Úspěch reformy závisí na spravedlivém vyřešení otázky lidí a jejich zájmů.“

Jedná se však o složitý proces plný výzev. Největší rizika často zahrnují lidské faktory, včetně střetů řízení a zájmů, obav ze ztráty dlouhodobé identity a značky institucí a psychické nestability mezi fakultou a studenty.

Aby reforma dosáhla požadovaných cílů, je základním principem vědecký a transparentní plán, který se vyhýbá „mechanickým úpravám“. Úspěch této politiky do značné míry závisí na schopnosti dosáhnout konsensu, harmonizovat zájmy všech zúčastněných stran a vždy upřednostňovat práva učitelů a studentů.

Slučování univerzit je proces, který zahrnuje nejen mechanismy správy a řízení, ale dotýká se také hodnot, identity a myšlení zaměstnanců v každé instituci. Jaký je podle vašeho názoru vhodný přístup k zajištění toho, aby hlasy a aspirace univerzit byly slyšet a respektovány, a tím se vytvořil skutečný konsenzus v celém systému?

Aby proces slučování skutečně naslouchal a respektoval aspirace univerzit, je nezbytným předpokladem posunout přístup od administrativních „příkazů“ k procesu společné diskuse. To začíná vytvořením vědeckého, otevřeného a transparentního plánu, v němž jsou kritéria, cíle a implementační kroky od samého začátku široce konzultovány. Vytvoření otevřených kanálů pro dialog, kde mohou vedoucí pracovníci, fakulta a studenti vyjádřit své názory, je klíčové pro vytvoření prostředí důvěry a snížení nejistoty.

Největší a nejcitlivější výzvou je řešení značky, identity a dlouholetých tradic každé instituce. Chytrá strategie fúzí by tyto hodnoty neměla vymazat, ale spíše najít způsoby, jak je zdědit a integrovat do silnější a větší struktury.

Místo mechanického, úplného sloučení by mohly být preferovány flexibilní modely, které by členským institucím umožnily zachovat si své názvy a určitou míru autonomie. Škola s vlastními silnými stránkami by se tak mohla stát vynikající fakultou nebo výzkumným ústavem v rámci nové univerzity, využívat své klíčové kompetence a zároveň si zachovat svou hrdost a identitu.

Úspěch reformy v konečném důsledku závisí na spravedlivém řešení otázek lidí a jejich zájmů. Pro zajištění práv zaměstnanců a fakulty jsou zapotřebí jasné politiky v oblasti lidských zdrojů a proces výběru nových vedoucích pracovníků musí být založen na kompetencích a vizi, aby se předešlo konfliktům.

Nejdůležitější je, že je zapotřebí společná vize, kde silnější univerzita poskytuje lepší pracovní prostředí pro fakulty a větší hodnotu pro studenty. Když se všechny strany sjednotí, budou pozitivnější a lépe připravené na překonání výzev přechodného období.

Studenti na Univerzitě průmyslových technologií – Univerzitě Thai Nguyen absolvují školení v oblasti aplikací umělé inteligence. (Foto: Thu Ha)

Zavedení moderního a efektivního modelu správy a řízení.

Po fúzi je hlavní výzvou reorganizace struktury, restrukturalizace vzdělávacích programů, personálu a zařízení. Jaké jsou tedy podle vašeho názoru klíčové faktory, které je třeba upřednostnit, aby byla zajištěna kvalita vzdělávání, výzkumu a udržitelného rozvoje nových institucí?

Po dokončení fúze začíná ta největší výzva. Pro zajištění udržitelného rozvoje je nejvyšší prioritou zavedení moderního, efektivního a efektivního modelu řízení. Místo údržby nebo oprav starých systémů je nutné odvážně vybudovat novou, flexibilní provozní strukturu, která eliminuje těžkopádné mezivrstvy.

Jádrem tohoto modelu je výběr vedoucího týmu s vizí, schopností sladit zájmy všech stran a vést jednotku ke společným cílům. Současně musí být skutečná autonomie spojena s jasnými mechanismy odpovědnosti, čímž se vytvoří pevný základ pro fungování a rozvoj sloučené instituce.

„Úspěch reformy nespočívá v politických dokumentech, ale v umění řídit změny a ve schopnosti sjednotit lidi.“

V rámci nového rámce správy a řízení je dalším klíčovým prvkem restrukturalizace strategie systému vzdělávání a stabilizace pracovní síly. Je zapotřebí komplexní revize, která by eliminovala neefektivní a překrývající se akademické programy a zároveň využila silné stránky multidisciplinárního univerzitního modelu k rozvoji nových interdisciplinárních programů, které splňují praktické potřeby společnosti.

Současně je naléhavou potřebou stabilizace morálky, motivace a rozvoj fakulty prostřednictvím spravedlivé a transparentní politiky v oblasti lidských zdrojů, spolu s úsilím o budování jednotné organizační kultury. A konečně, plánování a optimalizace infrastruktury, jako je rozvoj laboratoří, knihoven a sdílených vzdělávacích prostor, pomůže efektivně využívat zdroje a vytvořit základ pro vysoce kvalitní výzkum a vzdělávání.

Mohl byste se z pohledu experta podělit o klíčová řešení, která jsou dlouhodobě strategická a zároveň proveditelná k realizaci, a která by pomohla procesu restrukturalizace a slučování univerzit dosáhnout cíle, kterým je vytvoření silných, autonomních vysokých škol s konkurenceschopnými schopnostmi v regionu i na mezinárodní úrovni?

Podle mého názoru, aby fúze skutečně vytvořily silné univerzity, je první strategií opustit přístup jednotného vnucování jediného modelu. Místo toho by měl být vytvořen cílený investiční plán, který by byl implementován v jasných fázích. Tento přístup by se mohl poučit z mezinárodních zkušeností, například soustředěním obrovských státních zdrojů na vybudování malé skupiny „elitních univerzit“ schopných globální konkurenceschopnosti; povzbuzováním regionálních univerzit k dobrovolné spolupráci a slučování monooborových škol v rámci stejného regionu za účelem vytvoření specializovaných center, která by vedly jejich příslušné obory.

Zároveň je druhým klíčovým pilířem vytvoření „pákového“ institucionálního a politického prostředí. To vyžaduje, aby stát vydal rámec „pokročilé správy univerzit“, který by sloučeným univerzitám poskytl skutečnou autonomii, ale s transparentní odpovědností, a zabránil tak riziku, že se nový systém stane těžkopádným a byrokratickým.

„Aby proces slučování skutečně naslouchal a respektoval aspirace škol, je nezbytným předpokladem posunout se od administrativního „příkazu“ k procesu společné diskuse.“

Kromě toho by měl být zřízen samostatný fond finanční podpory, který by školám pomohl pokrýt náklady během přechodného období, a měl by být přijat spravedlivý národní rámec politiky lidských zdrojů, který by řešil otázky lidských zdrojů a zajistil, že nikdo nezůstane pozadu.

Úspěch reformy v konečném důsledku nespočívá v politických dokumentech, ale v umění řídit změny a schopnosti sjednotit lidi. Rozhodujícím faktorem je výběr lídrů s vizí a schopností řešit konflikty v rámci organizace.

Místo jejich eliminace je zapotřebí strategie, která respektuje a zachovává identitu a značku sloučených institucí a transformuje jejich odkaz v silnou stránku nového subjektu. Celý tento proces musí být řízen komplexní strategií, která zdůrazňuje dlouhodobé přínosy, jako je hodnota pro studenty a lepší výzkumné příležitosti pro fakultu, a tím podporuje konsenzus a společné aspirace.

Hnací síla národního rozvoje

V éře znalostní ekonomiky a inovací se musí vysokoškolské vzdělávání stát hnací silou národního rozvoje. Jaký model by podle vás měl vietnamský systém vysokoškolského vzdělávání „přepracovat“, aby odpovídal jeho národním charakteristikám a zároveň se hluboce integroval s globálními trendy?

V kontextu znalostní ekonomiky by nejvhodnějším modelem pro restrukturalizaci vietnamského vysokoškolského vzdělávání měl být „model strategické stratifikace“. Nejedná se o rigidní vzorec aplikovaný na všechny, ale spíše o flexibilní rámec, který vytváří rozmanitý vzdělávací ekosystém, který je přizpůsoben národním charakteristikám a zároveň efektivně integrován se světem. Tento přístup se vyhýbá vnucování jediného modelu a místo toho optimalizuje silné stránky každé skupiny univerzit tak, aby sloužily různým rozvojovým cílům země.

Konkrétně bude mít tento model dvě hlavní úrovně. Na nejvyšší úrovni je „elitní“ skupina, která zahrnuje přibližně 3–5 klíčových národních výzkumných univerzit, jež obdrží masivní investice k dosažení světových standardů, podobně jako v případě úspěšného čínského modelu Projekt 985.

Druhá úroveň, tvořící páteř systému, se skládá z regionálních univerzit sloužících regionálnímu rozvoji a klíčovým odvětvím. Tato úroveň bude vytvořena restrukturalizací regionálních univerzit směrem k větší autonomii a sloučením monooborových škol (učitelství, zdravotnictví, umění atd.) v rámci stejného regionu s cílem vytvořit silné specializované univerzity, které řeší fragmentaci a neefektivitu.

Bez ohledu na úroveň však může tento model uspět pouze tehdy, pokud bude fungovat na moderní platformě správy a řízení. Tato platforma vyžaduje dva klíčové prvky: skutečnou autonomii univerzit spojenou s transparentní odpovědností vůči společnosti. Zároveň musí být proces fúze proveden obratně, s respektem a zachováním identity a historicky cenné značky členských univerzit, spíše než jejich vymazáním. To je klíčem k vytvoření vnitřního konsensu a zajištění udržitelného rozvoje nových univerzit.

Ministerstvo školství a odborné přípravy vyvíjí plán sloučení univerzit a převodu některých institucí pod místní správu. Plán bude letos předložen vládě ke schválení, aby jeho realizace mohla začít již v roce 2026. Podle usnesení politbyra č. 71 z srpna musí ministerstva, sektory a obce urychleně reorganizovat a restrukturalizovat systém vysokoškolského vzdělávání, sloučit nebo zrušit podřadné instituce, zrušit střední úrovně, prozkoumat sloučení výzkumných ústavů s univerzitami a převést některé instituce pod místní správu.

Ministr školství a odborné přípravy Nguyen Kim Son uvedl, že v současné době prochází restrukturalizací 140 veřejných vysokých škol v celé zemi. Tato reorganizace bude řešit fragmentaci, malou velikost a překrývající se postupy řízení, čímž se zvýší efektivita investic a zlepší kvalita vzdělávání.

Ministerstvo zvažuje několik možností, jako je převod škol z ministerstev a agentur pod správu místních úřadů; sloučení místních škol s centrálními školami nebo mezi školami spadajícími pod ministerstva a agentury; a zrušení škol, které jsou příliš malé nebo nesplňují standardy. „Školy, které je třeba sloučit, budou projednány s vedením škol, ale v zásadě se jedná o administrativní příkaz, podobný sloučení krajů a měst,“ uvedl ministr školství a odborné přípravy.

Zdroj: https://baoquocte.vn/ve-lai-ban-do-phat-trien-giao-duc-dai-hoc-viet-nam-332411.html