Fotografie týmu Quang Linh Vlogs, Hang Du Muc a slečny Thuy Tien, jak v živém přenosu inzerují zeleninové cukrovinky Kera
Podle ministerstva zdravotnictví incidenty, jako je reklama na falešné použití zeleninových cukrovinek Kera nebo rozsáhlá výroba a spotřeba padělaného sušeného mléka a falešných funkčních potravin, vyvolaly veřejné pobouření.
Novela vyhlášky č. 15 si klade za cíl okamžitě vyřešit omezení a nedostatky týkající se vlastního prohlášení, registrace prohlášení o produktech, reklamy a následných kontrol v souladu se současnými postupy a požadavky na řízení.
Správa záznamů v rámci vlastního prohlášení: Od laxnosti k přísnému dohledu
Podle současných předpisů uvedených ve vyhlášce č. 15 mají podniky právo na vlastní deklaraci a převzetí plné odpovědnosti za své produkty a řídící orgán provádí pouze velmi omezené následné kontroly. To vede k mnoha případům, kdy podniky svévolně klasifikují produkty, zveličují jejich použití, ale stále je povolen jejich oběh.
V novém návrhu ministerstvo zdravotnictví navrhuje, aby agentura, která obdrží dokumentaci s vlastním prohlášením, poskytla připomínky, zveřejnila ji, vypracovala plán po inspekci a prováděla monitorovací odběr vzorků, pokud jsou zjištěna porušení. Očekává se, že toto nařízení pomůže lépe kontrolovat kvalitu a transparentnost produktu od samého začátku.
Vyhláška č. 15 navíc v současnosti klasifikuje doplňky stravy jako balené zpracované potraviny a umožňuje vlastní deklaraci bez nutnosti registrace produktu. Tuto mezeru v legislativě zneužívá mnoho podniků, které falešně deklarují skupiny produktů nebo zaměňují potraviny chránící zdraví za doplňky stravy, aby se vyhnuly kontrole reklamy.
Tento revidovaný návrh jasně stanoví, že doplňky stravy musí před uvedením do oběhu zaregistrovat deklaraci produktu a že jejich reklamní obsah a použití musí být kontrolovány, aby se zabránilo zavádějícím informacím pro spotřebitele.
Speciální kontrola potravin dle mezinárodních standardů
U potravin na ochranu zdraví, léčebně nutričních potravin a potravin pro děti do 36 měsíců se dříve podniky musely zavázat pouze k dodržování předpisů o bezpečnosti potravin a převzetí odpovědnosti za produkty.
Nový návrh vyžaduje dodatečnou kontrolu složek, bezpečnostních ukazatelů a použití produktů již od fáze výzkumu a vývoje a vyžaduje registraci prohlášení před uvedením do oběhu. Zároveň musí zařízení vyrábějící tuto speciální skupinu potravin splňovat mezinárodní normy, jako je HACCP, GMP, ISO 22000 nebo ekvivalentní, namísto pouhých běžných bezpečnostních podmínek jako dříve.
To pomáhá zajistit vyšší úroveň kvality a bezpečnosti, podobně jako v rozvinutých zemích, jako je Evropská unie a některé další země.
Je vyžadováno testování kvality
V současné době musí firmy při registraci k deklaraci produktu předložit pouze protokol o zkoušce bezpečnostních ukazatelů. Ukazatele kvality produktu nejsou povinné, což způsobuje, že mnoho produktů na trhu neodpovídá deklarovaným údajům.
Ministerstvo zdravotnictví navrhlo změnu a doplnění požadavku na současné testování ukazatelů bezpečnosti i kvality, což pomůže předcházet podvodům, zvýší odpovědnost podniků a ochrání práva spotřebitelů.
Velmi pozoruhodnou novinkou je, že návrh přidává právo řídící agentury rušit certifikáty o bezpečnosti potravin, potvrzení reklamy, prohlášení o produktech a odstraňovat zveřejněné nepravdivé informace.
Zároveň, pokud podnik, který porušil předpisy, porušení dosud neodstranil, příslušný orgán dočasně pozastaví příjem záznamů ze správního řízení, dokud podnik nesplní rozhodnutí o pokutě. Dříve vyhláška č. 15 neměla v této věci žádnou konkrétní úpravu, takže nebyla řešena důkladně.
Posílení následné kontroly
Kromě zpřísnění vlastních prohlášení a záznamů o deklaraci produktů ministerstvo zdravotnictví také navrhlo předpisy k posílení následných kontrol. Současná následná kontrola ve staré vyhlášce proto jasně nestanoví plán, četnost ani obsah následných kontrol.
Nový návrh konkrétně doplnil požadavky na plánování, pravidelné následné inspekce a neočekávané následné inspekce; zvýšil pravomoc testovacích zařízení proaktivně shromažďovat monitorovací vzorky; a zároveň požadoval datové propojení mezi Ministerstvem zdravotnictví, dalšími ministerstvy a místními úřady prostřednictvím Národního portálu veřejných služeb pro konzistentní řízení od centrální až po místní úroveň.
Dalším důležitým novým bodem je nařízení o potravinářských výrobcích a složkách, které byly původně vyrobeny pro export, ale poté byly převedeny do domácí spotřeby nebo u nich byl změněn jejich účel použití.
Vyhláška č. 15 neobsahuje pro tento případ žádná specifická nařízení, což vede k vyváženým produktům, které sice nesplňují domácí normy, ale přesto se prodávají, což představuje velká bezpečnostní rizika. Návrh zavádí požadavek na přísnější kontrolu podmínek domácí spotřeby, aby se zabránilo „proklouznutí sítí“.
Dříve nebyly metody kontroly dovážených potravin (jako je kontrola dokumentů, senzorická kontrola, odběr vzorků) jasně regulovány, což vedlo k nerovnoměrnému provádění.
Ministerstvo zdravotnictví navrhuje specifikovat případy, které jsou osvobozeny od kontroly, případy, které vyžadují kontrolu dokumentů, senzorickou kontrolu nebo povinný odběr vzorků, aby se sjednotilo řízení a kontrola surovin pro výrobu i hotových výrobků.
Kromě toho je velmi obtížné spravovat reklamy na potraviny na sociálních sítích a platformách elektronického obchodování. Vyhláška č. 15 s tím plně nepočítala.
Ministerstvo zdravotnictví navrhlo požadovat zvýšenou kontrolu a dohled nad vydavateli reklamy, reklamními dopravci a klíčovými osobnostmi formujícími veřejné mínění (KOL) a zároveň zveřejnit vztah mezi inzerenty a sponzory.
Kromě toho bude vypracován kodex chování v oblasti reklamy na potraviny, aby se předešlo nedorozuměním.
Podle Ministerstva zdravotnictví návrh novely mění více než polovinu článků vyhlášky 15/2018/ND-CP. Ministerstvo zdravotnictví žádá premiéra o povolení vydat vyhlášku, která by celou vyhlášku nahradila, aby byla zajištěna konzistence, transparentnost a snadné použití.
VRBA
Zdroj: https://tuoitre.vn/viet-nam-sap-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-nhu-chau-au-20250703092619497.htm
Komentář (0)