Budování profesionálního, humánního a moderního vietnamského revolučního tisku

Poslanci Hanojského národního shromáždění v diskusi o návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) ve skupině 1 vyhodnotili tento zákon jako projekt zvláštního významu, a to nejen pro rozvoj vietnamského revolučního tisku, ale také pro budování právního státu, rozvoj ekonomiky a společnosti, ochranu suverenity a posílení národního postavení v novém kontextu.

Žurnalistiku je třeba vnímat jako moderní kulturní průmysl.

Podle poslance Národního shromáždění Bui Hoai Sona usnesení politbyra č. 57-NQ/TW označilo rozvoj vědy, techniky a inovací za jeden ze strategických průlomů. V této souvislosti je třeba, aby vědecké časopisy měly správné postavení a měly své vlastní vhodné mechanismy. V současné době návrh zahrnuje do rozsahu regulace i „vědecké časopisy“, ale stále je obecný a neobsahuje žádná specifická pravidla.

Poslanec Národního shromáždění Bui Hoai Son hovoří na diskusi ve skupině 1

Delegáti navrhli, že je nutné jasně rozlišovat mezi vědeckými časopisy, jejichž úkolem je publikovat výsledky výzkumu a politickou kritiku, a specializovanými časopisy, jejichž úkolem je šířit aplikované informace. Pro vědecké časopisy by měl existovat příznivější mechanismus pro udělování licencí, finanční autonomii, vícejazyčné publikování a mezinárodní publikace, jelikož se jedná o důležitý kanál pro propojení inovačního ekosystému a zlepšení kvality vědeckých publikací ve Vietnamu.

Delegáti dále navrhli doplnění politik digitální transformace vědeckých časopisů, včetně: budování digitálních databází, udělování mezinárodních identifikačních kódů a podpory propojení s prestižními časopisy po celém světě , čímž se vytvoří základ pro hlubokou integraci vietnamské vědecké žurnalistiky.

V článku 3, oddíle 15 návrhu se stanoví, že časopisy „pouze aktualizují zprávy a události týkající se aktivit a oblastí působnosti řídícího orgánu“. Delegáti ohledně tohoto obsahu uvedli, že toto nařízení neodpovídá realitě, protože mnoho časopisů stále reflektuje politické, ekonomické a sociální otázky, šíří sdělení, politiku a důležitá rozhodnutí strany a státu. Proto je nutné vypočítat nařízení, která jsou vhodnější pro současnou žurnalistickou praxi.

Delegát Bui Hoai Son s odkazem na zahraniční tisk citoval rezoluci č. 59-NQ/TW, která zdůraznila potřebu zlepšit kvalitu a efektivitu komplexní mezinárodní integrace. V kontextu globální informační konkurence je třeba zahraničnímu tisku věnovat náležitou pozornost a investovat do něj.

Delegáti navrhli, aby revidovaný tiskový zákon více zdůraznil roli zahraničního tisku v propagaci národního image. Konkrétně by měl podporovat rozvoj vícejazyčného tisku, rozhlasových a televizních kanálů, zejména v angličtině a jazycích sousedních zemí.

Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí

Podle poslance Národního shromáždění Bui Hoai Sona se prosazuje trend decentralizace, delegování pravomocí a zefektivnění aparátu. Návrh zákona stanoví, že provinční lidový výbor je odpovědný za státní správu místního tisku, ale je nutné vyjasnit pravomoci a koordinační odpovědnost provinčního lidového výboru při řízení zastupitelstev a rezidentních reportérů ústředního tisku. Poslanec proto navrhl rozšířit pravomoci obcí v oblasti udělování licencí řadě publikací, příloh a sloupků; zároveň posílit kontrolu a dohled nad tiskovou činností v obci, což pomůže tisku přesně odrážet realitu a sníží zátěž ústředního řídícího orgánu.

Pokud jde o ekonomický model tisku, v kontextu absence soukromého tisku v naší zemi je nutné zdůraznit mechanismus objednávání, nabídek na veřejné úkoly a veřejných investic se zaměřením na „3 jednoduché“ technicko-ekonomické standardy: snadno pochopitelné, snadno použitelné, snadno implementovatelné. To je důležitý zdroj pro tisk k plnění jeho politických úkolů, zejména v odlehlých oblastech, pohraničních oblastech, na ostrovech a v sektoru zahraničních věcí.

Diskusní scéna ve skupině 1

Spolu s tím musí poslanec Národního shromáždění Bui Hoai Son rozšířit právní rámec pro sdružování, socializaci, spolupráci veřejného a soukromého sektoru v oblasti tisku a zároveň zavést preferenční politiku v oblasti daní, pozemků a úvěrů pro tiskové agentury a přidružené partnery při organizaci kulturních aktivit, komunitních akcí... Je však nutné zavést přísný kontrolní mechanismus, aby se zabránilo komercializaci, která se odchyluje od principů a cílů.

Podle poslance Národního shromáždění Bui Hoai Sona by návrh zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) měl být vnímán nejen jako právní rámec pro tiskové aktivity, ale také jako hnací síla pro rozvoj tisku jako moderního kulturního průmyslu. Podle poslance dnes tisk není jen ideologickým nástrojem a fórem pro lidi, ale také kreativním produktem s kulturní a ekonomickou hodnotou, propojeným s dalšími kulturními průmysly, jako je hudba, film, reklama, vydavatelství, rozhlas a televize. Pokud je tisk zasazen do ekosystému kulturního průmyslu, může vytvořit řetězec přidané hodnoty, který slouží jak politickým úkolům, tak přispívá k propagaci národního image.

Delegát zdůraznil, že novelizovaný zákon o tisku musí doplnit jasné mechanismy a zásady, aby tisk mohl fungovat jako kulturní průmysl, od finančních mechanismů založených na objednávání a nabídkách veřejných zakázek, přes zásady na podporu inovací, uplatňování digitálních technologií, umělé inteligence, velkých dat... až po rozšiřování zahraničního tisku, rozvoj vícejazyčnosti a formování moderního a efektivního modelu tiskových skupin.

Poslanec Národního shromáždění Bui Hoai Son uvedl, že tento návrh zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) byl pečlivě a seriózně připraven. Aby se však zákon skutečně stal důležitým právním nástrojem na podporu žurnalistiky v digitálním věku, je nutné i nadále silněji institucionalizovat politiky pro vědecké časopisy spojené s inovacemi; posílit roli zahraniční a vícejazyčné žurnalistiky v mezinárodní integraci; vybudovat kulturní průmyslový ekosystém pro žurnalistiku; objasnit decentralizaci a delegování moci na místní samosprávy a zdokonalit ekonomický mechanismus žurnalistiky vhodný pro podmínky bez soukromé žurnalistiky.

„Věřím, že s těmito úpravami revidovaný tiskový zákon přispěje k vybudování profesionálního, humánního a moderního vietnamského revolučního tisku; jednak uspokojí domácí informační potřeby a jednak potvrdí postavení Vietnamu na mezinárodní scéně,“ zdůraznil poslanec Národního shromáždění Bui Hoai Son.

Q konkrétnější předpisy o odebírání licencí na provozování tisku

V komentáři k návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) poslanec Národního shromáždění Le Nhat Thanh uvedl, že je nutné mít konkrétnější předpisy pro případy odebrání licencí k provozování tisku. Konkrétně článek 20 odstavce 1 návrhu uvádí, že „Pokud tisková agentura má licenci k provozování tisku, ale neprovozuje ji, licence zanikne“. K tomuto obsahu delegát navrhl, že je nutné jasně stanovit, „jak dlouho trvá, než se neprovozuje“, než licence zanikne, aby byla zajištěna transparentnost. Zároveň je nutné doplnit principiální předpisy o případech, kdy tisková agentura musí dočasně pozastavit provoz z objektivních důvodů (organizační restrukturalizace) nebo vyšší moci (epidemie atd.). V těchto případech by doba pozastavení neměla být považována za základ pro určení vypršení platnosti licence, aby se předešlo zbytečným administrativním postupům.

Delegát Národního shromáždění Le Nhat Thanh hovoří na diskusi ve skupině 1

Podle návrhu zákona také osoby pracující ve vědeckých časopisech nemají nárok na novinářské průkazy (bod e, odstavec 1, článek 29). Delegáti uvedli, že toto ustanovení je změnou oproti tiskovému zákonu z roku 2016 a mohlo by vést k nerovnosti mezi osobami pracujícími ve vědeckých časopisech a jiných typech časopisů.

Ve skutečnosti lidé pracující ve vědeckých časopisech také shromažďují, zpracovávají, analyzují informace a zprostředkovávají znalosti veřejnosti – v podstatě se jedná o novinářské činnosti. Dále jsou v článku 2 a článku 16 návrhu vědecké časopisy definovány jako „žurnalistické produkty“, a proto jsou novináři i ti, kdo pro tyto časopisy vytvářejí obsah. Na základě toho delegáti navrhli, aby navrhovatel pokračoval ve výzkumu, hodnocení a zvažování zachování regulace udělování novinářských průkazů osobám pracujícím ve vědeckých časopisech, jak je v současnosti stanoveno v tiskovém zákoně z roku 2016.

Pokud jde o autorská práva v oblasti žurnalistiky (článek 39), návrh základního zákona přebírá stávající předpisy, které tiskovým agenturám ukládají dodržování zákona o autorském právu a právech s ním souvisejících při publikování a vysílání tiskových děl. Delegáti však uvedli, že toto nařízení se zastavuje pouze u citování, ale neobjasňuje právní povinnosti tiskových agentur, zejména v kontextu stále populárnějšího využívání umělé inteligence (AI).

Poslanec Národního shromáždění Le Nhat Thanh proto navrhl, aby návrh zákona prostudoval a doplnil konkrétní předpisy týkající se odpovědnosti tiskových agentur při kontrole původu a legality tiskových děl, a to i při používání umělé inteligence k podpoře tvorby obsahu.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html