Budování profesionálního, humánního a moderního vietnamského revolučního tisku

Poslanci Hanojského národního shromáždění v diskusi o návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) v rámci 1. skupiny zhodnotili, že se jedná o zákonný projekt zvláštního významu, a to nejen pro rozvoj vietnamského revolučního tisku, ale také pro budování právního státu, rozvoj ekonomiky a společnosti, ochranu suverenity a posílení národního postavení v novém kontextu.

Žurnalistika by měla být vnímána jako moderní kulturní průmysl.

Podle poslance Národního shromáždění Bui Hoai Sona usnesení politbyra č. 57-NQ/TW označilo rozvoj vědy, techniky a inovací za jeden ze strategických průlomů. V této souvislosti je třeba, aby vědecké časopisy dostaly své náležité místo a měly vhodný samostatný mechanismus. V současné době návrh zahrnuje „vědecké časopisy“ v regulaci, ale zůstává obecný a postrádá konkrétní ustanovení.

Poslanec Národního shromáždění Bui Hoai Son hovoří během diskuse ve skupině 1.

Delegáti navrhli, aby se jasně rozlišovalo mezi vědeckými časopisy, jejichž posláním je publikovat výsledky výzkumu a kriticky hodnotit postupy, a specializovanými časopisy, jejichž posláním je šířit aplikované informace. Pro vědecké časopisy je třeba zavést příznivější mechanismus, pokud jde o licencování, finanční autonomii, vícejazyčné publikování a mezinárodní publikování, jelikož se jedná o klíčový kanál pro propojení inovačního ekosystému a zlepšení kvality vědeckých publikací ve Vietnamu.

Delegáti dále navrhli doplnění politiky digitální transformace vědeckých časopisů, včetně: vytvoření digitální databáze, přidělování mezinárodních identifikačních kódů a podpory propojení s prestižními časopisy po celém světě , čímž by se vytvořil základ pro vietnamskou vědeckou žurnalistiku, která by se mohla hlouběji integrovat do globální komunity.

Pokud jde o článek 3, oddíl 15 návrhu předpisů, stanoví, že časopisy „aktualizují pouze zprávy a události související s činnostmi a oblastmi působení řídícího orgánu“. Delegáti argumentovali, že tato úprava není v souladu se současnou praxí, jelikož mnoho časopisů stále reflektuje politické, ekonomické a sociální otázky a šíří sdělení, politiky a důležitá rozhodnutí strany a státu. Proto je zapotřebí vhodnější úprava, která by lépe odpovídala současné realitě novinářské praxe.

V souvislosti se zahraničněpolitickou žurnalistikou delegát Bui Hoai Son citoval rezoluci č. 59-NQ/TW, která zdůrazňuje potřebu zlepšit kvalitu a efektivitu komplexní mezinárodní integrace. V kontextu globální informační konkurence je třeba zahraničněpolitické žurnalistice věnovat náležitou pozornost a investovat do ní.

Delegáti navrhli, aby novelizovaný tiskový zákon kladl větší důraz na roli zahraničního tisku při propagaci národního image. Konkrétně by měl podporovat rozvoj vícejazyčného tisku, rozhlasu a televizních kanálů, zejména v angličtině a jazycích sousedních zemí.

Podporovat decentralizaci a delegování pravomocí.

Podle poslance Národního shromáždění Bui Hoai Sona se v současné době prosazuje trend decentralizace, delegování pravomocí a zefektivnění administrativního aparátu. Návrh zákona stanoví, že provinční lidové výbory jsou odpovědné za státní správu místního tisku, ale je třeba vyjasnit pravomoci a odpovědnost provinčních lidových výborů při koordinaci řízení zastupitelských úřadů a rezidentních reportérů ústředních tiskových agentur. Poslanec proto navrhl rozšířit pravomoci obcí při udělování licencí na určité publikace, přílohy a speciální rubriky a zároveň posílit inspekci a dohled nad tiskovou činností v dané oblasti, což pomůže tisku přesně odrážet realitu a sníží zátěž ústředních řídicích orgánů.

Pokud jde o ekonomický model žurnalistiky, je vzhledem k nedostatku soukromých médií v naší zemi nutné zdůraznit mechanismus zadávání a výběrových řízení na veřejné úkoly a cílené veřejné investice, spojený se „třemi snadnými“ ekonomickými a technickými standardy: snadno pochopitelné, snadno aplikovatelné a snadno implementovatelné. To je klíčový zdroj pro to, aby žurnalistika mohla plnit své politické poslání, zejména v odlehlých oblastech, pohraničních regionech, na ostrovech a v oblasti zahraničních věcí.

Scéna diskuse ve skupině 1.

Poslanec Národního shromáždění Bui Hoai Son dále navrhl rozšíření právního rámce pro propojení, socializaci a partnerství veřejného a soukromého sektoru v žurnalistice a zároveň zavedení preferenčních politik v oblasti daní, pozemků a úvěrů pro mediální agentury a jejich partnery při organizaci kulturních aktivit a komunitních akcí. Je však třeba zavést přísný kontrolní mechanismus, který by zabránil komercializaci a odchylce od základních principů a cílů.

Podle poslance Národního shromáždění Bui Hoai Sona by návrh zákona o žurnalistice (ve znění pozdějších předpisů) měl být vnímán nejen jako právní rámec pro novinářské činnosti, ale také jako hnací síla rozvoje žurnalistiky jako moderního kulturního průmyslu. Podle poslance není žurnalistika dnes jen ideologickým nástrojem a fórem pro lidi, ale také kreativním produktem s kulturní a ekonomickou hodnotou, propojeným s dalšími kulturními průmysly, jako je hudba, film, reklama, vydavatelství a vysílání. Pokud je žurnalistika zasazena do ekosystému kulturních průmyslů, může vytvořit řetězec s přidanou hodnotou, který slouží jak politickým cílům, tak přispívá k propagaci národního image.

Delegáti zdůraznili, že novelizovaný tiskový zákon musí obsahovat jasné mechanismy a zásady, které umožní tisku fungovat jako kulturní průmysl, od finančních mechanismů založených na zadávaných a nabídkových řízeních veřejných zakázek, přes zásady na podporu inovací, využívání digitálních technologií, umělé inteligence a velkých dat, až po rozšiřování pokrytí zahraničním tiskem, rozvoj vícejazyčnosti a formování moderního a efektivního modelu tiskových skupin.

Poslanec Národního shromáždění Bui Hoai Son se domnívá, že návrh zákona o žurnalistice (ve znění pozdějších předpisů) byl pečlivě a seriózně připraven. Aby se však zákon skutečně stal důležitým právním nástrojem na podporu žurnalistiky v digitálním věku, je nutné dále posílit institucionalizaci politik pro vědecké časopisy spojené s inovacemi; posílit roli zahraniční a vícejazyčné žurnalistiky v mezinárodní integraci; vybudovat ekosystém kulturního průmyslu pro žurnalistiku; objasnit decentralizaci a delegování moci na místní samosprávy; a zdokonalit ekonomický mechanismus žurnalistiky tak, aby vyhovoval podmínkám bez soukromých médií.

„Věřím, že s těmito úpravami novelizovaný tiskový zákon přispěje k vybudování profesionálního, humánního a moderního revolučního tisku ve Vietnamu; uspokojí jak domácí informační potřeby, tak i potvrdí postavení Vietnamu na mezinárodní scéně,“ zdůraznil poslanec Národního shromáždění Bui Hoai Son.

Konkrétnější předpisy týkající se odebírání licencí k provozování tisku.

V komentáři k návrhu zákona o tisku (ve znění pozdějších předpisů) poslanec Národního shromáždění Le Nhat Thanh navrhl, aby byla pravidla pro odebírání licencí na provozování tisku specifičtější. Konkrétně v článku 20 odstavce 1 návrhu se uvádí: „Pokud má tisková agentura licenci na provozování tisku, ale neprovozuje ji, licence se stává neplatnou.“ V tomto ohledu poslanec navrhl vyjasnit „dobu nečinnosti“, než licence stane neplatnou, aby byla zajištěna transparentnost. Dále by měla být přidána principiální úprava týkající se případů, kdy tiskové agentury musí dočasně pozastavit provoz z objektivních důvodů (organizační restrukturalizace) nebo vyšší moci (epidemie atd.). V těchto případech by délka pozastavení neměla být považována za základ pro určení neplatnosti licence, čímž by se předešlo zbytečným administrativním postupům.

Poslanec Národního shromáždění Le Nhat Thanh hovoří během diskuse ve skupině 1.

Podle návrhu zákona nemají osoby pracující ve vědeckých časopisech nárok na vydávání novinářských průkazů (bod e, odstavec 1, článek 29). Zástupci argumentovali, že se tato úprava liší od tiskového zákona z roku 2016 a mohla by vést k nerovnosti mezi osobami pracujícími ve vědeckých časopisech a osobami pracujícími v jiných typech časopisů.

Ve skutečnosti se ti, kteří pracují ve vědeckých časopisech, také zabývají činnostmi, jako je shromažďování, zpracování, analýza informací a předávání znalostí veřejnosti – v podstatě novinářskou činností. Dále, odstavce 2 a 16 článku 3 návrhu definují vědecké časopisy jako „žurnalistické produkty“, a proto jsou ti, kdo pro tyto časopisy vytvářejí obsah, rovněž považováni za novináře. Na základě těchto důvodů zástupce navrhl, aby navrhovatel pokračoval ve výzkumu, hodnocení a zvažování zachování stávající úpravy vydávání novinářských průkazů pracovníkům ve vědeckých časopisech, jak je stanoveno v tiskovém zákoně z roku 2016.

Pokud jde o autorská práva v oblasti žurnalistiky (článek 39), návrh zákona v podstatě přebírá stávající předpisy, které vyžadují, aby mediální organizace při publikování nebo vysílání novinářských děl dodržovaly zákon o autorském právu a právech s ním souvisejících. Delegáti však argumentovali, že toto nařízení pouze cituje stávající ustanovení a neobjasňuje právní odpovědnost mediálních organizací, zejména v kontextu stále rozšířenějšího používání umělé inteligence (AI).

Poslanec Národního shromáždění Le Nhat Thanh proto navrhl, aby redakční výbor prozkoumal a doplnil konkrétní předpisy týkající se odpovědnosti mediálních agentur při kontrole původu a legality novinářských děl, a to i při používání umělé inteligence k podpoře tvorby obsahu.

Zdroj: https://daibieunhandan.vn/xay-dung-nen-bao-chi-cach-mang-viet-nam-chuyen-nghiep-nhan-van-hien-dai-10392634.html