Okamžitě řešit 20 právních překážek v zemědělství a životním prostředí

Schůzi předsedal místopředseda Národního shromáždění Le Minh Hoan. Foto: Quang Khanh

Vytváření příznivého, zdravého a spravedlivého podnikatelského prostředí

V návrhu zákona o změně a doplnění řady článků 15 zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí, který předložil ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang, se uvádí, že cílem vypracování návrhu zákona je institucionalizace usnesení a závěrů politbyra, zejména politiky reorganizace organizace a aparátu dvoustupňových místních samospráv; posílení decentralizace a delegování pravomocí; zaměření na odstranění „úzkých míst“ způsobených právními předpisy.

Návrh zákona je strukturován do 17 článků (15 článků, které mění a doplňují 15 zákonů, a 2 články o vymáhání a přechodných ustanoveních).

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang představil návrh zákona o změně a doplnění řady článků 15 zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí. Foto: Ho Long

Návrh zákona mění a doplňuje 15 zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí, včetně: zákona o ochraně životního prostředí; zákona o ochraně rostlin a karanténě; zákona o chovu zvířat; zákona o biologické rozmanitosti; zákona o hrázích; zákona o zeměměřictví; zákona o hydrometeorologii; zákona o lesnictví; zákona o prevenci a kontrole přírodních katastrof; zákona o vodních zdrojích; zákona o mořských a ostrovních zdrojích a životním prostředí; zákona o veterinárním lékařství; zákona o zavlažování; zákona o rybolovu; zákona o pěstování půdy.

Návrh zákona se zaměřuje na tři obsahové skupiny.

Konkrétně se jedná o obsahovou skupinu týkající se uspořádání správního aparátu, decentralizace a rozdělení pravomocí při organizaci dvoustupňových místních samospráv, která je hlavní obsahovou skupinou návrhu zákona k řádnému provedení ustanovení usnesení Národního shromáždění č. 190/2025/QH15 ze dne 19. února 2025, které upravuje řešení řady otázek týkajících se uspořádání státního aparátu, zákona o organizaci vlády a zákona o organizaci místní samosprávy.

Ministr zemědělství a životního prostředí Tran Duc Thang představil návrh zákona o změně a doplnění řady článků 15 zákonů v oblasti zemědělství a životního prostředí. Foto: Quang Khanh

Obsahová skupina týkající se zkrácení a zjednodušení investičních a obchodních podmínek a administrativních postupů je obsahovou skupinou, kterou je třeba řešit k realizaci politiky strany a vlády v oblasti reformy, zkrácení a zjednodušení administrativních postupů a investičních a obchodních podmínek, vytvoření příznivého, zdravého a spravedlivého podnikatelského prostředí, s důrazem na lidi a podniky a s podporou inovací a kreativity.

Skupina „úzkých hrdel“ způsobených právními předpisy je skupinou, kterou je třeba okamžitě řešit, aby se odblokovaly zdroje pro socioekonomický rozvoj; zároveň je třeba odstranit překážky v řízení státu podle pokynů politbyra a generálního tajemníka.

V oblasti výroby krmiv pro zvířata je zapotřebí silná decentralizace do lokalit.

Zpráva o přezkumu, kterou předložil předseda Výboru pro vědu, techniku a životní prostředí Nguyen Thanh Hai, uvádí, že výbor souhlasí s nutností vyhlašovat návrhy zákonů ve zkráceném řízení; spisy k návrhům zákonů byly plně připraveny v souladu s ustanoveními zákona o vyhlašování právních dokumentů.

Výbor souhlasí s návrhem zákona, kterým se mění a doplňují ustanovení týkající se 3 obsahových skupin o decentralizaci a delegování pravomocí v oblasti zemědělství a životního prostředí. Snižování investičních a obchodních podmínek a administrativních postupů. Okamžitě vyřešení 20 úzkých míst způsobených právními ustanoveními v 15 výše uvedených zákonech.

Předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Haivqk_5590(1).jpg — Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Nguyen Thanh Hai představuje ověřovací zprávu. Foto: Quang Khanh

Pokud jde o zákon o chovu zvířat, výbor navrhl silnou decentralizaci pravomoci udělovat, znovu udělovat a rušit osvědčení o způsobilosti k produkci krmiv pro zvířata (odstavec 1, článek 39) lokalitám s ohledem na skutečné podmínky; s cílem zajistit soulad se závěrem politbyra č. 183-KL/TW.

Pokud jde o zákon o veterinárním lékařství, doporučuje se přezkoumat předpisy o výjimce z prohlášení o shodě ve veterinární oblasti (článek 2, článek 78), aby byla zajištěna flexibilita v řízení, ale zároveň aby státním orgánům správy zůstala přidělena specifická odpovědnost za kontrolu kvality veterinárních léčiv před jejich uvedením do oběhu.

Předseda Výboru pro vědu, technologie a životní prostředí Nguyen Thanh Haivqk_5592(1).jpg — Předseda Výboru pro vědu, technologii a životní prostředí Nguyen Thanh Hai představuje ověřovací zprávu. Foto: Quang Khanh

Objasněte, zda existují nějaká alternativní opatření pro kontrolu kvality léčiv po uvedení do oběhu po zrušení postupu pro prohlášení o shodě veterinárních léčiv a jaký to bude mít dopad na kontrolu kvality léčiv.

Pokud jde o lesní zákon, doporučuje se přezkoumat ustanovení v článku 19 odstavce 2 o převodu účelů využívání lesů na jiné účely, aby byla zajištěna jejich vhodnost s ohledem na realitu a plný soulad s právními ustanoveními; řádně provést směrnici sekretariátu 13-CT/TW ze dne 12. ledna 2017 o posílení vedoucího postavení strany v oblasti lesního hospodářství, ochrany a rozvoje; a zároveň vysvětlit pojem „lesní plocha“ s cílem jasně identifikovat stavy lesů v praxi.

Delegáti účastnící se schůze. Foto: Ho Long

Pokud jde o zákon o vodních zdrojích, doporučuje se v návrhu zákona (článek 38) vyjasnit rozsah a obsah místních úprav procesu provozu nádrží a mezi nádržemi při udělování pravomoci ministrovi zemědělství a životního prostředí rozhodovat o schvalování úprav a hlásit výsledky premiérovi; odpovědnost Ministerstva zemědělství a životního prostředí a koordinační mechanismus s příslušnými orgány při místních úpravách pro snižování povodní a operace na snižování povodní v oblastech po proudu nejsou v návrhu v současné době specifikovány.

Pokud jde o zákon o pěstování, doporučuje se pečlivě zvážit odstranění obsahu ornice na půdě specializované pro pěstování rýže (článek 10, článek 9). Vláda by měla být pověřena poskytováním pokynů ve směru zachování nutriční hodnoty plodin, ochrany půdního fondu pro pěstování rýže, národní potravinové bezpečnosti a politiky flexibilního využívání některých ploch půdy pro pěstování rýže k jiným účelům, aniž by došlo ke ztrátě nezbytných podmínek pro opětovné pěstování rýže...

Komentář (0)