8 große und wichtige Themenkomplexe des Atomgesetzentwurfs (geändert)

Im Anschluss an die 9. Sitzung der 15. Nationalversammlung hielt die Nationalversammlung am Morgen des 15. Mai 2025 eine Plenarsitzung ab und diskutierte im Saal unter der Leitung des stellvertretenden Vorsitzenden der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, den geänderten Entwurf des Atomenergiegesetzes. Die Abgeordneten der Nationalversammlung waren sich einig, dass die Rechtsgrundlage für Atomenergie (NLNT) verbessert werden muss, um den praktischen Anforderungen gerecht zu werden und die Mängel und Einschränkungen der geltenden Gesetze zu überwinden.

Setzen Sie die Institutionalisierung von Richtlinien, Leitlinien und Strategien für erneuerbare Energien fort.

Der Zweck der Verkündung des Gesetzes über Kernenergie (in der geänderten Fassung) besteht darin, die Leitlinien und Richtlinien der Partei und die Politik des Staates in Bezug auf Kernenergie weiter zu institutionalisieren, die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung in Bezug auf Strahlenschutz, nukleare Sicherheit und Sicherung zu verbessern, die Anwendung der Kernenergie zu entwickeln und dazu beizutragen, neue Impulse für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes im neuen Zeitalter zu setzen.

Überblick über das Treffen (Foto: quochoi.vn).

Der Entwurf des Gesetzes über erneuerbare Energien (geändert) besteht aus 12 Kapiteln und 73 Artikeln und orientiert sich eng an den vier Richtlinien, auf die sich die Regierung in der Sondersitzung zur Gesetzgebung im November 2024 in der Resolution Nr. 240/NQ-CP vom 17. Dezember 2024 grundsätzlich geeinigt hat. Der Entwurf des Gesetzes über erneuerbare Energien (geändert) wurde vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie gemäß den Bestimmungen des Gesetzes zur Verkündung von Rechtsdokumenten entwickelt. Dementsprechend hat das Ministerium einen Redaktionsausschuss und ein Redaktionsteam für den Entwurf des Gesetzes über erneuerbare Energien (geändert) eingerichtet, an dem Vertreter von Ministerien, Zweigstellen, zentralen und lokalen Behörden, Experten und Wissenschaftler teilnehmen.

Auf dem Treffen stimmten die Abgeordneten der Nationalversammlung darin überein, dass die Verabschiedung des Gesetzes notwendig ist, um die Politik der Partei in Bezug auf Atomkraft zu institutionalisieren und die Übereinstimmung mit dem geltenden Rechtssystem sicherzustellen. Die Gesetzgebung ist ein wichtiger Schritt, um die rechtlichen Grundlagen für Atomkraft zu verbessern, praktische Anforderungen zu erfüllen und Mängel der geltenden Gesetze zu beheben. Gleichzeitig wird die Wirksamkeit der staatlichen Verwaltung in Bezug auf Strahlenschutz, nukleare Sicherheit und Sicherung, die nachhaltige Entwicklung der Atomkraftanwendung und die Umsetzung der internationalen Verpflichtungen Vietnams gestärkt.

Die Delegierten betonten die Notwendigkeit, die internationale Zusammenarbeit zu stärken und erneuerbare Energien zu entwickeln, um so zur Schaffung neuer Impulse für die schnelle und nachhaltige Entwicklung des Landes beizutragen, dem Land zu helfen, sich zu entwickeln, den Durchbruch zu schaffen, reich und stark zu werden und die gesetzten kurz- und langfristigen Ziele zu erreichen.

Während der Diskussion konzentrierten sich die Abgeordneten der Nationalversammlung darauf, Stellungnahmen zum Regelungsumfang, zu den Anwendungsbereichen des Gesetzes, zur Auslegung von Begriffen, zu verbotenen Handlungen, zu Übergangsbestimmungen usw. abzugeben. In vielen Stellungnahmen wurde eine Überprüfung vorgeschlagen, um die Übereinstimmung mit anderen Gesetzen sicherzustellen, darunter auch mit Gesetzen, die der Nationalversammlung zur Änderung vorgelegt werden, und gleichzeitig die Prioritäten- und Anreizpolitik des Staates in diesem Bereich zu perfektionieren.

Zu den spezifischen Inhalten für Kommentare zählen: Fertigstellung von Vorschriften zur Entwicklung von Kernenergieanwendungen, Dezentralisierung der staatlichen Verwaltung, nukleare Inspektionstätigkeiten, Reaktion auf Strahlungsvorfälle, nukleare Vorfälle, zivilrechtliche Haftung für nukleare Schäden und Forschung zur Einrichtung eines Fonds für nukleare Sicherheit.

Darüber hinaus äußerten sich die Delegierten auch zu folgenden Themen: Atomaufsichtsbehörden; Sicherheit und Schutz kerntechnischer Anlagen; Genehmigungen für Bürgerbeteiligungen beim Bau von Kernkraftwerken; Sicherheit, Strahlenschutz und Schutz nuklearer radioaktiver Quellen, Erkundung und Nutzung nuklearer Brennstoffquellen; Umgang mit radioaktivem Abfall, Lagereinrichtungen für verbrauchte radioaktive Quellen und Kernbrennstoffe; Vorsicht bei der Sozialisierung im Bereich der Kernenergie.

Darüber hinaus brachten die Delegierten auch andere wichtige Meinungen und spezifische Bestimmungen ein, die sorgfältig geprüft werden müssen, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen.

Auf dem Weg zur Beherrschung der Kernenergietechnologie im Dienste der sozioökonomischen Entwicklung

Im Namen des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie dankte Minister Nguyen Manh Hung den Abgeordneten der Nationalversammlung für ihre engagierten Stellungnahmen zum Gesetz über erneuerbare Energien. Er sagte, dass bei der Diskussionsrunde am 6. Mai 2025 104 Stellungnahmen geäußert worden seien. Das Ministerium für Wissenschaft und Technologie habe diese sorgfältig geprüft und der Nationalversammlung eine Erklärung und Zustimmung übermittelt. Anhand der Stellungnahmen der Abgeordneten bei der Diskussionsrunde am 15. Mai 2025 erläuterte und präzisierte Minister Nguyen Manh Hung einige wichtige Themenkomplexe. Im Einzelnen:

Erstens wird die Kernenergie zu einer nationalen Strategie, zu Ökostrom und Basisstrom. Dem allgemeinen internationalen Trend folgend, wird die Kernenergie 10–30 % des nationalen Stroms decken. Nach einer Phase des Rückgangs vor 10–15 Jahren ist die Kernenergie nun als nationale Strategie zurückgekehrt, weil die Länder energieautark sein, CO2-Neutralität erreichen und ihre nationale Technologie neu positionieren wollen. Auch weil die aktuelle Kernenergietechnologie der Generation III+ und insbesondere der Generation IV mit hoher Sicherheit entspricht. Die Kernenergie ist das wichtigste Thema des Gesetzesentwurfs im Hinblick auf Anwendungsentwicklung und Sicherheitsmanagement.

Dies erklärte der Minister für Wissenschaft und Technologie, Nguyen Manh Hung, bei dem Treffen (Foto: quochoi.vn).

Zweitens werden die Sicherheitsmaßnahmen bei der Entwicklung von Anwendungen für erneuerbare Energien im Allgemeinen und der nuklearen Sicherheit im Besonderen von einer zuständigen staatlichen Behörde verwaltet, die die Strahlen- und Nuklearsicherheit gewährleistet und dabei internationale Standards einhält, insbesondere die der Internationalen Atomenergie-Organisation (IAEO), einschließlich der Genehmigung der nuklearen Sicherheit in allen Phasen von Kernkraftwerken.

Drittens: Um die Realisierung des ersten Kernkraftwerks Vietnams zu erleichtern, sieht der Gesetzesentwurf die Anwendung besonderer Maßnahmen zur schnellen Umsetzung vor. Dazu gehören spezielle Ausschreibungsmechanismen, die Anwendung internationaler Standards, Verkäuferstandards sowie die Kostenübernahme für Projekte und Schulungen. Die nukleare Strahlensicherheit muss über den gesamten Lebenszyklus eines Kernkraftwerks hinweg – von der Standortwahl über die Machbarkeitsstudie bis hin zur Stilllegung und Nachsorge – gewährleistet werden. Dies ist ein umfassender Ansatz, der auf internationalen Erfahrungen basiert und notwendig ist.

Viertens: Um die Sicherheit von Nuklearanlagen, einschließlich Kernkraftwerken, zu gewährleisten, sieht der Gesetzentwurf ein separates Kapitel zur Sicherheit von Nuklearanlagen und ein separates Kapitel zu Kernkraftwerken vor. Darin werden die regelmäßigen Überwachungsaktivitäten der Agentur für Strahlen- und Nuklearsicherheit während der gesamten Lebensdauer der Anlage geregelt. Maßnahmen und Kapazitäten zur Reaktion auf Vorfälle werden entwickelt. Eine Kultur der nuklearen Sicherheit wird aufgebaut, da die Nutzung erneuerbarer Energien und der Kernenergie in vielen Bereichen des gesellschaftlichen Lebens immer weiter verbreitet sein wird.

Fünftens schafft der Gesetzesentwurf den rechtlichen Rahmen für die staatliche Verwaltung im Bereich der Kernenergie, einschließlich Anwendungsentwicklung und Gewährleistung von Sicherheit und Schutz. Das Prinzip der Gewährleistung von Sicherheit und Schutz wird für alle Verwaltungsobjekte – von radioaktiven Quellen und Strahlungsgeräten bis hin zu Kernmaterialien, Kernreaktoren und abgebranntem Kernbrennstoff – umgesetzt und ergänzt die Vorschriften zur Liste der Güter, die bei der Einfuhr auf Strahlung geprüft werden müssen. Darüber hinaus unterstreicht die Bereitstellung eines separaten Kapitels zur Nuklearinspektion die Rolle der IAEO bei der Koordinierung der Kontrolle zur Gewährleistung friedlicher Nuklearaktivitäten in Vietnam sowie ihre Verantwortung für die Einhaltung nationaler Verpflichtungen, insbesondere in der Umsetzungsphase des Baus eines neuen Forschungsreaktors und des bevorstehenden Kernkraftwerksprojekts Ninh Thuan.

Sechstens: Es muss eine Politik zur intensiven Entwicklung ziviler Kernenergieanwendungen verfolgt werden. Die Strahlenrisiken für Mensch und Umwelt müssen klassifiziert und die Anwendung entsprechend sozialisiert werden. Die Anwendung der neuesten Erkenntnisse in der Kernenergie soll zum Wohle der Bevölkerung und der sozioökonomischen Entwicklung gefördert werden. Unternehmen sollen ermutigt werden, sich an Forschung und Entwicklung im Bereich der Kernenergietechnologie und -industrie zu beteiligen, um die Investitionslast des Staatshaushalts zu verringern. Der Staat verfügt über ein Programm zur Ausbildung, Förderung und Entwicklung von Fachkräften im Bereich der Kernenergie. Er verfolgt eine Förderpolitik und fördert in- und ausländische Fachkräfte. Er verfolgt eine Förderpolitik und unterstützt Personen, die im Bereich der Kernenergie ausgebildet und gefördert werden.

Siebtens: Die Kernenergietechnologie muss zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung weiterentwickelt werden. Schrittweiser Aufbau einer Kernindustrie mit Kernkraftwerken und Entwicklung von Kernreaktoren für Forschung und Strahlungsanwendungen. Entwicklung des inländischen Potenzials in der Kerntechnologie, der Herstellung von Ausrüstung für die Entwicklung von Kernenergieanwendungen, die Strahlenüberwachung sowie die Sicherheitsbewertung und -beurteilung. Im Rahmen der Strategie zum Aufbau lokaler Kapazitäten wird in der ersten Phase die Herstellung von Ausrüstung für die Entwicklung von Kernenergieanwendungen, die Strahlenüberwachung sowie die Sicherheitsbewertung und -beurteilung priorisiert, gefolgt von der lokalen Entwicklung der Kerntechnologie.

Achtens: Die Verwaltung der Kernenergie und der Kernkraftanwendungen soll umfassend digitalisiert werden. Die Dezentralisierung der Verwaltung soll je nach Sicherheitsrisiko der radioaktiven Quellen und der Strahlungsgeräte auf die einzelnen Standorte erfolgen. Ein System, Verwaltungskapazitäten und eine nationale Datenbank für Kernenergieanwendungen sollen aufgebaut werden, um Sicherheit und Schutz zu gewährleisten. Der Staat investiert in eine digitale Plattform für Strahlung und nukleare Sicherheit, eine offizielle Verwaltungs- und Betriebsumgebung zur einheitlichen Verwaltung von Erklärungen, Lizenzen, Registrierungen, Zertifikaten sowie der Kontrolle von Export und Import von Nukleargeräten und radioaktiven Materialien. Die Verwaltung radioaktiver Quellen, Strahlungsgeräte, Strahlungsüberwachung und anderer Fachberichte soll digital erfolgen.

Auf Grundlage der in den Gruppendiskussionen und Plenarsitzungen der Abgeordneten der Nationalversammlung geäußerten Meinungen wird das Ministerium für Wissenschaft und Technologie in enger Abstimmung mit dem Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung den Gesetzesentwurf studieren, überprüfen, aufnehmen und perfektionieren, um sicherzustellen, dass das Gesetz über erneuerbare Energien praktikabel, durchführbar und mit dem aktuellen Rechtssystem vereinbar ist.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, hielt bei der Sitzung eine Abschlussrede (Foto: quochoi.vn).

Zum Abschluss der Sitzung sagte der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Duc Hai, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung in den Diskussionen die Aktivität und Verantwortung der Behörden sehr geschätzt hätten und dass der Gesetzesentwurf viele neue und tiefgreifende Inhalte zu komplexen Techniken enthalte. Die Regierung, das Ministerium für Wissenschaft und Technologie, der Ausschuss für Wissenschaft, Technologie und Umwelt der Nationalversammlung und die Behörden der Nationalversammlung hätten große Anstrengungen unternommen, um ihre Aufgaben zu erfüllen.

Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung wird die prüfende Behörde anweisen, eng mit den Redaktions- und den relevanten Behörden zusammenzuarbeiten, um die im Saal geäußerten Meinungen und die in der Gruppe diskutierten Meinungen zu prüfen, den Gesetzesentwurf aufzunehmen und fertigzustellen und ihn der Nationalversammlung zur Prüfung und Entscheidung vorzulegen.

Zentrum für Wissenschafts- und Technologiekommunikation (Synthese)

Quelle: https://mst.gov.vn/8-nhom-van-de-lon-quan-trong-cua-du-an-luat-nang-luong-nguyen-tu-sua-doi-197250516095911971.htm