Die Einführung von Studiengebühren für alle wichtigen Berufsschulen wird schwierig sein.

Aktuell weisen viele nationale, ASEAN- und internationale Berufsbildungseinrichtungen einen Praxisanteil von bis zu 70 %, hohe Materialkosten und ein hohes Ausbildungsniveau auf. Würden Studiengebühren wie an Massenberufsschulen erhoben, die die von der Regierung festgelegte Obergrenze nicht überschreiten, entstünden für diese Einrichtungen Schwierigkeiten.

Delegierte der Gruppe 4 (bestehend aus den Delegationen der Nationalversammlung aus den Provinzen Khanh Hoa , Lai Chau und Lao Cai) bei der Diskussion. Foto: Ho Long

In Fortsetzung der Tagesordnung der zehnten Sitzung führte die Nationalversammlung am Nachmittag des 22. Oktober Gruppendiskussionen über den Gesetzentwurf zur Änderung und Ergänzung einiger Artikel des Bildungsgesetzes , den geänderten Entwurf des Hochschulgesetzes und den geänderten Entwurf des Berufsbildungsgesetzes durch.

Tran Cam Tu, ständiges Mitglied des Sekretariats des Zentralkomitees der Partei, nahm an der Diskussionsrunde in Gruppe 4 (bestehend aus den Delegationen der Nationalversammlung der Provinzen Khanh Hoa, Lai Chau und Lao Cai) teil.

Die Übertragung von Befugnissen an einen Stellvertreter erhöht die Flexibilität.

Die Delegierten äußerten sich zum Entwurf des Gesetzes über die Berufsbildung (geändert) und stimmten dem Vorschlag der Regierung sowie dem Prüfbericht des Ausschusses für Kultur und Soziales zu.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), spricht. Foto: Ho Long

In einem konkreten Kommentar erklärte die Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thi Lan Anh (Lao Cai), dass Absatz 1, Artikel 6 über Ausbildungsprogramme, Ziele sowie Diplome und Zertifikate Folgendes festlegt: Zu den Ausbildungsprogrammen in der Berufsbildung gehören Ausbildungsprogramme auf Grundschulniveau, Ausbildungsprogramme auf mittlerem Niveau, Ausbildungsprogramme auf Hochschulniveau, berufliche Gymnasialausbildungsprogramme und andere berufliche Ausbildungsprogramme.

Laut den Delegierten könnten „andere Berufsbildungsprogramme“ auch kurzfristige Berufsausbildungskurse umfassen.

In der Praxis nimmt die berufliche Ausbildung derzeit viele Formen an, wie zum Beispiel: regelmäßige Schulungen, die sich an den Bedürfnissen der Lernenden orientieren; Auffrischungskurse und Aktualisierung der beruflichen Kenntnisse und Fähigkeiten; Schulungen, die weniger als drei Monate dauern; oder Schulungen in Form von Praktika und Ausbildungen, um den Lernenden zu helfen, ihre Fähigkeiten zu verbessern, bevor sie sich um Arbeitsplätze bewerben.

Die Delegierten äußerten jedoch Bedenken, dass der Gesetzentwurf zwar vorsieht, dass der Minister für Bildung und Ausbildung detaillierte Richtlinien für die Ausstellung von Diplomen und Zertifikaten erlassen soll, der Verwaltungsmechanismus für andere Ausbildungsarten jedoch nicht klar geregelt ist. Daher schlugen die Delegierten vor, eine Bestimmung hinzuzufügen, die der Regierung die Verantwortung für die Erstellung detaillierter Richtlinien überträgt, um die Einheitlichkeit und Praktikabilität der Umsetzung zu gewährleisten.

Dem Entwurf zufolge stellt der Leiter der Berufsbildungseinrichtung den Lernenden Diplome und Zertifikate aus. Diese Regelung entspricht der gängigen Praxis in Vietnam und vielen anderen Ländern und gewährleistet die Zentralisierung sowie die individuelle Verantwortung bei der Verwaltung und Ausstellung von Diplomen und Zertifikaten.

In der Praxis umfasst die berufliche Weiterbildung, insbesondere Kurzzeitkurse (unter 3 Monaten) oder regelmäßige Auffrischungskurse, jedoch eine sehr große Anzahl von Teilnehmenden und einen kontinuierlichen Kursbetrieb, vor allem im Rahmen nationaler Förderprogramme. Viele Kurse finden in Dörfern und abgelegenen Gebieten fernab von städtischen Zentren statt.

Wenn die Verordnung also vorschreibt, dass nur der Leiter der Organisation das Zertifikat unterzeichnen muss, wird die Umsetzung schwierig, insbesondere wenn sich der Leiter auf längeren Geschäftsreisen befindet. Der Vertreter schlug vor, dass der Gesetzesentwurf es Abgeordneten ermöglichen sollte, Zertifikate für Weiterbildungen zu unterzeichnen, während formale Diplome weiterhin vom Leiter der Organisation unterzeichnet werden müssen. Diese Regelung würde sowohl den Verwaltungsaufwand reduzieren als auch die zeitnahe Ausstellung von Zertifikaten gewährleisten.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Ha Duc Minh (Lao Cai), hält eine Rede. Foto: Ho Long

Diese Ansicht wurde vom Abgeordneten der Nationalversammlung, Ha Duc Minh (Lao Cai), unterstützt. Laut dem Abgeordneten würde eine Ergänzung der Regelung, die es dem Leiter einer Einrichtung ermöglicht, die Befugnis zur Ausstellung von Ausbildungszertifikaten bei Bedarf zu delegieren, die Flexibilität erhöhen, die Verwaltungsverfahren reduzieren und eine zeitnahe Ausstellung von Zertifikaten und Diplomen gewährleisten. Dies entspräche der Realität dezentraler, institutionenübergreifender Ausbildungsorganisationen und dem Trend zu mehr Autonomie für Berufsbildungseinrichtungen im Sinne des Gesetzes.

Um die weitverbreitete und unkontrollierte Ausstellung von Zertifikaten zu verhindern, schlug die Delegierte Nguyen Thi Lan Anh vor, dass es strenge Vorschriften, klare Verantwortlichkeiten, eine verstärkte Qualitätskontrolle und die Gewährleistung der Rechtsgültigkeit der ausgestellten Zertifikate geben sollte.

Ergänzung der Vorzugsregelungen für Studierende

Hinsichtlich der Richtlinien für Schüler legt Artikel 25 des Gesetzentwurfs Internatsrichtlinien für Schüler aus ethnischen Minderheiten fest, die aus armen oder einkommensschwachen Haushalten stammen, sowie für Schüler mit Behinderungen usw.

Die Abgeordnete Nguyen Thi Lan Anh argumentierte, dass die derzeitige Internatsregelung für Schüler nicht mehr angemessen sei.

Dementsprechend erhalten Studierende aus ethnischen Minderheiten und Studierende aus armen und einkommensschwachen Familien Stipendien und Sozialleistungen zwischen 100.000 und 140.000 VND pro Monat. Angesichts der steigenden Preise und der Erhöhung der Grundgehälter ist dies ein geringer Betrag. Daher muss die Regierung die Förderleistungen überprüfen und anpassen und gleichzeitig die Richtlinien für Lernende in der Berufsausbildung harmonisieren.

Im Zusammenhang mit der Bevorzugung von Studierenden schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Hoang Van Binh (Lai Chau), vor, die bevorzugten Zulassungsrichtlinien zu ergänzen und Studiengebührenbefreiungen und -ermäßigungen für junge Menschen zu unterstützen, die ihren Militärdienst abgeleistet oder die Polizei entlassen haben, um eine gute Politik für das Hinterland des Militärs zu gewährleisten.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa) hält eine Rede. Foto: Hồ Long

Die Vorschriften schreiben eindeutig vor, dass die Ausbilder Handwerker sein müssen.

Hinsichtlich der erforderlichen beruflichen Qualifikationen für Dozenten und Lehrer sieht der Gesetzentwurf Folgendes vor: einen Universitätsabschluss oder höher für Hochschuldozenten, Gymnasiallehrer und Berufsschullehrer, die theoretische oder integrierte Fächer unterrichten; einen Hochschulabschluss oder höher für Hochschuldozenten, Gymnasiallehrer und Berufsschullehrer, die praktische Fächer unterrichten; und einen Sekundarschulabschluss oder höher für Grundschullehrer.

Die Abgeordnete der Nationalversammlung, Chamaléa Thị Thủy (Khánh Hòa), merkte an, dass diese Regelung es hochqualifizierten Handwerkern erschwert, Dozenten, Lehrer oder Berufsausbilder an Berufsbildungseinrichtungen zu werden.

Daher ist es notwendig, Regelungen hinsichtlich der Standardqualifikationen von Dozenten, Lehrern und Berufsausbildern, die hochqualifizierte Handwerker sind, hinzuzufügen.

Die Delegierten schlugen außerdem vor, eine Verordnung hinzuzufügen, die besagt, dass „der Minister für Bildung und Ausbildung den Rahmen für das interne Qualitätsbewertungssystem erlassen und dessen Umsetzung leiten soll“, um die Einheitlichkeit und Konsistenz der Berufsbildungseinrichtungen im ganzen Land zu gewährleisten.

Hinsichtlich der Standards für die Bewertung und Überprüfung der Qualität sollten Regelungen zu Standards für die Bewertung und Überprüfung der Qualität von Produkten der Berufsausbildung nach Abschluss der Ausbildung hinzugefügt werden.

Die Studiengebühren gehören zu den meistdiskutierten Themen im Entwurf des Gesetzes über die Berufsbildung (geändert).

Artikel 37 des Gesetzentwurfs sieht vor, dass öffentliche Berufsbildungseinrichtungen die Autonomie haben, die Studiengebühren festzulegen, sofern diese die von der Regierung festgelegte Obergrenze nicht überschreiten.

Laut der Delegierten Nguyen Thi Lan Anh ist diese Regelung im Allgemeinen angemessen, insbesondere für Berufsschulen, die Massenausbildungen anbieten.

Um die Qualität der Ausbildung und die Arbeitsproduktivität zu verbessern und die Praxisrelevanz der Ausbildung zu gewährleisten, fordern führende nationale, ASEAN- und internationale Berufsbildungseinrichtungen derzeit hohe Qualifikationsstandards für ihre Absolventen mit einem Praxisanteil von bis zu 70 %, was erhebliche Materialkosten verursacht. Eine Beibehaltung des aktuellen Preisniveaus würde die Ausbildung an diesen Einrichtungen stark erschweren.

Die Delegierten schlugen daher vor, die bestehenden Vorschriften zu ergänzen oder der Regierung die Regulierungsbefugnis zu übertragen. Für körperlich anstrengende Berufe, in denen Verbrauchsmaterialien nicht erneuerbar sind, sollten zudem Leitlinien für Ausbildungseinrichtungen bereitgestellt werden, um die Effektivität und Qualität der Ausbildung zu gewährleisten.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/ap-hoc-phi-dai-tra-se-kho-cho-truong-day-nghe-trong-diem-10392472.html