Spontanes Freiwilligenengagement und die Notwendigkeit eines verbesserten Rechtsrahmens.

Von Kontroversen rund um das Projekt „Nurturing Children“ bis hin zu zahlreichen Strafverfolgungen wegen Veruntreuung von Spendengeldern offenbaren spontane Wohltätigkeitsaktivitäten viele Risiken, wenn Gemeinschaftsgelder außerhalb eines klaren Rechtsrahmens verwaltet werden.

Die „Grauzonen“ beim spontanen Freiwilligenengagement.

In den letzten Tagen kursierten in den sozialen Medien zahlreiche Diskussionen über das Projekt „Nurture Your Child“. Hunderte von Pflegeeltern beschwerten sich über doppelte Kontonummern, fehlerhafte Kinderdaten und die Verwaltung von Hunderten Milliarden Dong über private Konten ohne unabhängige Prüfungen. Der Verdacht verbreitete sich rasant und führte zu Druck, die Konten einzufrieren, keine weiteren Spenden mehr anzunehmen und das gesamte System zu überprüfen.

Dieser Vorfall war nur ein kleiner Teil eines größeren Bildes spontaner Hilfsaktionen. In den sozialen Medien findet man unzählige Hilferufe, berührende Videos und Geschichten, die sich blitzschnell verbreiten. Und nicht wenige Fälle geraten dadurch in rechtliche Grauzonen und enden schließlich vor Gericht.

Die Polizei der Provinz Thanh Hoa hat Dao Quang Ha, den Betreiber der Social-Media-Seite „Ha and Vietnam“, festgenommen, um gegen ihn wegen des Verdachts der Veruntreuung von Spendengeldern zu ermitteln. (Foto: Polizei)

Die Kriminalpolizei der Provinz Thanh Hoa hat kürzlich ihre Ermittlungen im Fall des 24-jährigen Dao Quang Ha (wohnhaft in Hung Yen), Administrator der Fanseite „Ha und Vietnam“ und Mitglied der Wohltätigkeitsgruppe der Provinz Dak Lak , ausgeweitet. Laut den Ermittlungen teilte Ha nach einem Verkehrsunfall zwischen einem Fahrzeug der Wohltätigkeitsorganisation und einem Zivilisten das Video mit beleidigenden Kommentaren, obwohl er nicht am Unfallort war. Dies löste zahlreiche Reaktionen aus. Angesichts der schnell wachsenden Aufmerksamkeit veröffentlichte Ha seine private Bankverbindung, um angeblich Spenden zu sammeln und Spendengelder zu veruntreuen.

Am 5. Oktober wurde in Dien Bien Nong Thi Thu Thuy (geb. 1994, Stadtteil Dien Bien Phu) von der Provinzpolizei wegen des Verdachts auf Vertrauensmissbrauch und Veruntreuung festgenommen. Thuy hatte sich jahrelang das Image einer „mitfühlenden Frau“ aufgebaut und immer wieder herzzerreißende Geschichten mit eindringlichen Hilferufen veröffentlicht. Viele Wohltäter vertrauten ihr und spendeten Geld, doch den Ermittlungen zufolge verwendete Thuy einen erheblichen Teil davon für private Zwecke.

Das Innenministerium schlägt eine Verschärfung der Verwaltung von Spendengeldern vor.

Das Innenministerium hat einen neuen Erlass zur Regelung der Verwaltung von Sozial- und Wohltätigkeitsfonds vorgeschlagen, um die Kontrolle über die Mobilisierung und Verwendung öffentlicher Gelder zu verschärfen. Der Entwurf legt Wert auf die Klarstellung der Betriebsprinzipien der Fonds, die Einrichtung einer einheitlichen Datenbank und das strikte Verbot gewinnorientierter Aktivitäten wie der Annahme von Einlagen, der Kreditvergabe oder gewinnbringender Investitionen unter dem Deckmantel der Wohltätigkeit. Gleichzeitig sollen die Fondsgeschäfte dezentralisiert werden, um Aufsicht und Rechenschaftspflicht zu verbessern.

Schließung rechtlicher Lücken

Bezüglich Spendenaufrufen für wohltätige Zwecke riet Rechtsanwältin Nguyen Phuoc Long, Mitglied des Ständigen Ausschusses der Anwaltskammer von Ho-Chi-Minh-Stadt, zu besonderer Vorsicht bei Online-Spendenaufrufen und empfahl, die Informationen gründlich zu überprüfen, bevor man sich zu einer Spende entschließt.

Er erklärte, dass gemäß Dekret 93/2021 und Dekret 136/2022 Personen, die Spenden einwerben, entgegennehmen und verteilen, bestimmte rechtliche Anforderungen vollständig erfüllen müssen. Dazu gehören die öffentliche Offenlegung von Zweck, Umfang und Methoden der Spendenbeschaffung, die klare Bekanntgabe des Spendenstichtags, die Nutzung eines separaten Kontos für den Spendenempfang, die vollständige Dokumentation von Einnahmen und Ausgaben sowie die Abstimmung mit den lokalen Behörden bei der Verteilung von Geld- und Sachspenden. Diese Regelungen schaffen einen klareren Rechtsrahmen als zuvor, insbesondere hinsichtlich der Informationstransparenz.

Laut Anwalt Long bestehen jedoch weiterhin zahlreiche Schlupflöcher. Der größte Mangel liegt im Fehlen konkreter Sanktionen für Personen, die gegen die Bestimmungen verstoßen. Darüber hinaus regeln die genannten Verordnungen lediglich wohltätige Aktivitäten im Zusammenhang mit Naturkatastrophen, Epidemien, Notfällen oder der Unterstützung schwer kranker Patienten. Andere gängige wohltätige Tätigkeiten wie der Bau von Brücken und Schulen, die Unterstützung Bedürftiger und die Hilfe für Menschen in Notlagen, die nicht durch Naturkatastrophen verursacht wurden, sind nicht klar geregelt. Dadurch entsteht eine rechtliche Grauzone, die leicht ausgenutzt werden kann.

Rechtsanwalt Vuong Tuan Kiet (Anwaltskammer Ho-Chi-Minh-Stadt) analysierte zudem, dass groß angelegte, spontane Spendenmodelle mit einem Spendenvolumen von Hunderten Milliarden Dong, die jedoch über private Konten abgewickelt werden, eine besorgniserregende rechtliche Lücke offenbaren. In Bezug auf aktuelle Fälle von Veruntreuung von Spendengeldern zeigt sich, dass die Straftat nicht im Spendensammeln selbst begründet liegt, sondern in der Täuschung oder der widerrechtlichen Aneignung von Geldern. Viele glauben fälschlicherweise, die Nutzung privater Konten oder fehlende Dokumentation sei lediglich ein Ordnungswidrigkeit. Geht dies jedoch mit Verschleierung oder falschen Erklärungen einher, kann es durchaus strafrechtliche Konsequenzen haben.

Laut Rechtsanwältin Nguyen Phuoc Long sollten Privatpersonen, um rechtliche Risiken zu minimieren und Vertrauen aufzubauen, Spendengelder von ihren privaten Konten trennen, Verwaltungskosten von direkten Spendenaufkommen abgrenzen und jede Spendenaktion separat führen. Sie sollten außerdem vollständige Mehrwertsteuerrechnungen, Originalquittungen der Empfänger und die an die lokalen Behörden gesendeten Benachrichtigungsdokumente aufbewahren. Darüber hinaus sollten sie Zweck und Dauer der Spendenaktion, alle Kontoauszüge sowie detaillierte Einnahmen- und Ausgabenberichte öffentlich zugänglich machen.

MSc. Nguyen Tran Phuoc , Soziologe:

Die Veruntreuung und der Missbrauch von Spendengeldern gehen trotz gesetzlicher Bestimmungen weiter und beruhen vor allem auf „emotionalen Überzeugungen“ und der Schwächung der geltenden „sozialen Normen“. Diese Normen bieten nicht nur moralische Orientierung, sondern sind auch verbindlich: Wer gegen sie verstößt, muss mit öffentlicher Verurteilung, Reputationsverlust und sogar rechtlichen Strafen rechnen.

Wenn jedoch soziale Kontrollmechanismen unzureichend sind und die Angst vor Verurteilung ihre abschreckende Wirkung verliert, werden Normen leicht wirkungslos. Nur wenn Nächstenliebe durch starke soziale Prinzipien und rechtliche Barrieren institutionalisiert wird, kann das Vertrauen in wohltätige Aktivitäten nachhaltig wiederhergestellt werden.

CAM NUONG - TAM TRANG - TRUC GIANG

Quelle: https://www.sggp.org.vn/thien-nguyen-tu-phat-and-the-framework-of-the-law-that-needs-to-be-perfected-post828015.html