Druck, wenn der Parteisekretär gleichzeitig Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist

Viele Parteisekretäre, die auch Vorsitzende der Volkskomitees auf Gemeindeebene sind, gaben an, dass sie oft mit Arbeit überlastet seien. Auf dem Foto: Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Le Loi (Gia Loc) Doan Duy Viet (links stehend) inspiziert Gemeindebeamte, die Verwaltungsverfahren erledigen.

Aufgrund einer vorherigen Ernennung musste Genosse Doan Duy Viet, Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Kommune Le Loi (Gia Loc), seine Arbeit umstellen, um uns empfangen zu können. Er hatte zwei Amtszeiten als Vorsitzender des Volkskomitees der Kommune gedient, aber seit er 2020 beide Positionen übernahm, sagte Genosse Viet, dass er oft mit Arbeit überlastet sei. Der wöchentliche Arbeitsplan musste oft geändert werden, da im Bezirk viele Sitzungen und Konferenzen anstanden, an denen der Kommunalführer teilnehmen musste. Als Vorsitzender des Volkskomitees der Kommune hatte Genosse Viet auch die Aufgaben des Vorsitzenden des Politikrats, des Wehrdienstrats der Kommune usw., sodass die Arbeitsbelastung groß war. Die Kommune Le Loi hatte nur einen stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees, daher war es unvermeidlich, dass er manchmal die Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung versäumte. „Es gibt einige Verfahren, bei denen der Vorsitzende des Volkskomitees zur Bestätigung direkt unterschreiben muss. An Tagen mit arbeitsreichen Bezirkssitzungen muss die Lösung bis zum Ende des Arbeitstages aufgeschoben werden. In dringenden Fällen muss der Gemeindebeamte die Angelegenheit in den Bezirk bringen, damit ich sie prüfen und unterschreiben kann. Es ist schon oft vorgekommen, dass ich um Erlaubnis bitten musste, um Arbeiten in der Gemeinde zu erledigen, oder sogar Sitzungen ausfallen lassen und früher gehen musste“, erzählte Genosse Doan Duy Viet.

Genosse Vu Huy Cuong ist ebenfalls ein erfahrener Kader, der vor Ort tätig ist und zwei Amtszeiten als Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Tan Hong (Binh Giang) tätig war. Ab 2021 wird Genosse Cuong auch die Position des Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde übernehmen. Laut Genosse Cuong bietet es neben den Vorteilen, die Führungsrolle des Vorsitzenden zu stärken und Aufgaben entschlossen und synchron zu verteilen und umzusetzen, wenn der Parteisekretär auch Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde ist. Es können jedoch auch Probleme auftreten, wenn der für die Aufgabe zuständige Kader nicht engagiert genug ist und nur über begrenzte Kapazitäten verfügt. „Wenn der Vorsitzende des Parteikomitees und der Regierung keine Demokratie praktiziert und die Macht nicht gut kontrolliert, kann sowohl das Vorschlagen als auch die Umsetzung von Richtlinien zu Autoritarismus und Willkür führen. Wenn der Parteisekretär nicht gleichzeitig Vorsitzender des Volksrats der Gemeinde ist, wird auch die Aufsichtsfunktion des Volksrats auf der Basisebene etwas beeinträchtigt“, fügte Genosse Vu Huy Cuong hinzu.

Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Tan Hong (Binh Giang), Vu Huy Cuong, weist Gemeindebeamten Aufgaben zu

Unseren Untersuchungen zufolge entspricht die Realität in den beiden Gemeinden Le Loi und Tan Hong auch der in vielen Orten üblichen Situation, in denen das Modell des Parteisekretärs gleichzeitig Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene umgesetzt wird. Das Projekt Nr. 02-DA/TU zum Aufbau eines Teams aus Führungskräften und Managern auf allen Ebenen, insbesondere Führungskräften mit ausreichenden Qualitäten, Kapazitäten und Prestige, um die Entwicklungsanforderungen des Ständigen Parteikomitees der Provinz für den Zeitraum 2021–2030 zu erfüllen, setzt das Ziel, dass bis Ende 2025 in der gesamten Provinz mindestens 30 % der Parteisekretäre auf Gemeindeebene gleichzeitig Vorsitzende des Volkskomitees sind. In der gesamten Provinz setzen jedoch nur etwa 15 % der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene das oben genannte Modell um, und die Tendenz ist in den Ortschaften rückläufig. In Cam Giang gibt es keine Gemeinde oder Stadt, in der das Modell des Parteisekretärs auf Gemeindeebene gleichzeitig Vorsitzender des Volkskomitees ist.

Nach Angaben der Bezirksleiter besteht die größte Schwierigkeit bei der Umsetzung dieser Politik nach wie vor darin, Kader mit ausreichenden Qualitäten, Fähigkeiten und Prestige auszuwählen. Ein Genosse, Sekretär des Bezirksparteikomitees, erklärte, dass die Kader mit der Übernahme der beiden Positionen des Parteikomiteesekretärs und des Vorsitzenden des Volkskomitees für die Leitung, Leitung und Lösung von etwa 80 % der Aufgaben vor Ort verantwortlich seien. Daher sei es nicht einfach, Kader auf der Basisebene auszuwählen, die diese Aufgabe gut erfüllen können.

In Wirklichkeit konzentrieren sich viele Parteisekretäre, die auch Vorsitzende der Volkskomitees auf Gemeindeebene sind, mehr auf die direkte Abwicklung und Erledigung von Regierungsaufgaben und nicht auf die Erledigung von Parteiaufgaben, was die Führungsrolle der Partei und die umfassende Rolle des Führers etwas beeinträchtigt. „Dank der großen Arbeitsmenge müssen die Kader grundlegend geschult sein und über umfassende Kenntnisse in den Bereichen Fachwissen, politische Theorie und staatliches Verwaltungsmanagement verfügen. Gleichzeitig müssen sie in der Lage sein, praktische Arbeit zu leisten und Erfahrung in der Basisarbeit haben, um die ihnen zugewiesenen Aufgaben gut erledigen zu können“, sagte Genosse Nguyen Chinh Thong, Vorsitzender des Organisationskomitees des Bezirksparteikomitees von Gia Loc.

Die Provinz organisiert die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu. Die größere Gemeindeebene erschwert es dem Parteisekretär zudem, den Vorsitz des Volkskomitees auf Gemeindeebene zu übernehmen.

Gemäß dem Plan zur Organisation des Parteitags auf der Basis- und Führungsebene im Hinblick auf den 18. Parteitag des Provinzparteikomitees in der nächsten Legislaturperiode verfolgt Hai Duong die Politik, den Parteisekretär zum Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene zu machen. Die Orte müssen alle Voraussetzungen erfüllen, wie z. B. eine angemessene Größe der Standorte, qualifiziertes Personal mit Kapazitäten und Prestige sowie die Fähigkeit, die Anforderungen und zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen. Die Genehmigung erfolgt durch den Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees. Um diese Politik wirksam umzusetzen, müssen die Orte ihre Wirksamkeit gründlich bewerten und proaktiv Personalpläne erstellen, um die Vorteile zu nutzen und Einschränkungen und Schwierigkeiten zu überwinden, wenn der Parteisekretär gleichzeitig Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist.

HOANG BIEN

Quelle: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html