Aufgrund einer früheren Ernennung musste Genosse Doan Duy Viet, Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Le Loi (Gia Loc), seine Arbeit umstellen, um uns empfangen zu können. Er hatte zwei Amtszeiten als Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde gedient, aber seit er 2020 beide Positionen übernahm, war Genosse Viet laut eigener Aussage oft mit Arbeit überlastet. Der wöchentliche Arbeitsplan musste häufig geändert werden, da im Bezirk viele Sitzungen und Konferenzen anstanden, an denen der Gemeindevorsteher teilnehmen musste. Als Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde hatte Genosse Viet auch die Aufgaben des Vorsitzenden des Politikrats, des Wehrdienstrats der Gemeinde usw., sodass die Arbeitsbelastung hoch war. Die Gemeinde Le Loi hatte nur einen stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees, daher war es unvermeidlich, dass er manchmal die Verwaltungsverfahren der Bevölkerung versäumte. „Es gibt einige Verfahren, die eine direkte Unterschrift des Vorsitzenden des Volkskomitees zur Bestätigung erfordern. An Tagen, an denen ich mit einer Bezirkssitzung beschäftigt bin, muss ich diese bis zum Ende des Arbeitstages aufschieben, um sie zu klären. Wenn es dringend ist, muss der Gemeindebeamte die Angelegenheit in den Bezirk bringen, damit ich sie prüfen und unterschreiben kann. Es kam schon oft vor, dass ich um Erlaubnis bitten musste, um Arbeiten in der Gemeinde zu klären, oder sogar Sitzungen ausfallen ließ und früher ging“, erzählte Genosse Doan Duy Viet.
Genosse Vu Huy Cuong ist ebenfalls ein erfahrener Kader, der vor Ort tätig war und zwei Amtszeiten als Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Tan Hong (Binh Giang) tätig war. Ab 2021 wird Genosse Cuong auch den Vorsitz des Gemeindevolkskomitees übernehmen. Laut Genosse Cuong bietet die Rolle des Parteisekretärs, der gleichzeitig Vorsitzender des Gemeindevolkskomitees ist, neben den Vorteilen einer stärkeren Führungsrolle, die Entschlossenheit und Synchronität bei der Verteilung und Umsetzung von Aufgaben mit sich bringt, auch Probleme, wenn der zuständige Kader nicht engagiert ist und nur über begrenzte Kapazitäten verfügt. „Sowohl die Ausarbeitung als auch die Umsetzung von Richtlinien kann zu Autoritarismus und Willkür führen, wenn der Vorsitzende des Parteikomitees und die Regierung keine Demokratie praktizieren und die Macht nicht gut kontrollieren. Wenn der Parteisekretär nicht gleichzeitig Vorsitzender des Gemeindevolksrates ist, wird auch die Aufsichtsfunktion des Volksrates auf der Basisebene beeinträchtigt“, fügte Genosse Vu Huy Cuong hinzu.
Unseren Untersuchungen zufolge entspricht die Realität in den beiden Gemeinden Le Loi und Tan Hong auch der üblichen Situation in vielen Orten, in denen das Modell des Parteisekretärs und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene umgesetzt wird. Das Projekt Nr. 02-DA/TU zum Aufbau eines Teams aus Führungs- und Managern auf allen Ebenen, insbesondere von Führungspersönlichkeiten mit ausreichenden Qualitäten, Kapazitäten und Prestige, um die Entwicklungsanforderungen des Ständigen Parteikomitees der Provinz für den Zeitraum 2021–2030 zu erfüllen, setzt das Ziel, dass bis Ende 2025 in der gesamten Provinz mindestens 30 % der Parteisekretäre auf Gemeindeebene gleichzeitig Vorsitzende des Volkskomitees sind. In der gesamten Provinz gibt es jedoch nur etwa 15 % der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die das oben genannte Modell umsetzen, und die Tendenz ist in den einzelnen Orten rückläufig. In Cam Giang gibt es keine Gemeinde oder Stadt, die das Modell des Parteisekretärs auf Gemeindeebene und des Vorsitzenden des Volkskomitees umsetzt.
Nach Angaben einiger Bezirksleiter besteht die größte Schwierigkeit bei der Umsetzung dieser Politik nach wie vor darin, Kader mit ausreichender Qualität, Kompetenz und Ansehen auszuwählen. Ein Bezirksparteisekretär erklärte, dass die Kader in den Positionen des Parteisekretärs und des Vorsitzenden des Volkskomitees für die Leitung, Führung und Lösung von etwa 80 % der Aufgaben vor Ort verantwortlich seien. Daher sei es nicht einfach, Kader auf der Basisebene auszuwählen, die diese Aufgabe gut erfüllen können.
In Wirklichkeit konzentrieren sich viele Parteisekretäre, die gleichzeitig Vorsitzende der Volkskomitees auf kommunaler Ebene sind, mehr auf die direkte Bearbeitung und Lösung von Regierungsaufgaben und nicht auf die Lösung von Parteiaufgaben, was die Führungsrolle der Partei und die umfassende Rolle des Führers etwas beeinträchtigt. „Dank der umfangreichen Arbeit müssen die Kader grundlegend geschult sein und über umfassende Kenntnisse in den Bereichen Fachwissen,politische Theorie und staatliches Verwaltungsmanagement verfügen. Gleichzeitig müssen sie in der Lage sein, praktische Arbeit zu leisten und Erfahrung in der Basisarbeit haben, um die ihnen zugewiesenen Aufgaben gut erledigen zu können“, sagte Genosse Nguyen Chinh Thong, Vorsitzender des Organisationsausschusses des Bezirksparteikomitees von Gia Loc.
Die Provinz reorganisiert derzeit die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene. Die größere Gemeindeebene erschwert es dem Parteisekretär zudem, den Vorsitz des Volkskomitees auf Gemeindeebene zu übernehmen.
Gemäß dem Plan zur Organisation des Parteitags auf der Basisebene und darüber hinaus verfolgt Hai Duong im Hinblick auf den 18. Provinzparteitag des Provinzparteikomitees in der nächsten Legislaturperiode die Politik, den Parteisekretär zum Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene zu ernennen, und zwar an Orten, an denen ausreichende Bedingungen herrschen, wie z. B. eine angemessene Größe der Standorte; das Personal über Qualität, Kapazität und Ansehen verfügt und die Anforderungen und zugewiesenen Aufgaben erfüllen kann; und die vom Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees genehmigt wurde. Um die oben genannte Politik wirksam umzusetzen, müssen die Orte ihre Wirksamkeit gründlich bewerten und proaktiv Personalpläne ausarbeiten, um Vorteile zu fördern und Einschränkungen und Schwierigkeiten zu überwinden, wenn der Parteisekretär gleichzeitig Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist.
HOANG BIEN[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html
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