Aufgrund einer vorherigen Ernennung musste Genosse Doan Duy Viet, Parteisekretär und Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Le Loi (Gia Loc), seine Arbeit umstellen, um uns empfangen zu können. Er hatte zwei Amtszeiten als Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde gedient, aber seit er 2020 beide Positionen übernahm, sagte Genosse Viet, dass er oft mit Arbeit überlastet sei. Der wöchentliche Arbeitsplan musste oft geändert werden, da im Bezirk viele Sitzungen und Konferenzen anstanden, an denen der Gemeindevorsteher teilnehmen musste. Als Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde hatte Genosse Viet auch die Aufgaben des Vorsitzenden des Politikrats, des Wehrdienstrats der Gemeinde usw., sodass die Arbeitsbelastung groß war. Die Gemeinde Le Loi hatte nur einen stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees, daher war es unvermeidlich, dass er zeitweise die Verwaltungsverfahren der Bevölkerung versäumte. „Es gibt einige Verfahren, bei denen der Vorsitzende des Volkskomitees zur Bestätigung direkt unterschreiben muss. An Tagen, an denen ich mit einer Sitzung im Bezirk beschäftigt bin, muss ich mit der Erledigung bis zum Ende des Arbeitstages warten. Wenn es dringend ist, muss der Gemeindebeamte es in den Bezirk bringen, damit ich es prüfen und unterschreiben kann. Es ist schon oft vorgekommen, dass ich um Erlaubnis bitten musste, um Arbeiten in der Gemeinde zu erledigen, oder sogar Sitzungen ausfallen lassen und früher gehen musste“, erzählte Genosse Doan Duy Viet.
Genosse Vu Huy Cuong ist ebenfalls ein erfahrener Kader, der vor Ort arbeitet und zwei Amtszeiten als Sekretär des Parteikomitees der Kommune Tan Hong (Binh Giang) tätig war. Ab 2021 wird Genosse Cuong auch die Position des Vorsitzenden des Volkskomitees der Kommune übernehmen. Laut Genosse Cuong hat die Rolle des Parteisekretärs, der auch Vorsitzender des Volkskomitees der Kommune ist, zwar Vorteile, da sie die Führungsrolle des Vorsitzenden stärkt und ihm Entschlossenheit und Synchronität bei der Verteilung und Umsetzung von Aufgaben verleiht. Es können jedoch auch Probleme auftreten, wenn der für die Aufgabe zuständige Kader nicht engagiert genug ist und nur über begrenzte Kapazitäten verfügt. „Wenn der Vorsitzende des Parteikomitees und der Regierung keine Demokratie praktiziert und die Macht nicht gut kontrolliert, kann sowohl das Vorschlagen als auch die Umsetzung von Richtlinien zu Autoritarismus und Willkür führen. Wenn der Parteisekretär nicht gleichzeitig Vorsitzender des Volksrats der Kommune ist, wird auch die Aufsichtsfunktion des Volksrats auf der Basisebene etwas beeinträchtigt“, fügte Genosse Vu Huy Cuong hinzu.
Unseren Untersuchungen zufolge entspricht die Realität in den beiden Gemeinden Le Loi und Tan Hong auch der in vielen Orten üblichen Situation, in denen das Modell des Parteisekretärs gleichzeitig Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene umgesetzt wird. Das Projekt Nr. 02-DA/TU zum Aufbau eines Teams aus Führungskräften und Managern auf allen Ebenen, insbesondere Führungskräften mit ausreichenden Qualitäten, Kapazitäten und Prestige, um die Entwicklungsanforderungen des Ständigen Parteikomitees der Provinz für den Zeitraum 2021–2030 zu erfüllen, setzt das Ziel, dass bis Ende 2025 in der gesamten Provinz mindestens 30 % der Parteisekretäre auf Gemeindeebene gleichzeitig Vorsitzende des Volkskomitees sind. In der gesamten Provinz gibt es jedoch nur etwa 15 % der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene, die das oben genannte Modell umsetzen, und dieser Trend ist in den einzelnen Orten rückläufig. In Cam Giang gibt es keine Gemeinde oder Stadt, die das Modell des Parteisekretärs auf Gemeindeebene gleichzeitig Vorsitzender des Volkskomitees umsetzt.
Nach Angaben der Bezirksleiter besteht die größte Schwierigkeit bei der Umsetzung dieser Politik nach wie vor darin, Kader mit ausreichender Qualität, Kapazität und Prestige auszuwählen. Ein Bezirksparteisekretär erklärte, dass die Kader in den Positionen des Parteisekretärs und des Vorsitzenden des Volkskomitees für die Leitung, Leitung und Lösung von etwa 80 % der Aufgaben vor Ort verantwortlich seien. Daher sei es nicht einfach, Kader auf der Basisebene auszuwählen, die diese Aufgabe gut erfüllen können.
In Wirklichkeit konzentrieren sich viele Parteisekretäre, die gleichzeitig Vorsitzende der Volkskomitees auf Gemeindeebene sind, mehr auf die direkte Bearbeitung und Lösung von Regierungsaufgaben und nicht auf die Lösung von Parteiaufgaben, was die Führungsrolle der Partei und die umfassende Rolle des Führers etwas beeinträchtigt. „Dank der umfangreichen Arbeit müssen die Kader grundlegend geschult sein und über umfassende Kenntnisse in den Bereichen Fachwissen, politische Theorie und staatliches Verwaltungsmanagement verfügen. Gleichzeitig müssen sie in der Lage sein, praktische Arbeit zu leisten und Erfahrung in der Basisarbeit haben, um die ihnen zugewiesenen Aufgaben gut erledigen zu können“, sagte Genosse Nguyen Chinh Thong, Vorsitzender des Organisationsausschusses des Parteikomitees des Bezirks Gia Loc.
Die Provinz organisiert die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene neu. Die größere Gemeindeebene erschwert es dem Parteisekretär zudem, den Vorsitz des Volkskomitees auf Gemeindeebene zu übernehmen.
Gemäß dem Plan zur Organisation des Parteitags auf der Basisebene und darüber hinaus verfolgt Hai Duong im Hinblick auf den 18. Provinzparteitag des Provinzparteikomitees in der nächsten Legislaturperiode die Politik, den Parteisekretär zum Vorsitzenden des Volkskomitees auf Bezirks- und Gemeindeebene zu ernennen, und zwar an Orten, an denen die Voraussetzungen dafür gegeben sind, wie z. B. eine angemessene Größe der Standorte, qualifiziertes Personal mit Kapazitäten und Prestige sowie die Fähigkeit, die Anforderungen und zugewiesenen Aufgaben zu erfüllen, und die vom Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees genehmigt wurden. Um diese Politik wirksam umzusetzen, müssen die Orte ihre Wirksamkeit gründlich bewerten und proaktiv Personalpläne erstellen, um Vorteile zu fördern und Einschränkungen und Schwierigkeiten zu überwinden, wenn der Parteisekretär gleichzeitig Vorsitzender des Volkskomitees auf Gemeindeebene ist.
HOANG BIEN[Anzeige_2]
Quelle: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html
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