ASEAN ist die führende diplomatische Organisation der Region und Australien hat signalisiert, dass es mehr Zeit und Ressourcen in die Vertiefung seiner Beziehungen zur Region investieren möchte – insbesondere der wirtschaftlichen Beziehungen.
Australische Diplomaten haben in den letzten Jahren intensiv daran gearbeitet, strategische und (in einigen Fällen) verteidigungspolitische Beziehungen zu Ländern Südostasiens aufzubauen. Die bittere Realität ist jedoch, dass Australiens wirtschaftliches Engagement mit diesen Ländern mit dem rasanten Wachstum der Region einfach nicht Schritt gehalten hat.
Sonderkonferenz
Um seine Position als wichtiger Wirtschaftspartner Südostasiens wiederherzustellen, wird Australien vom 4. bis 6. März in Melbourne einen Sondergipfel mit den Staats- und Regierungschefs der ASEAN ausrichten.
Der Gipfel bietet die Gelegenheit, den Grundstein für die „wirtschaftliche Zukunft“ seines Landes in Südostasien zu legen, wie der australische Premierminister Anthony Albanese es nennt. Zudem markiert er das 50. Jubiläum der Ernennung Canberras zum ersten Dialogpartner der ASEAN.
Dies ist nicht das erste Mal, dass Australien eine derartige Veranstaltung ausrichtet. Unter Premierminister Malcolm Turnbull waren die Staats- und Regierungschefs der ASEAN bereits 2018 in Sydney zu Gast.
Australien veranstaltet vom 4. bis 6. März 2024 in Melbourne einen Sondergipfel mit den Staats- und Regierungschefs der ASEAN. Foto: ABC Net News
Dieses Mal werden auf dem Gipfel erfahrene regionale Staats- und Regierungschefs wie der indonesische Präsident Joko Widodo und der singapurische Premierminister Lee Hsien Loong sowie enthusiastische junge Politiker wie der kambodschanische Premierminister Hun Manet erwartet.
Die australische Seite würde gern jede Gelegenheit nutzen, um ihre Wirtschaftsagenda in Melbourne voranzutreiben. Tatsächlich scheint es jedoch so zu sein, dass Premierminister Albanese und australische Regierungsvertreter mindestens die Hälfte ihrer Bemühungen darauf verwenden müssen, australische Unternehmen davon zu überzeugen, in der Region zu investieren, anstatt Südostasien davon zu überzeugen, seine Türen zu öffnen.
Aus einer dem ABC vorliegenden Planungsnotiz für das Treffen geht auch hervor, dass Herr Albanese nicht mit leeren Händen anreisen wird. Vielmehr kündigt er eine Reihe von „Initiativenpaketen“ an, um die Zusammenarbeit zwischen ASEAN und Australien zu stärken und zu vertiefen.
„Die Weiden sind grüner“
Beim ASEAN-Gipfel im vergangenen September in Jakarta, Indonesien, legte Herr Albanese einen Bericht mit dem Titel „Invested“ über Australiens Wirtschaftsstrategie für Südostasien bis 2040 vor und signalisierte damit das Interesse seiner Regierung an der Stärkung der Handels- und Investitionsbeziehungen mit den nächsten Nachbarn in der Region.
„Hier entscheidet sich Australiens wirtschaftliches Schicksal und hier kann unser gemeinsamer Wohlstand entstehen. Hier können durch Zusammenarbeit Frieden, Stabilität und Sicherheit in dieser Region – und im Indopazifik – gesichert werden“, sagte Albanese damals.
Invested – mittlerweile allgemein als „Moore Report“ bekannt und unter der Leitung des Investmentbankers Nicholas Moore, dem der Aufbau der Präsenz der Macquarie Group im asiatisch-pazifischen Raum zugeschrieben wird – skizziert, wie die ASEAN-Mitgliedsstaaten das Wachstum der traditionellen Wirtschaftspartner Australiens übertroffen haben und dies auch weiterhin tun werden.
Allerdings stagniert Australiens Anteil am Handel in der Region seit zwei Jahrzehnten, und im Jahr 2022 werden weniger als 3 % der australischen Auslandsinvestitionen auf die Region entfallen, während sich dieser Anteil in den fünf Jahren zuvor mehr als halbiert hat.
Der australische Premierminister Anthony Albanese. Foto: Getty Images
Wenn man die Spannungen mit China seit der Covid-19-Pandemie und Australiens Notwendigkeit, sich „grünere Weiden“ zu suchen, nicht nur für weiteres Wachstum, sondern auch zur Risikominimierung hinzunimmt, erscheint Australiens Hinwendung zu Südostasien ein Kinderspiel.
Kurioserweise hat sich der Anteil der ASEAN-Staaten an den weltweiten ausländischen Direktinvestitionen innerhalb eines Jahrzehnts mehr als verdoppelt und wird bis 2022 17,3 Prozent betragen. Australiens Beitrag zu diesem Sektor ist jedoch geschrumpft. Nicht nur traditionelle ASEAN-interne Investitionen oder Schwergewichte wie die USA, Großbritannien, China, Japan und Südkorea liegen vor Australien, sondern auch französische und niederländische Unternehmen.
„Australische Unternehmen haben viel zu bieten. Gleichzeitig müssen sie noch viel daran arbeiten, ihre ‚Asienkompetenz‘ auszubauen, um die Expansion in neue Märkte zu unterstützen“, sagte Leigh Howard, CEO des in Melbourne ansässigen Beratungsunternehmens Asialink Business, gegenüber der Straits Times. Er wies darauf hin, dass Australien nicht das einzige Land sei, das um den Eintritt in die Region konkurriere.
„Wie wir uns engagieren, Beziehungen pflegen und ein tieferes Verständnis der lokalen Märkte entwickeln … wird für den Erfolg australischer Unternehmen, die sich nach Südostasien wagen, entscheidend sein“, sagte Herr Howard .
Minh Duc (Laut Straits Times, ABC Net News, Reuters)
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