Im Kontext eines zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells tritt die digitale Transformation in Vietnam in eine neue Phase ein: von der Initiierung zum tatsächlichen Betrieb. Durch die Vernetzung von Daten, die Entstehung gemeinsamer Plattformen und die Ausrichtung öffentlicher Dienstleistungen auf die Bürger entwickelt sich schrittweise eine serviceorientierte Verwaltung von der Basis aus. Damit die digitale Transformation jedoch wirklich vertieft werden kann, müssen institutionelle, ressourcenbezogene und kapazitätsbedingte Engpässe umgehend behoben werden.
Lektion 1: Daten, die den Weg ebnen
Nach mehr als einem halben Jahr Betrieb des zweistufigen Kommunalverwaltungsmodells hat die digitale Transformation in vielen Kommunen die Anfangsphase hinter sich gelassen und schrittweise die Grundlage dafür geschaffen. Vernetzte Systeme, Datenspeicher, die nach und nach ihren Nutzen unter Beweis stellen, und öffentliche Dienstleistungen, die nun auch die einzelnen Haushalte erreichen, zeigen, dass sich eine serviceorientierte Verwaltung auf lokaler Ebene deutlich herausbildet.
Von der Gründung bis zum tatsächlichen Betrieb
Die digitale Transformation wurde von Partei und Staat gemäß Resolution Nr. 57-NQ/TW zu Durchbrüchen in Wissenschaft und Technologie, Innovation und nationaler digitaler Transformation als eine der drei Säulen für die nationale Entwicklung identifiziert. Parallel zum nationalen Programm zur digitalen Transformation wird das Rechtssystem für Wissenschaft, Technologie und digitale Transformation kontinuierlich verbessert, um einen synchronisierten Umsetzungsrahmen von der zentralen bis zur lokalen Ebene zu schaffen.
Insbesondere das kürzlich von der Nationalversammlung verabschiedete Nationale Gesetz zur digitalen Transformation hat den Investitionsmechanismus, das Budget und die Förderrichtlinien präzisiert und die grundlegende Rolle der digitalen Transformation auf Gemeinde- und Bezirksebene beim Aufbau einer digitalen Regierung, einer digitalen Wirtschaft und einer digitalen Gesellschaft bekräftigt.
Laut Herrn Tran Quoc Tuan, Leiter der Abteilung für Investitionsmanagement der Nationalen Agentur für digitale Transformation, hat das Gesetz zahlreiche neue Regelungen zur Organisation von Aktivitäten der digitalen Transformation, Mechanismen zur Umsetzung beispielloser digitaler Systemprojekte sowie Maßnahmen zur Unterstützung ländlicher Gebiete, benachteiligter Regionen und kleiner und mittlerer Unternehmen eingeführt und damit die Dynamik für eine schnelle und nachhaltige Entwicklung der digitalen Wirtschaft gestärkt.
Nach fünf Jahren Implementierung hat die digitale Transformation eine entscheidende Grundlage für digitale Verwaltung, digitale Gesellschaft und eine auf Bürger und Unternehmen ausgerichtete Verwaltungsreform geschaffen. In Ho-Chi-Minh-Stadt wurden Infrastruktur und Daten synchronisiert, um den Betrieb des nach der Fusion neu aufgestellten Verwaltungsapparats direkt zu unterstützen. Die Einrichtung des Digital Government Data Center, das staatliche Behörden vernetzt und ein gemeinsames Data Warehouse nutzt, hat die operative Leistungsfähigkeit in Echtzeit verbessert. Gleichzeitig haben die Teams zur Unterstützung der digitalen Transformation in 54 Stadtbezirken und Gemeinden mit einem praxisorientierten Ansatz die lokalen Beamten dabei unterstützt, sich schnell mit den Prozessen und den gemeinsamen Plattformen vertraut zu machen.
In Da Nang unterstreicht die Stadt weiterhin ihre Vorreiterrolle durch die Synchronisierung eines gemeinsamen Systems, die Integration des digitalen Assistenten Da Nang AI zur Unterstützung administrativer Abläufe sowie die Bereitstellung von Konten, offiziellen E-Mails und digitalen Signaturen für rund 70.000 Beamte. Die Konsolidierung von Software und Daten nach der Fusion erfolgte synchron, um einen reibungslosen Betrieb des neuen Systems von der Stadtverwaltung bis hin zu den einzelnen Bürgern zu gewährleisten.
Laut Nguyen Thanh Hong, Direktor des Wissenschafts- und Technologieamtes der Stadt Da Nang, hat die Stadt zur Unterstützung des zweistufigen lokalen Regierungsmodells das Intelligent Operations Center (IOC Center) effektiv in Betrieb genommen. Dieses dient als operatives Zentrum für 94 Bezirke und Gemeinden sowie für Abteilungen und Behörden und verbindet Daten, Kameras und IoT, um Management und Betrieb zu unterstützen.
Bis heute wurden 100 % der Verwaltungsverfahren, die der Zuständigkeit der Stadt unterliegen, einschließlich der Verfahren auf Provinz- und Gemeindeebene, überprüft, standardisiert und sind auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienstleistungen sowie in öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren öffentlich zugänglich.
Besonders hervorzuheben ist, dass Da Nang über 1.160 Verfahren unabhängig von administrativen Grenzen genehmigt hat und die Hotline 1022 durchgehend betreibt, was dazu beiträgt, die Bearbeitungszeit von Anträgen zu verkürzen und die Servicequalität für Bürger und Unternehmen zu verbessern.
Viele Kommunen haben die digitale Transformation auf allen Ebenen vorangetrieben und die Reform der Verwaltungsverfahren als zentralen Bestandteil des zweistufigen Regierungsmodells betrachtet. In der Provinz Bac Ninh ist das System der öffentlichen Verwaltungsdienstleistungszentren von der Provinz- bis zur Gemeindeebene synchronisiert.
Laut Herrn Nguyen Van Son, stellvertretendem Direktor des Verwaltungszentrums der Gemeinde Hop Thanh, sind alle Verwaltungsverfahren zwischen Gemeinde- und Provinzebene miteinander vernetzt. Trotz 250 bis 300 Anträgen täglich arbeitet das Zentrum dank der Digitalisierung der Prozesse und verkürzter Bearbeitungszeiten stabil.
Viele Kommunen im ganzen Land haben bedeutende Fortschritte bei der Optimierung ihrer Verwaltungsstrukturen, der Verbesserung der Servicequalität und dem Einsatz digitaler Technologien in der öffentlichen Verwaltung erzielt. Laut dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie haben die meisten Kommunen die Anbindung dedizierter Datenübertragungsnetze bis auf Gemeindeebene abgeschlossen; die Software des „elektronischen Bürgerportals“ wurde synchronisiert und in das nationale Portal für öffentliche Dienstleistungen integriert. Parallel dazu werden die personellen Ressourcen für die digitale Transformation schrittweise gestärkt und ein Team von „digitalen Beamten“ auf lokaler Ebene aufgebaut – ein Schlüsselfaktor, um die digitale Transformation zu einer festen Arbeitsmethode der Kommunalverwaltungen zu machen.
Bevölkerungsdaten und Informationen zu öffentlichen Dienstleistungen sind jetzt verfügbar.
Die digitale Transformation ist nur dann effektiv, wenn Daten geteilt werden und reibungslos auf allen Ebenen funktionieren. Generalmajor Vu Van Tan, Direktor der Abteilung für Verwaltungsmanagement der öffentlichen Ordnung (Ministerium für öffentliche Sicherheit), betonte: „Die praktische Umsetzung des Projekts 06 im Zeitraum 2022–2025 zeigt, dass Daten im Zuge der nationalen digitalen Transformation zu einer strategischen Ressource des digitalen Zeitalters geworden sind. Die synchronisierte Anwendung wichtiger Datengruppen zu Bevölkerung, Personalausweisen und elektronischer Identifizierung schafft nicht nur die Grundlage für den Aufbau nationaler und spezialisierter Datenbanken, sondern auch praktische digitale Werkzeuge wie elektronische Identifikationskonten, VNeID-Apps und Chipkarten, die dem Staat, den Bürgern und der Wirtschaft einen direkten Nutzen bringen. Seit fast vier Monaten müssen Bürger, die 25 wichtige öffentliche Dienstleistungen in Anspruch nehmen, keine Papierdokumente mehr ausdrucken oder anstehen. Mit nur einem VNeID-Konto können sie gängige Vorgänge wie Wohnsitzanmeldung, Personenstandsanmeldung, Fahrzeugzulassung, Steuern, Krankenversicherung usw. erledigen.“
Auf lokaler Ebene haben viele Orte versucht, die Kluft für die Bevölkerung durch gemeindebasierte digitale Technologieteams zu überbrücken. Diese Teams verfolgen einen direkten, kundenorientierten Ansatz, insbesondere in Bergprovinzen wie Lai Chau, Son La und Yen Bai – ein „Drei-in-Eins“-Modell: Unterstützung, Überprüfung und Digitalisierung vor Ort. In Soc Trang haben einige Gemeinden seit Anfang 2026 ein Modell zur „Unterschriftenauthentifizierung zu Hause“ eingeführt; allein in der ersten Hälfte des Januars 2026 wurden rund 30 Fälle bearbeitet. Der Fall von Herrn Lam Van Thao (70 Jahre, gelähmt), dessen Genehmigungsdokumente von Beamten in seinem Haus ausgefüllt wurden, anstatt dass ihn Angehörige ins Büro bringen mussten, ist ein deutliches Beispiel dafür, wie die digitale Transformation funktioniert und technologische Annehmlichkeiten in konkrete Dienstleistungen umwandelt.
Laut dem Ministerium für Wissenschaft und Technologie hat die digitale Transformation ihre Anfangsphase hinter sich gelassen und dringt über vertraute Plattformen wie VNeID und Online-Dienste der öffentlichen Hand allmählich in den gesellschaftlichen Alltag vor. Die Praxis zeigt jedoch, dass die Effektivität der digitalen Transformation entscheidend von einer reibungslosen Umsetzung an der Basis abhängt, wo Verwaltungsverfahren direkt und bürgernah abgewickelt werden.
(Fortgesetzt werden)
Quelle: https://nhandan.vn/bai-1-du-lieu-mo-duong-post942786.html
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