Lektion 2: Reform des nationalen Verwaltungssystems – ein starker Durchbruch

Seit Ende der 80er und Anfang der 90er Jahre des letzten Jahrhunderts befürwortet unsere Partei die Reform des nationalen Verwaltungssystems im Zusammenhang mit der Erneuerung des Landes auf dem Weg der Entwicklung einer sozialistisch orientierten Marktwirtschaft und des Aufbaus eines Rechtsstaates des Volkes, durch das Volk und für das Volk.

Einstufige Reform des Verwaltungssystems und des Organisationsapparats

Der 6. Parteitag (1986) legte die Politik der wirtschaftlichen Erneuerung dar und schuf damit die Voraussetzung, der Krise und der zentralisierten, bürokratischen und subventionierten Verwaltung und Wirtschaft zu entkommen. Der 7. Kongress (1991) beschloss, die Reform des Staatsapparats fortzusetzen und legte Aufgaben zur Änderung der Verfassung, zur Verbesserung der Organisation und Arbeitsweise der Nationalversammlung, zur Änderung der Organisationsstruktur und Arbeitsweise der Regierung und der lokalen Regierungen fest und legte den Grundstein für eine schrittweise Reform des Verwaltungssystems und des Apparats despolitischen Systems mit den wichtigsten Inhalten: (1) Institutionelle Reform des Verwaltungssystems; (2) Berichtigung der Organisationsstruktur und der Betriebsvorschriften des Verwaltungssystems; (3) Aufbau eines Teams aus Kadern und Beamten. Gleichzeitig sollte der Schwerpunkt auf der Umsetzung von Durchbrüchen in sieben dringenden Bereichen liegen, die den Menschen Probleme bereiten und sich derzeit negativ auf die Entwicklung auswirken. Dazu gehören: Immobilien, Produktion und Unternehmensregistrierung, Import und Export, Direktinvestitionen, Steuern, Verkehrssicherheit und -ordnung sowie Einwanderung.

Das Parteikomitee der Provinz Lam Dong hielt eine Online-Konferenz ab, um die Richtliniendokumente der Zentralregierung und der Provinz im Jahr 2025 zu verbreiten. Foto: V. Hau

Allerdings sind die Reformen nur der Anfang. Das Verwaltungssystem ist noch immer stark von ideologischen Überbleibseln und zentralisierten, bürokratischen und subventionierten Verwaltungsmechanismen geprägt, die die sozioökonomische Entwicklung behindern. den Anforderungen, den Menschen unter neuen Bedingungen zu dienen, noch nicht gerecht wurde. Die Organisationsstruktur ist immer noch schwerfällig, mit vielen Ebenen und geringer Managementeffektivität und -effizienz. Die Verwaltungsmethode ist sowohl zentralisiert als auch bürokratisch, jedoch dezentralisiert und noch nicht reibungslos. Der Verwaltungsapparat auf lokaler und lokaler Ebene ist nicht wirklich nah an den Menschen dran und hat keinen festen Überblick über die offenen Beschwerden und Petitionen in der Region. verwirrt, passiv im Umgang mit komplexen Situationen

Diese Realität erfordert eine umfassende und gleichzeitige Reform der Staatsverwaltung, einschließlich der Organisation des politischen Systems, um den Anforderungen der Wirtschaftsreform gerecht zu werden und die Demokratie und die internationale Integration zu fördern. Angesichts dieser dringenden Notwendigkeit wurden umfassende Verwaltungsreformprogramme des Staates ins Leben gerufen und umgesetzt, die nach und nach zu wichtigen Durchbrüchen führten.

Durchbrüche durch die umfassenden Verwaltungsreformprogramme

In den mehr als zwei Jahrzehnten seit dem Jahr 2000 wurden in unserem Land drei umfassende Verwaltungsreformprogramme von der Regierung herausgegeben und umgesetzt, die in jeder Phase klare Ziele und spezifische und methodische Fahrpläne hatten (Phase 2001–2010; Phase 2011–2020 und Phase 2021–2030 werden derzeit umgesetzt). Sie haben in Schlüsselbereichen des Verwaltungssystems große Erfolge erzielt und zur Förderung der sozioökonomischen Entwicklung und der internationalen Integration des Landes beigetragen.

Das Verwaltungssystem (mit Schwerpunkt auf der Verwaltungsverfahrensreform) wird ständig verbessert, synchronisiert und zunehmend vereinfacht, wobei Verfahren und Prozesse öffentlich und transparent gemacht und die Bearbeitungszeit verkürzt werden. Die Funktionen, Aufgaben und Befugnisse des staatlichen Verwaltungsapparats von der zentralen bis zur lokalen Ebene wurden klarer definiert, wodurch die Situation der Überschneidungen und Leerstände bei Funktionen, Aufgaben, Umfang und Verwaltungsobjekten grundsätzlich überwunden wurde. Die Qualität der Mitarbeiter, Beamten und öffentlichen Angestellten sowie ihre Einstellung und ihr Engagement für die Bevölkerung haben sich im Vergleich zu früher verbessert. Öffentliche Ressourcen, die dem Verwaltungssystem dienen, werden genutzt und gefördert. Sie tragen dazu bei, den Menschen zu dienen, den öffentlichen Dienst zu reformieren und das Verwaltungssystem zu modernisieren sowie E-Government aufzubauen und zu entwickeln, hin zu einer digitalen Regierung. Der Zufriedenheitsindex der Bevölkerung mit den Leistungen der staatlichen Verwaltungsbehörden (SIPAS) ist im Laufe der Jahre stetig gestiegen und erreichte im Jahr 2023 82,66 % (80,08 % im Jahr 2022).

Allerdings heißt es im Verwaltungsreformbericht der Regierung von 2024 und in der Einschätzung in der Resolution Nr. 27-NQ/TW der 6. Zentralkonferenz (13. Amtszeit), in der Schlussfolgerung Nr. 121-KL/TW des Zentralen Exekutivkomitees vom 24. Januar 2025 sowie in der Einschätzung von Generalsekretär To Lam: „Der Prozess des Aufbaus eines sozialistischen Rechtsstaats in Vietnam weist noch immer Einschränkungen und Mängel auf, und einige Aspekte genügen nicht den Anforderungen an die Entwicklung, Verwaltung und den Schutz des Landes in der neuen Situation.“ Die Organisation des politischen Systems ist noch immer schwerfällig, es gibt viele Ebenen und viele Brennpunkte, was zu Verschwendung führt und die Entwicklung behindert. Der Personalbestand an Kadern, Beamten und Staatsbediensteten ist groß, die Struktur jedoch unangemessen, da es an führenden Experten in wichtigen Bereichen mangelt.

Der Vorsitzende unserer Partei betonte: Das allgemeine Organisationsmodell des politischen Systems unseres Landes sei zwar in einigen Teilen erneuert worden, folge im Wesentlichen aber immer noch dem vor Jahrzehnten entworfenen Modell und sei in vielen Punkten nicht mehr an die neuen Bedingungen angepasst, was dem Gesetz der Entwicklung widerspreche. Schaffen Sie die Mentalität „Sagen ist nicht Tun“. In manchen Bereichen, insbesondere auf Bezirksebene, sind die Verwaltungsverfahren noch immer umständlich und kompliziert, sodass sie für die Menschen nur schwer zugänglich sind. Dies sind die Hauptgründe unter vielen, warum viele Richtlinien der Partei nur langsam in die Praxis umgesetzt werden oder einige Richtlinien in der Realität nicht oder nur formal umgesetzt werden.

Gemäß der Resolution Nr. 09/NQ-CP vom 10. Januar 2025 wird die Wachstumsrate des BIP unseres Landes im Jahr 2024 um 7,09 % steigen und das Wirtschaftsvolumen wird etwa 476,3 Milliarden USD erreichen, womit wir weltweit den 33. Platz einnehmen werden. Das durchschnittliche Pro-Kopf-Einkommen erreichte 4.700 USD und gehörte damit zur Gruppe der Länder mit gehobenem mittlerem Einkommen. Vietnam wurde von den Vereinten Nationen erstmals als Land mit einem relativ hohen E-Government-Entwicklungsindex (Platz 71 von 193 Ländern) sowie zahlreichen weiteren Bewertungsindizes und Komplimenten eingestuft. Dies ist die Realität, die den Durchbruch des Landes unter der Führung der Partei und den Anstrengungen des gesamten Volkes und des gesamten politischen Systems kennzeichnet.

Wenn wir uns jedoch mit den anfänglichen Erfolgen zufrieden geben und uns auf unseren Lorbeeren ausruhen, besteht die Gefahr, dass die Wirtschaft des Landes in die Mitteleinkommensfalle gerät. Tatsächlich sind viele Bewertungsindikatoren für Vietnam im Vergleich zu anderen Ländern der Region immer noch niedrig. Beispielsweise ist die Arbeitsproduktivität Vietnams nur höher als die von Myanmar, Kambodscha und Laos und beträgt nur 11,3 % des Produktivitätsniveaus Singapurs. 23 % von Südkorea; 24,4 % von Japan; 33,1 % von Malaysia; 59,1 % von Thailand; 60,3 % von China; 77 % von Indonesien und 86,5 % der Philippinen. Vietnams globaler Wettbewerbsfähigkeitsindex liegt hinter vielen ASEAN-Ländern zurück. Auch Vietnams E-Government-Entwicklungsindex liegt viele Stufen hinter Indonesien, Malaysia, Thailand und Singapur. Auch im öffentlichen Sektor unseres Landes sind Korruption, Verschwendung und Vermögensverlust auf einem hohen Niveau.

Daher ist diese von unserer Partei initiierte und geleitete Revolution zur Straffung des Organisationsapparats äußerst notwendig und zeugt von der konsequenten und kontinuierlichen Politik der Partei. Es geht nicht nur darum, Verschwendung zu bekämpfen, sondern auch die Arbeitsproduktivität zu steigern, die sozioökonomische Entwicklung zu beschleunigen, die Rolle und Verantwortung des Staates und des politischen Systems in der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft für den Wohlstand, das Gedeihen und das Glück der Menschen zu stärken.

VAN HAU - THANH HOA

Quelle: https://daibieunhandan.vn/bai-2-cai-cach-nen-hanh-chinh-quoc-gia-buoc-dot-pha-manh-me-post408694.html