Das Ministerium für Bildung und Ausbildung veranstaltete an der Banking University of Ho Chi Minh City ein Seminar, um Ideen zur Vervollkommnung des Gesetzentwurfs zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Bildungsgesetzes und des Hochschulgesetzes (geändert) beizutragen (Foto: Huyen Nguyen).
Eine der Neuerungen im Bildungsgesetz und im Hochschulgesetz (in der geänderten Fassung) ist das Aufkommen des Konzepts der Ko-Organik.
Artikel 66 des Gesetzes über Lehrer legt fest, dass zu den Lehrern in Bildungseinrichtungen des nationalen Bildungssystems Folgendes zählt: festangestellte Lehrer, ko-festangestellte Lehrer, Vollzeit-Vertragslehrer nach dem Eintritt in den Ruhestand und Gastlehrer.
Die Regierung legt die Bedingungen, die Organisation und die Umsetzung der Regelungen und Richtlinien für Co-Lehrer fest.
Darüber hinaus legt das Hochschulgesetz fest, dass zu den Universitätsdozenten festangestellte Dozenten, nebenangestellte Dozenten, nach dem Ruhestand hauptberufliche Vertragsdozenten und Gastdozenten gehören.
Vertreter der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt fragten sich, wie dies ablaufen soll, wenn öffentliche Schulen gemäß dieser Verordnung Dozenten von privaten Schulen einladen wollen oder umgekehrt, wenn private Schulen Beamte von öffentlichen Einrichtungen einladen.
Vertreterin der Technischen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt spricht auf der Konferenz (Foto: Huyen Nguyen).
Darüber hinaus werden Schulen im Gesundheitssektor Ärzte mit Facharztausbildung (Level I und II) zum Unterrichten einladen, jedoch gibt es derzeit keine Regelung, die dem Master-Niveau gemäß den Standardanforderungen für Dozentenstellen entspricht. Dies ist nach wie vor schwierig und realitätsfern.
Auch Associate Professor Dr. Nguyen Chi Ngon, Vizepräsident des Universitätsrats der Can Tho Universität, äußerte sich ähnlich: „Dies ist ein bahnbrechendes und neues Konzept, aber ich befürchte, dass es in Zukunft einen „Wettbewerb“ um die Eröffnung von Studiengängen und die Begrenzung der Einschreibungsquoten geben wird.“
Er nannte als Beispiel einen Dozenten, der sowohl an Hochschule A als auch an Hochschule B unterrichtet, aber hauptsächlich an Hochschule B. Wenn man also einen Studiengang wählt, zu welcher Hochschule wird er dann gehören? Diese Fragen müssen geklärt werden.
Außerordentlicher Professor, Dr. Nguyen Chi Ngon, stellvertretender Vorsitzender des Universitätsrats der Can Tho Universität (Foto: Huyen Nguyen).
Dr. Thai Thi Tuyet Dung, stellvertretende Leiterin der Inspektions- und Rechtsabteilung der Nationalen Universität Ho-Chi-Minh-Stadt, äußert Bedenken, dass das Konzept der Co-Lehrkräfte zu Verwirrung führen kann.
Laut Frau Dung besteht ein starker Zusammenhang zwischen der Anzahl der festangestellten Lehrkräfte und den Einschreibungszielen. Derzeit gibt es viele Lehrkräfte, die zwar Verträge mit Schulen abschließen, aber nicht in Vollzeit arbeiten, keine Sozialversicherungsbeiträge zahlen und nicht als Angestellte der Schule gelten.
„Dies führt zu einer Situation, in der die Hochschulen sehr hohe Einschreibungsziele festlegen, die Zahl der festangestellten Dozenten jedoch sehr gering ist. Ich schlage vor, dass die Sozialversicherung der festangestellten Dozenten von der Universität übernommen wird“, sagte Frau Dung.
Ein weiteres Problem, das vielen Hochschulen wie der Wirtschaftsuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt, der Universität Can Tho, der Architekturuniversität Ho-Chi-Minh-Stadt usw. Sorgen bereitet, ist die Organisation und der Betrieb des Zweigcampus.
Gemäß den Bestimmungen des Entwurfs ist eine Zweigstelle einer inländischen Hochschule ein vom Hauptsitz verschiedener Ausbildungsort, hat keinen Rechtsstatus, ist nach den Organisations- und Betriebsvorschriften der Hochschule organisiert und wird entsprechend betrieben und ist nach Artikel 21 dieses Gesetzes zur Durchführung von Ausbildungen zugelassen.
Die Schulen befürchten, dass dies unbeabsichtigt die Anzahl der Verwaltungseinheiten erhöhen und den Apparat unübersichtlich machen wird.
In seinen Kommentaren während der Diskussion am 9. Oktober in Hanoi schlug Herr Le Truong Tung, Vorsitzender des Verwaltungsrats der FPT-Universität, vor, das Konzept der Dozenten mit gemeinsamer Amtszeit zu präzisieren und die Zielgruppe zu erweitern, um talentierte Menschen für die Lehre zu gewinnen, anstatt sich nur auf Beamte und Mitarbeiter wissenschaftlicher und technologischer Organisationen zu beschränken.
Hinsichtlich der bevorzugten Land- und Steuerpolitik schlug Dr. Le Truong Tung vor, die Landnutzungsgebühren für Bildungsaktivitäten zu erlassen, zusammen mit geeigneten Managementmechanismen, um Effizienz zu gewährleisten und Entwicklungsbedingungen für Bildungseinrichtungen zu schaffen.
Bezüglich der Universitätsautonomie erklärte Herr Tung, dass einige Bestimmungen im Entwurf des geänderten Hochschulgesetzes die Autonomie tendenziell einschränken. Autonomie müsse als rechtlicher Mechanismus verstanden werden, der Hochschulen dabei helfe, innerhalb des rechtlichen Rahmens eigene Entscheidungen zu treffen, anstatt dem derzeitigen „Fragen-Geben“-Mechanismus zu folgen.
Der stellvertretende Bildungsminister Nguyen Van Phuc erklärte, dass die beiden oben genannten Gesetzesentwürfe voraussichtlich in der Sitzung der Nationalversammlung im Oktober 2025 vorgelegt werden. Während des Entwurfsprozesses habe das Ministerium eng mit anderen Ministerien, Behörden und Kommunen zusammengearbeitet, zahlreiche Seminare und Diskussionen organisiert sowie Experten, Wissenschaftler und Bildungsmanager im ganzen Land konsultiert, um die ordnungsgemäße Umsetzung des Gesetzes über die Verkündung von Rechtsdokumenten sicherzustellen.
Besonderes Augenmerk legte er auf Übergangsbestimmungen, wie etwa die Beendigung der Aktivitäten des Schulrats und die Gültigkeit der zuvor vom Rat ausgestellten Dokumente. Außerdem seien detaillierte Anweisungen erforderlich, damit der Schulbetrieb reibungslos aufrechterhalten werden könne, wenn das Gesetz in Kraft trete.
Andere Themen wie die Unterscheidung zwischen Ausbildungsstätten und Zweigstellen, Regelungen für Schulen innerhalb von Universitäten, Fakultäten oder Bedingungen zur Sicherstellung der Ausbildungsqualität an vielen Standorten werden ebenfalls weiterhin sorgfältig geprüft.
„Jegliche Änderungen müssen darauf abzielen, praktische Schwierigkeiten zu beseitigen und keine neuen Hindernisse zu schaffen, während gleichzeitig die Einheitlichkeit des nationalen Bildungssystems und die Annäherung an internationale Standards gewährleistet werden“, bekräftigte Vizeminister Nguyen Van Phuc.
Artikel 66 des Lehrergesetzes legt Folgendes fest:
1. Zu den Lehrkräften an Bildungseinrichtungen im nationalen Bildungssystem gehören:
a) Ein festangestellter Lehrer ist ein Lehrer, der ausschließlich an einer Bildungseinrichtung eingestellt wird und dort in Vollzeit arbeitet.
b) Ein Co-Tenant-Lehrer ist ein Beamter einer öffentlichen Wissenschafts- und Technologieorganisation, der als festangestellter Dozent an einer öffentlichen Bildungseinrichtung mit der Lehre und Ausbildung beauftragt ist;
c) Ein Vollzeit-Vertragslehrer nach der Pensionierung ist ein pensionierter Lehrer, der von einer Bildungseinrichtung einen Vollzeit-Arbeitsvertrag erhält, um die Aufgaben eines Lehrers wahrzunehmen;
d) Ein Gastdozent ist eine Person, die von einer Bildungseinrichtung eingeladen wird, mindestens ein Fach, Modul, einen Kurs, ein Thema oder einen Inhalt in einem von der Bildungseinrichtung durchgeführten Bildungs- oder Ausbildungsprogramm zu unterrichten. Zu den Gastdozenten zählen Gastlehrer und Gastreferenten.
2. Vollzeitlehrer müssen die Bestimmungen des Lehrergesetzes einhalten.
3. Der Minister für Bildung und Ausbildung erlässt detaillierte Regelungen für Vollzeit-Vertragslehrer nach dem Eintritt in den Ruhestand und Gastlehrer; außerdem legt er Standards und Arbeitsbedingungen für gemeinsam eingesetzte Lehrer fest.
4. Die Regierung legt die Bedingungen, die Verwaltung und die Umsetzung der Regelungen und Richtlinien für die Lehrkräfte im Co-Staff fest.
Quelle: https://dantri.com.vn/giao-duc/ban-khoan-giang-vien-dong-co-huu-lo-ngai-tranh-gianh-chi-tieu-tuyen-sinh-20251010185321787.htm
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