Mittlerweile drängen Regierungen weltweit auch Google und die Facebook-Muttergesellschaft Meta dazu, für die auf ihren Plattformen veröffentlichten Nachrichten zu zahlen. Der JCPA und der Australian News Media Bargaining Code 2021 sind zwei solcher Gesetze.
Abbildung: CJR
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Nachrichteninhalte generieren Einnahmen für Google und Facebook, doch die aktuellen Vereinbarungen zwischen Technologieplattformen und Medienunternehmen spiegeln nicht den vollen Wert wider, den die Inhalte schaffen.
Dies liegt zum Teil daran, dass direkte Zahlungsvereinbarungen zwischen Technologieplattformen und Nachrichtenorganisationen oft nicht offengelegt werden. Daher ist mehr Transparenz bei der Berechnung der Kosten erforderlich, um einen fairen Standard für große und kleine Nachrichtenorganisationen zu schaffen.
In der Forschungsarbeit mit dem Titel „Paying for News“ argumentieren die Autoren, dass Google und Facebook im Rahmen der aktuellen Vereinbarungen auf der ganzen Welt Zahlungen an Nachrichtenverlage leisten, die weit unter ihrem tatsächlichen Wert liegen.
Anhand bestehender Verträge zwischen Verlagen und Plattformen schätzen die Autoren, dass Facebook den Verlagen jährlich rund 1,9 Milliarden Dollar und Google 10 bis 12 Milliarden Dollar schuldet. Diese Zahlen entsprechen einer etwa 50:50-Aufteilung der Einnahmen aus Nachrichteninhalten auf den Technologieplattformen.
Im Jahr 2021 betrat Australien mit dem News Media Bargaining Code Neuland. Google und Facebook verpflichteten Nachrichtenorganisationen, für die Nutzung von Nachrichteninhalten auf ihren Plattformen zu bezahlen. Sollten sich die beiden Seiten nicht auf eine Einnahmenteilung einigen können, kann die Regierung eingreifen und vermitteln.
Kanada hat kürzlich den Online News Act (auch bekannt als C-18) im Jahr 2023 erlassen, und andere Länder weltweit (wie Brasilien, Indonesien und die Schweiz) erwägen oder versuchen, ähnliche Gesetze einzuführen. In den USA wurde im März 2023 der Journalism Competition and Preservation Act (JCPA) erlassen, der es Nachrichtenverlagen ermöglicht, Tarifverhandlungen zu führen.
Google und Facebook haben sich lautstark gegen das australische Gesetz ausgesprochen. Facebook blockierte im Jahr 2021 zwei Tage lang australische Nachrichten. Inzwischen wird das Gesetz jedoch als Erfolg gewertet: Die Technologieplattformen zahlen jährlich rund 140 Millionen Dollar an große und kleine Nachrichtenagenturen, was zu einem deutlichen Anstieg der Beschäftigung von Journalisten führt.
Facebook und Google werden dank Journalismus reich
Tatsächlich argumentieren Google und Facebook weiterhin, dass Nachrichten für ihr Geschäft nicht von zentraler Bedeutung seien und dies auch in Zukunft möglicherweise noch weniger der Fall sein werde.
Und doch wird Facebook laut eMarketer bis 2022 allein in den USA 50 Milliarden Dollar an digitalen Werbeeinnahmen generieren. Mehrere Umfragen zeigen, dass Nachrichten – in Form von Schlagzeilen, Ausschnitten oder Videoclips aus Zeitungen – ein integraler Bestandteil der Inhalte von Facebook sind.
Die Berechnungen der Studie zeigen, dass Facebook-Nutzer 13,2 % ihrer Zeit auf der Plattform mit dem Ansehen oder Interagieren mit Nachrichteninhalten verbringen (unabhängig von der Form: ob Nutzer die Nachrichteninhalte ganz oder teilweise kopieren oder Links posten).
Laut Meta erwirtschaftete Facebook im Jahr 2022 weltweit fast 114 Milliarden US-Dollar an Werbeeinnahmen (rund 53 Milliarden US-Dollar in den USA und Kanada). Nach der Aufteilung der von Facebook in den USA erzielten Einnahmen und der üblichen 50:50-Aufteilung bedeutet dies, dass rund 1,9 Milliarden US-Dollar an Werbeeinnahmen an Nachrichtenverlage fließen.
Google ist mittlerweile ein Werbegigant, der über 90 Prozent des US-Suchmaschinenmarktes und rund zwei Drittel des gesamten US-Suchmaschinenwerbemarktes abdeckt. Google-Suchen liefern häufig Ergebnisse, die Nachrichtenausschnitte und Nachrichtenlinks enthalten. Zeitungen tragen also einen großen Teil zum Umsatz des Unternehmens bei.
Die Einnahmen von Google aus Suchmaschinenwerbung in den USA werden bis 2022 auf rund 56 Milliarden US-Dollar geschätzt. Die Autoren verwenden eine ähnliche Methodik wie Facebook und schätzen, dass Informationssuchen rund 50 % aller Suchanfragen ausmachen, während Suchanfragen nach journalistischen Inhalten 70 % ausmachen.
Die gesamten Werbeeinnahmen, die Google durch die Informationssuche von Nachrichten- und Medienverlagen erzielt, belaufen sich daher auf etwa 20 Milliarden US-Dollar, wovon etwa 10 bis 12 Milliarden US-Dollar mit der Presse geteilt werden müssen.
Somit haben die Schwierigkeiten der letzten Jahrzehnte für den Journalismus im Allgemeinen Google und Facebook begünstigt und die Marktmacht und Dominanz der beiden Social-Media-Giganten gestärkt.
Und die Frage ist nun: Werden Gesetze auf der ganzen Welt, die Technologiegiganten dazu zwingen, für Nachrichten zu zahlen, ausreichen, um Wellen zu schlagen und der Presse zu helfen, die Situation zu ändern?
Hoang Hai (laut CJR, WAN-IFRA)
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