Weltweit drängen Regierungen Google und Facebooks Mutterkonzern Meta dazu, für auf ihren Plattformen veröffentlichte Nachrichten zu bezahlen. Der JCPA und der australische Tarifvertrag für Nachrichtenmedien 2021 sind zwei Beispiele für solche Gesetze.
Illustration: CJR
Bezahle für Nachrichten!
Nachrichteninhalte generieren Einnahmen für Google und Facebook, doch die aktuellen Verträge zwischen Technologieplattformen und Medienorganisationen spiegeln den vollen Wert dieser Inhalte nicht korrekt wider.
Dies liegt unter anderem daran, dass direkte Zahlungsvereinbarungen zwischen Technologieplattformen und Nachrichtenorganisationen oft nicht offengelegt werden. Daher bedarf es mehr Transparenz bei der Kostenberechnung, um einen fairen Standard für große und kleine Nachrichtenorganisationen zu schaffen.
In der Forschungsarbeit mit dem Titel „Paying for News“ argumentieren die Autoren, dass Google und Facebook gemäß den aktuellen Vereinbarungen weltweit Zahlungen an Nachrichtenverlage leisten, die weit unter deren tatsächlichem Wert liegen.
Anhand bestehender Verlags-Plattform-Verträge schätzen die Autoren, dass Facebook den Verlagen jährlich etwa 1,9 Milliarden US-Dollar und Google 10 bis 12 Milliarden US-Dollar schuldet. Diese Zahlen entsprechen einer annähernd 50:50-Aufteilung der Einnahmen, die mit Nachrichteninhalten auf den Technologieplattformen generiert werden.
Australien hat 2021 mit dem News Media Bargaining Code Pionierarbeit geleistet. Dieser verpflichtet Google und Facebook, Nachrichtenorganisationen für die Nutzung von Nachrichteninhalten auf ihren Plattformen zu bezahlen. Sollten die beiden Seiten keine Einigung über die Umsatzbeteiligung erzielen, kann die Regierung eingreifen und ein Schiedsgericht beauftragen.
Kanada hat 2023 den Online News Act (auch bekannt als C-18) verabschiedet, und andere Länder weltweit (wie Brasilien, Indonesien und die Schweiz) erwägen oder versuchen, ähnliche Gesetze einzuführen. In den USA trat im März 2023 der Journalism Competition and Preservation Act (JCPA) in Kraft, der es Nachrichtenverlagen ermöglicht, Tarifverhandlungen zu führen.
Google und Facebook haben sich lautstark gegen das australische Gesetz ausgesprochen, wobei Facebook im Jahr 2021 zwei Tage lang australische Nachrichten blockierte. Das Gesetz wird jedoch mittlerweile als Erfolg angesehen, da die Technologieplattformen jährlich rund 140 Millionen Dollar an große und kleine Nachrichtenagenturen zahlen, was zu einem deutlichen Anstieg der Beschäftigung von Journalisten geführt hat.
Facebook und Google werden dank des Journalismus reich.
Tatsächlich argumentieren Google und Facebook weiterhin, dass Nachrichten für ihr Geschäft nicht von zentraler Bedeutung seien und dies auch in Zukunft möglicherweise noch weniger der Fall sein werde.
Laut eMarketer wird Facebook allein in den USA bis 2022 50 Milliarden Dollar an digitalen Werbeeinnahmen generieren. Mehrere Umfragen deuten darauf hin, dass Nachrichten – in Form von Schlagzeilen, Ausschnitten oder Videoclips aus Zeitungen – ein integraler Bestandteil der Inhalte von Facebook sind.
Die Berechnungen der Studie zeigen, dass Facebook-Nutzer 13,2 % ihrer Zeit auf der Plattform damit verbringen, Nachrichteninhalte anzusehen oder mit ihnen zu interagieren (unabhängig von der Form: ob die Nutzer den gesamten Nachrichteninhalt oder einen Teil davon kopieren oder Links posten).
Laut Meta erwirtschaftete Facebook im Jahr 2022 weltweit fast 114 Milliarden US-Dollar an Werbeeinnahmen (davon rund 53 Milliarden US-Dollar in den USA und Kanada). Nach der üblichen 50/50-Aufteilung der in den USA generierten Einnahmen bedeutet dies, dass etwa 1,9 Milliarden US-Dollar an Nachrichtenverlage fließen werden.
Google ist unterdessen ein Werbegigant, der über 90 % des US-Suchmaschinenmarktes und etwa zwei Drittel des gesamten US-Suchanzeigenmarktes beherrscht. Google-Suchergebnisse enthalten häufig Nachrichtenausschnitte und -links, was bedeutet, dass Zeitungen einen großen Teil der Unternehmenseinnahmen generieren.
Googles Werbeeinnahmen aus der Suchmaschinenoptimierung in den USA werden bis 2022 auf rund 56 Milliarden US-Dollar geschätzt. Unter Verwendung einer ähnlichen Methodik wie bei Facebook schätzen die Autoren, dass Informationssuchen etwa 50 % aller Suchanfragen ausmachen, während Suchanfragen nach journalistischen Inhalten 70 % ausmachen.
Daher belaufen sich die gesamten Werbeeinnahmen, die Google aus den Informationssuchen von Nachrichten- und Medienverlagen generiert, auf etwa 20 Milliarden US-Dollar, von denen etwa 10 bis 12 Milliarden US-Dollar mit der Presse geteilt werden müssen.
Die schwierigen Jahrzehnte für den Journalismus im Allgemeinen haben somit Google und Facebook genutzt und die Marktmacht und Dominanz der beiden Social-Media-Giganten erhöht.
Und nun stellt sich die Frage: Werden Gesetze weltweit, die Technologiekonzerne zwingen, für Nachrichten zu bezahlen, ausreichen, um Wellen zu schlagen, die der Presse helfen, die Situation zu verändern?
Hoang Hai (laut CJR, WAN-IFRA)
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