Am Morgen des 31. Oktober informierte der Vertreter des Ministeriums für Wissenschaft und Technologie auf der regulären Pressekonferenz Oktober 2025 über 7 erlassene Dekrete, die sich auf die detaillierte Auslegung des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation konzentrieren; darunter das Dekret Nr. 265/2025/ND-CP, das die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation in Bezug auf Finanzen und Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation detailliert beschreibt und steuert (Dekret 265/2025/ND-CP).
Sieben Themen aus den Bereichen Finanzen und Investitionen
Laut Aussage eines Vertreters der Abteilung für Planung und Finanzen (Ministerium für Wissenschaft und Technologie) verdeutlicht das Dekret Nr. 265/2025/ND-CP den Geist des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation. Es handelt sich dabei um eine Finanz- und Investitionspolitik, die synchron und im Einklang mit den Rechtsvorschriften über Wissenschaft, Technologie und Innovation, öffentliche Investitionen, Staatshaushalt und Körperschaftsteuer geregelt wird.
Das Innovationsziel des Dekrets 265/2025/ND-CP ist der Mechanismus für Budgetmanagement, -zuweisung und -kontrolle in Verbindung mit der Bewertung der Outputeffizienz und der Rechenschaftspflicht der staatlichen Budgetnutzer, nicht nur die Einhaltung des Inputbewertungsprozesses wie bisher.
Das Dekret legt sieben Inhalte im Zusammenhang mit Finanzen und Investitionen in Wissenschaft, Technologie und Innovation fest und gibt ihnen Leitlinien, darunter: Strategie für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation; Plan für Wissenschaft, Technologie und Innovation; Staatshaushalt für Wissenschaft, Technologie und Innovation; Inhalt der Staatshaushaltsausgaben für Wissenschaft, Technologie und Innovation; Schätzung, Zuweisung, Verwaltung, Verwendung und Abrechnung des Staatshaushalts für Wissenschaft, Technologie und Innovation;
Nationaler Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung, Nationaler Technologieinnovationsfonds; Fonds für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsentwicklung von Ministerien, nachgeordneten Behörden, Regierungsbehörden , anderen zentralen Behörden, Provinzvolkskomitees; Fonds für Wissenschafts- und Technologieentwicklung von Unternehmen, Organisationen, öffentlichen Dienstleistungseinheiten und Unternehmensausgaben für Wissenschafts-, Technologie- und Innovationsaktivitäten.
Priorisierung von Investitionen in Schlüsseltechnologiebereiche
Ein wichtiger Aspekt des Dekrets 265/2025/ND-CP sind die klaren und systematischen Bestimmungen zum Masterplan für die Entwicklung von Wissenschaft, Technologie und Innovation über einen Zeitraum von 5 Jahren.
Laut einem Vertreter des Planungs- und Finanzministeriums handelt es sich um eine Verordnung, die darauf abzielt, einen mittelfristigen Planungsrahmen im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation mit strategischer Ausrichtung zu schaffen, der eng mit dem sozioökonomischen Entwicklungsplan, dem Industrie- und Sektorentwicklungsplan und dem nationalen öffentlichen Investitionsplan verknüpft ist.
Dieser Masterplan dient nicht nur der Ressourcenkoordinierung, sondern auch der Vernetzung der Pläne von Ministerien, Sektoren und Kommunen. Er schafft die Grundlage für die Vereinheitlichung der Ziele, die klare Quantifizierung der zu erreichenden Ergebnisse und die Ausrichtung der Investitionsprioritäten für Schlüsseltechnologiebereiche und führende Sektoren zur Förderung einer nachhaltigen wirtschaftlichen Entwicklung.
Das Dekret legt außerdem den Prozess der Entwicklung, Konsultation, Genehmigung sowie Überwachung und Bewertung des 5-Jahres-Plans für Wissenschaft, Technologie und Innovation fest, um Transparenz, Wissenschaftlichkeit und Rechenschaftspflicht der Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften zu gewährleisten. Dieser Plan dient als Grundlage für die Anpassung der Mittelzuweisung des Staatshaushalts und die Bereitstellung von öffentlichem Investitionskapital für die nächste Periode.
Man kann sagen, dass diese Regelung dem Staat nicht nur dabei hilft, Investitionsmittel für Wissenschaft, Technologie und Innovation besser zu verwalten, sondern auch eine führende Rolle in der nationalen Entwicklungsstrategie auf der Grundlage von Wissen und Innovation zu spielen.
Transparente und öffentliche Budgetzuweisung, verbunden mit Inspektion
Eine der Neuerungen des Dekrets Nr. 265/2025/ND-CP ist der Mechanismus zur Ergänzung/Anpassung der Finanzierung öffentlicher Wissenschafts- und Technologieorganisationen auf der Grundlage der Leistungsbewertung dieser Organisationen, um die operative Effizienz, Transparenz und Rechenschaftspflicht öffentlicher Wissenschafts- und Technologieorganisationen zu verbessern; öffentliche Wissenschafts- und Technologieorganisationen zu ermutigen, die Mobilisierung sozialisierter Ressourcen gemäß den Bestimmungen des Staatshaushaltsgesetzes zu erhöhen; öffentlich-private Zusammenarbeit zur Durchführung wissenschaftlicher, technologischer und Innovationsaufgaben zwischen Forschungsinstituten, Universitäten und Unternehmen gemäß den Bestimmungen des Investitionsgesetzes in Form von öffentlich-privaten Partnerschaften.
Mechanismus zur Bereitstellung zusätzlicher Mittel, um den regulären Betrieb öffentlicher Wissenschafts- und Technologieorganisationen sicherzustellen und aufrechtzuerhalten, wobei die Mittel je nach Bewertung der Leistung der Organisation um 10 % erhöht oder verringert werden.
Der Vertreter des Planungs- und Finanzministeriums erklärte, dass die Zuweisung zusätzlicher Mittel auf der Grundlage der Leistungsbewertung öffentlicher Wissenschafts- und Technologieorganisationen Transparenz und Öffentlichkeit gewährleiste und mit dem Inspektions- und Bewertungsmechanismus der zuständigen Behörden verknüpft sei. Sie werde gemäß den Bestimmungen des Dekrets umgesetzt, das die Umsetzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie und Innovation in Bezug auf Information, Statistik, Bewertung, digitale Transformation und allgemeine Fragen detailliert regelt und leitet.
Die Ergebnisse der Leistungsbewertung öffentlicher Wissenschafts- und Technologieorganisationen werden jährlich vom Ministerium für Wissenschaft und Technologie aktualisiert und im Nationalen Informationssystem für Wissenschaft, Technologie und Innovation veröffentlicht.
Der Staat wird zum „Schöpfer eines Wissensmarktes“.
Ein besonders bemerkenswerter neuer Punkt des Dekrets 265/2025/ND-CP ist der Mechanismus zur Erweiterung und Diversifizierung der Investitionsmittel für Wissenschaft, Technologie und Innovation. Waren die meisten Aktivitäten in diesen Bereichen zuvor vom Staatshaushalt abhängig, so schafft das Dekret nun einen klaren rechtlichen Rahmen, um Mittel von Unternehmen, Organisationen und öffentlichen Einrichtungen zu gewinnen.
Insbesondere werden Organisationen, Unternehmen und öffentliche Einrichtungen ermutigt, Fonds für die Entwicklung von Wissenschaft und Technologie einzurichten; die Ausgaben von Unternehmen für Wissenschaft, Technologie und Innovation sind bei der Berechnung der Körperschaftsteuer gemäß den Bestimmungen des Körperschaftsteuergesetzes und der Resolution Nr. 198/2025/QH15 der Nationalversammlung angemessen abzugsfähig; es ist ihnen gestattet, sich an der Auftragsvergabe und Investitionen in innovative Start-up-Projekte, innovative Start-up-Unternehmen oder öffentlich-private Partnerschaften im Bereich Wissenschaft, Technologie und Innovation zu beteiligen.
Laut Aussage eines Vertreters des Planungs- und Finanzministeriums wird der Staat mit dieser Verordnung nicht nur zum „Sponsor“, sondern auch zum „Schöpfer eines Wissensmarktes“, in dem jedes öffentliche Kapital dazu genutzt wird, zahlreiche private Kapitalien zu aktivieren und zu lenken.
Dieser Mechanismus eröffnet einen völlig neuen Ansatz: die Mobilisierung der gebündelten Kräfte der gesamten Gesellschaft – vom öffentlichen und privaten Sektor über Forschungsinstitute bis hin zu Technologie-Startups –, damit Wissenschaft, Technologie und Innovation tatsächlich zur treibenden Kraft für nachhaltiges Wachstum werden.
Quelle: https://nhandan.vn/bao-dam-kinh-phi-phat-trien-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post919589.html
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