
Lektion 1: Sich in einem neuen Land niederlassen
Mit dem Umzug in das neue Land stabilisierte sich das Leben der ethnischen Minderheiten im Rahmen des Projekts 79 allmählich. Dank eines festen Wohnsitzes mussten die Menschen nicht mehr ihre Sachen packen, mit Frauen und Kindern umherziehen und je nach Jahreszeit auf dem Feld oder in den alten Wäldern arbeiten. Viele Menschen in den umgesiedelten Dörfern, die nicht nur auf staatliche Unterstützung angewiesen waren, bemühten sich, Schwierigkeiten zu überwinden, mutig Geschäfte zu machen, ihre Produktion auszubauen und das neue Land als ihre zweite Heimat zu betrachten.
Über das neue Land
Zuvor waren die Bewohner des Dorfes Si Ma 2 in der Gemeinde Chung Chai sowie Tausende anderer Haushalte ungehindert in den Bezirk Muong Nhe gezogen, in der Hoffnung, dort neues Land zum Siedeln zu finden. Unter dem Schutz der hier lebenden Ha Nhi beschlossen mehr als 20 Haushalte, entlang der Nationalstraße 4H anzuhalten, Häuser zu bauen und nach und nach ein dicht besiedeltes Wohngebiet zu entwickeln. Seit der Umsetzung des Projekts 79 erklärten sich die Haushalte bereit, daran teilzunehmen, und das Dorf Si Ma 2 stabilisierte sich allmählich und baute sich in seiner neuen Heimat ein neues Leben auf.
Der Sekretär der Parteizelle von Si Ma 2 Giang A Dinh erinnerte sich an diese schwierigen Tage: „Wir kamen ursprünglich aus dem Bezirk Sin Ho in der Provinz Lai Chau. Nachdem wir viele Male mit müden Beinen von Ort zu Ort gezogen waren und in diese Gegend in der Nähe der Nationalstraße 4H kamen, wo die natürlichen Bedingungen besser waren, beschlossen wir zu bleiben. Als wir ankamen, gab es kein Land, keine Felder, provisorische Behausungen mit Strohdächern und Bambuswänden … und wir standen vor vielen Schwierigkeiten. Bis 2017 unterstützte das Regierungsprojekt 79 jeden Haushalt mit 26 Millionen VND beim Bau eines Hauses und 2 Millionen VND beim Bau einer Toilette. Darüber hinaus wurde auch die Umsetzung einer Reihe wirtschaftlicher Produktionsmodelle unterstützt. Ohne auf die Unterstützung des Staates und der Gemeinde angewiesen zu sein, fragten unsere Leute nicht nach Wohn- oder Ackerland, sondern kauften proaktiv die Felder der Ha Nhi-Brüder, die zuvor hier gelebt hatten, oder arbeiteten darauf ... Seit Projekt 79 sind die Menschen im Dorf Si Ma 2 aufgeregt, weil sie ursprünglich freie Migranten waren und nun so arrangiert und ausgestattet wurden, dass sie nach ihren Wünschen leben konnten, ein Dorf gründeten und offizielle Bürger auf diesem Land wurden. Daher fühlen sich die Menschen sicher, bleiben und arbeiten zu können und sich eine neue Heimat aufzubauen, anstatt wie in den vergangenen Jahren hierhin und dorthin zu ziehen. Bis jetzt hat das Dorf Si Ma 2 über 80 Haushalte, von denen 70 % solide Häuser gebaut haben und versuchen, jedes Jahr 7-8 Haushalte aus der Armut zu befreien.
Durch harte Arbeit und die Entwicklung wirtschaftlicher Modelle sind einige Familien in Si Ma 2 zu typischen Beispielen geworden, die den Willen und die Anstrengung hatten, der Armut aus eigener Kraft zu entkommen, ohne auf den Staat angewiesen zu sein. Am vielversprechendsten ist das Zimtanbaumodell und die Gründung der ersten Genossenschaft zur Verarbeitung ätherischer Zimtöle in der Gemeinde Chung Chai. Herr Giang A Va, Direktor der Genossenschaft zur Verarbeitung ätherischer Zimtöle in Si Ma 2, sagte: „Bei einem Besuch bei einem Freund im Bezirk Van Yen in der Provinz Yen Bai sah ich, dass der Zimtanbau effektiver und wirtschaftlicher als Reis und Mais ist. Deshalb beschloss ich, probeweise wieder Zimtbäume anzupflanzen. Nach einiger Zeit, als ich sah, dass die Zimtbäume gut mit dem Boden wuchsen und sich entwickelten, beschloss ich, die Fläche zu erweitern. Derzeit gibt es im gesamten Dorf etwa 25 Hektar Zimt, davon 5 Hektar dreijährige Bäume, die übrigen zwischen sieben Monaten und einem Jahr alt. Ausgehend von dieser Entwicklungsorientierung möchten wir eine Genossenschaft gründen, die die Produkte nach der Ernte der Zimtbäume verarbeitet.
Trotz der schwierigen wirtschaftlichen Lage haben die Menschen in Si Ma 2 ihr spirituelles Leben gepflegt und verbessert. Parteisekretär Giang A Dinh prahlte stolz: „Alle Dorfbewohner haben gerade Geld gespendet, um einen Fußballplatz zu kaufen, auf dem die Brüder Sport treiben und ihre Kinder fördern können. Das Dorf hat eine Fußballmannschaft. Nachmittags trainieren die Brüder und spielen mit Mannschaften aus den Nachbardörfern. Die Frauen haben eine siebenköpfige Kunstgruppe gegründet, die regelmäßig an den Feiertagen und zu Tet-Festen auftritt.“

Streben nach Stabilität
Vor 2012 war die Situation der spontanen Migration in das Gebiet Muong Nhe sehr kompliziert. Viele Menschen aus den Provinzen Ha Giang, Cao Bang, Son La, Lao Cai ... sogar Angehörige der ethnischen Gruppe der Mong aus Dak Nong wanderten in den Bezirk ein. Die Situation der spontanen Migration hat die Wirtschaftsentwicklungsplanung, die Bevölkerungsverteilung und die Armutsbekämpfung in der Region beeinträchtigt. Der schnelle Bevölkerungszuwachs in kurzer Zeit hat den lokalen Behörden Schwierigkeiten bei der Bevölkerungsverwaltung, der Haushaltsregistrierung, bei Investitionen in Bauvorhaben und Infrastruktur bereitet, insbesondere bei der Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung, Bildung und Ausbildung sowie der Gesundheitsversorgung der Bevölkerung. Den Höhepunkt bildete der Vorfall einer großen Menschenansammlung im Dorf Huoi Khon, Gemeinde Nam Ke, Bezirk Muong Nhe, im Jahr 2011.
Angesichts der beschriebenen Situation hat die Regierung das Projekt 79 genehmigt, um das Leben und die Produktion von Migrantenhaushalten im Distrikt Muong Nhe zu stabilisieren; Richtlinien und Mechanismen umzusetzen, die Produktion zu unterstützen und das Leben zu unterstützen, um den Hunger zu beseitigen und die Armut der Menschen zu verringern; schrittweise in den Aufbau der Infrastruktur zu investieren, um die Aufgaben der wirtschaftlichen Entwicklung zu erfüllen und Sicherheit und Ordnung zu gewährleisten; und das politische Basissystem aufzubauen und zu festigen, um die politische Sicherheit und soziale Ordnung in Hunderten von Dörfern im Distrikt Muong Nhe zu gewährleisten. Das Projekt 79 erstreckt sich auf 21 Gemeinden der Distrikte Muong Nhe und Nam Po. Der Distrikt Muong Nhe hat davon 11 Gemeinden, und zwar: Sin Thau, Sen Thuong, Leng Su Sin, Chung Chai, Muong Nhe, Nam Vi, Muong Toong, Huoi Lech, Pa My, Nam Ke, Quang Lam. Das konkrete Ziel besteht darin, das Leben von 12.205 Haushalten mit 68.318 Menschen, die zu 171 Dörfern und 14 bestehenden Wohngruppen gehören, zu ordnen, zu organisieren und zu stabilisieren. Bis Ende 2020 werden im gesamten Projektgebiet 13.434 Haushalte mit über 74.000 Einwohnern in 219 Dörfern angesiedelt sein (darunter 171 bestehende Dörfer; 2 bestehende Dörfer, die umgesiedelt werden müssen, um an neuen Standorten Dörfer zu errichten; 14 Dörfer, deren Verwaltung administrativ getrennt ist; 32 neu gegründete Dörfer nach der Einrichtung und Umsiedlung der Haushalte).
Neben dem Dorf Si Ma 2 hat sich nach mehr als 10 Jahren Umsetzung von Projekt 79 die Bevölkerungssituation im Projektgebiet des Bezirks Muong Nhe im Wesentlichen stabilisiert; es gibt keine Abwanderungssituation mehr. Es wurde in viele grundlegende Infrastrukturarbeiten investiert, die den wesentlichen Bedürfnissen des täglichen Lebens und der Produktion in den Wohngebieten gerecht werden, wie z. B.: Trinkwasserversorgung, Straßen, Bewässerung, Klassenzimmer usw. Bis jetzt hat der Bezirk Muong Nhe Investitionen und Bauarbeiten abgeschlossen und im Zeitraum 2011–2020 140 Investitionskategorien finalisiert; für Investitionsprojekte im Zeitraum 2021–2025 mit einer geschätzten Gesamtinvestition von 439 Milliarden VND sind die Investitionsvorbereitungen und die Bauumsetzung im Wesentlichen abgeschlossen. Der Bezirk Muong Nhe hat in 219 Dörfern Bewohner für 11.892 Haushalte untergebracht (97 % des Projektziels erreicht). Maßnahmen zur Unterstützung von Leben und Produktion wurden hauptsächlich mit Mitteln aus dem Projekt umgesetzt und aus vielen anderen Programmen und sozialisierten Quellen mobilisiert. Durch die Umsetzung zahlreicher paralleler Maßnahmen stabilisierte sich das Leben der Menschen allmählich, die Produktion entwickelte sich, der Hunger wurde ausgerottet und die Armut verringert. Bis Ende 2022 wird die Armutsquote im Bezirk Muong Nhe auf 54 % sinken (2015: 75 %). Die Umsetzung des Projekts 79 im Grenzgebiet von Muong Nhe ist jedoch weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten und Herausforderungen verbunden, die Anstrengungen erfordern, um sicherzustellen, dass sich die Menschen in ihren neuen Häusern niederlassen können.
Lektion 2: Noch nicht im Wohnprojekt angekommen
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