Von administrativen Grenzproblemen...
Vom Zentrum der Gemeinde Huoi Lech folgten wir der Arbeitsgruppe des Bezirks Muong Nhe auf einem 20 km langen Weg zum Dorf Nam Nga in der Gemeinde Ta Tong (Bezirk Muong Te). Herr Ngo Trung Kien, Vorsitzender des Volkskomitees der Gemeinde Huoi Lech (Bezirk Muong Nhe), sagte: „Dies ist das sechste Mal, dass die lokale Regierung ein Treffen und einen direkten Dialog mit der Bevölkerung von Nam Nga organisiert hat. Jedes Mal, wenn wir uns mit der Regierung und der Bevölkerung treffen und mit ihnen zusammenarbeiten, ist es sehr schwierig! Immer wenn es regnet, beschließt die Gruppe, im Wald zu bleiben oder abzuwarten, bis das Wetter aufklart. Dann geht es weiter durch den Wald nach Nam Nga und bleibt dort eine ganze Woche, um die Aufgabe zu erfüllen.“
Diesmal hatten wir Glück, denn die Straße war ziemlich trocken. Nach einer zweistündigen Fahrt durch Berge und Wälder erreichte die Arbeitsgruppe das Dorf. Nach der Ankunft aller Behördenvertreter aus den beiden Gemeinden und zwei Bezirken, insbesondere der Einwohner von Nam Nga, stellte der Vertreter des Bezirks Muong Nhe die Mitglieder kurz vor und erläuterte den Grund für die Organisation des Treffens und der Arbeitssitzung. Neben einer klaren Erklärung, wie die Gewährleistung von Sicherheit und Ordnung gestaltet werden soll (Forstverwaltung und -schutz sind Rechte und Pflichten der Bevölkerung), wollte Muong Nhe vor allem die Gedanken und Wünsche der Bevölkerung von Nam Nga verstehen. Auf dieser Grundlage könnten Lösungen zur Überwindung der Schwierigkeiten entwickelt werden.
Herr Mua A Phong, eine angesehene Persönlichkeit des Dorfes Nam Nga, stand langsam auf und sprach: „Die Einwohner von Nam Nga haben eine Einigung erzielt. Wir fordern die Regierung auf, die Verwaltungsgrenzen anzupassen und das Anbau- und Produktionsgebiet von Nam Nga dem Bezirk Muong Te zuzuordnen. Sollten die Verwaltungsgrenzen nicht angepasst werden können, fordern wir, die neuen Wohnverhältnisse für Nam Nga zu prüfen und die Siedlung nach Ta Lo San, Gemeinde Sen Thuong, zu verlegen. Sollten die oben genannten Punkte nicht umgesetzt werden können, werden die Einwohner von Nam Nga den Vertrag zum Schutz des Waldes der Gemeinde Huoi Lech nicht annehmen.“
Es ist bekannt, dass um 1986 im Grenzgebiet zwischen den beiden Gemeinden mehrere Haushalte im Dorf Nam Nga lebten, das von der Gemeinde Ta Tong verwaltet wurde. Nach der Anpassung der Verwaltungsgrenzen im Jahr 2002 gehörte das Gebiet jedoch zur Gemeinde Huoi Lech (Bezirk Muong Nhe), während die Einwohner von Nam Nga in der Gemeinde Ta Tong registriert waren. Derzeit gibt es im Dorf Nam Nga 81 Haushalte mit 391 Einwohnern, hauptsächlich Angehörige der ethnischen Gruppen Mong und Ha Nhi. Seit langem kommen die Nam Nga hierher, um Land zu gewinnen, die Wirtschaft zu entwickeln und über Generationen hinweg zu leben. Daher wollten die Nam Nga nach der Anpassung der Verwaltungsgrenzen nicht von Huoi Lech getrennt werden.
...den Grenzwald zu zerstören
Viele Jahre lang wurde der Erhalt und Schutz der Wälder im Grenzgebiet des Volkes der Nam Nga von den lokalen Behörden als gut umgesetzt beurteilt. Doch aufgrund von Konflikten über Verwaltungsgrenzen und mangelndem Verständnis der Vorschriften und Rechtsvorschriften wurden einige Menschen zur fortgesetzten Waldzerstörung angestachelt. Am 14. Februar 2023 patrouillierten und inspizierten die Gemeinde Huoi Lech und die Gemeinde Ta Tong das Waldgebiet von Huoi Lech (Gebiet des Dorfes Nam Nga) und entdeckten eine Reihe von Stellen, an denen Menschen Wald gerodet und in die für forstliche Umweltdienste (FES) bezahlte Waldfläche eingedrungen waren. Als die Arbeitsgruppe der Gemeinde Huoi Lech die Stellen vermaß und inspizierte, an denen sie gerodet und in die für FES bezahlte Waldfläche eingedrungen waren, stimmten die Menschen des Dorfes Nam Nga der Vermessung und Inspektion nicht zu. In jüngster Zeit kam es im Grenzgebiet zu zehn Verstößen im Forstsektor, wodurch insgesamt eine geschützte Waldfläche von 87.400 m² beschädigt wurde. Die Forstschutzbehörde des Distrikts Muong Nhe hat ein Verfahren eingeleitet und es zur Beilegung an die polizeiliche Ermittlungsbehörde des Distrikts weitergeleitet. Angesichts dieser Situation hat der Distrikt Muong Nhe das Volkskomitee des Distrikts Muong Te gebeten, die zuständigen Einheiten anzuweisen, sich mit der Kommune Huoi Lech abzustimmen, um Propaganda zu organisieren und die Dorfbewohner von Nam Nga zu mobilisieren, die Bestimmungen des Gesetzes über Forstverwaltung und -schutz sowie Waldbrandverhütung und -bekämpfung einzuhalten. Insbesondere müssen Abholzungen, Waldnutzungen und Eingriffe in die Waldressourcen beider Distrikte strikt verboten werden. Gleichzeitig soll eine interdisziplinäre Arbeitsgruppe eingerichtet werden, um Fälle illegaler Abholzung in der Kommune Huoi Lech zu untersuchen, zu überprüfen und Beweise zu sammeln. Von dort aus soll die Aufklärung der Rädelsführer, Drahtzieher und Initiatoren (sofern vorhanden) vorangetrieben und diese gemäß den gesetzlichen Bestimmungen streng geahndet werden.
Als Leiter der branchenübergreifenden Arbeitsgruppe zur Untersuchung, Überprüfung und Beweissammlung im Fall der illegalen Abholzung in der Gemeinde Huoi Lech erklärte Herr Lo Van Giap, stellvertretender Leiter der Forstschutzbehörde des Bezirks Muong Nhe: „Die branchenübergreifende Arbeitsgruppe hat eng mit den Behörden des Bezirks Muong Te zusammengearbeitet, um den Fall der illegalen Abholzung in der Gemeinde Huoi Lech zu untersuchen, zu überprüfen und Beweise zu sammeln. So wird sichergestellt, dass der Fall gründlich und in Übereinstimmung mit den gesetzlichen Bestimmungen behandelt wird. Beide Seiten haben mit den Dörfern Nam Nga und Tia Ma Mu (Gemeinde Ta Tong) sowie Pa Tet und Cay Sat (Gemeinde Huoi Lech) zusammengearbeitet, um die geschützten Waldgebiete der Dörfer zu inspizieren und zu überprüfen und gleichzeitig die Grenzen des etwa 1.000 Hektar großen Waldgebiets der Gemeinde Huoi Lech klar abzugrenzen, das den Dörfern zum Schutz des Waldes vertraglich zugesprochen werden soll.“ Bislang haben die Einsatzkräfte des Bezirks Muong Nhe einen Fall untersucht und aufgeklärt und eine Person zur verwaltungsmäßigen Bearbeitung festgenommen. Die verbleibenden neun Fälle werden derzeit erweitert, um die beteiligten Personen aufzuklären.
Anhaltende Propaganda und Mobilisierung
Um die legitimen Rechte und Pflichten der Bevölkerung zu gewährleisten, einigten sich die Behörden der Distrikte Muong Nhe und Muong Te darauf, dem Dorf Nam Nga für die nicht zugeteilten oder unverpachteten Waldgebiete der Gemeinde Huoi Lech, die vom Volkskomitee des Distrikts Muong Nhe mit der Bewirtschaftung des Waldes beauftragt wurden, Forstumsdienstleistungen zu erbringen, die in den Genuss der Forstumweltdienstleistungen kommen sollen, Kosten zu zahlen. Trotz zahlreicher Propaganda und Mobilisierungen lehnten die Einwohner von Nam Nga jedoch den Forstschutzvertrag ab, um in den Genuss der Forstumweltdienstleistungen zu kommen.
Herr Nguyen Van Hung, Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks Muong Nhe, erklärte: „Der Bezirk Muong Nhe hofft auch, dass die Bevölkerung von Nam Nga einem Zusammenschluss mit der Gemeinde Huoi Lech zustimmt, um die Verwaltung der Verwaltungsgrenzen, den Waldschutz und die Bezahlung der forstwirtschaftlichen Umweltdienstleistungen zu erleichtern. Dieses Ziel lässt sich jedoch nicht über Nacht erreichen, sondern erfordert Ausdauer und Konsequenz in der Propaganda und Mobilisierung. Da die Regierung die Menschen überall dort regiert, wo sie sind, hört der Bezirk Muong Nhe stets auf sie, wahrt ihre legitimen Rechte und arbeitet eng mit den Behörden des Bezirks Muong Te zusammen, um Schwierigkeiten und Hindernisse zu beseitigen.“
Um die staatliche Forstverwaltung im Grenzgebiet zwischen den beiden Bezirken wirksam umzusetzen, hat der Bezirk Muong Nhe den Bezirk Muong Te beauftragt, die zuständigen Einheiten mit der Koordinierung und Umsetzung des Waldschutzvertrags für das Dorf Nam Nga (für das Waldgebiet der Gemeinde Huoi Lech) zu beauftragen. Gleichzeitig soll die Gemeinde Ta Tong angewiesen werden, sich mit der Gemeinde Huoi Lech abzustimmen, um weiterhin Propaganda zu betreiben und die Dorfbewohner von Nam Nga zu mobilisieren, den Waldschutzvertrag der Gemeinde Huoi Lech anzunehmen und in den Genuss der Richtlinie zum forstlichen Umweltschutz zu kommen. Das Volkskomitee der Gemeinde Ta Tong soll erwogen und angewiesen werden, die Gebühr für den forstlichen Umweltschutz (in der Gemeinde Ta Tong) nicht zu kürzen, wenn die Dorfbewohner von Nam Nga zugestimmt haben, den Waldschutzvertrag anzunehmen und in den Genuss der Richtlinie zum forstlichen Umweltschutz zu kommen. Falls die Bevölkerung von Nam Nga den Waldschutzvertrag der Gemeinde Huoi Lech nicht annehmen möchte, wird die Gemeinde Ta Tong gebeten, eine Organisation in Ta Tong auszuwählen, die den Waldschutzvertrag der Gemeinde Huoi Lech erhält, um den Geist, die Verantwortung und die Koordination im Waldschutzmanagement zu stärken. Insbesondere wird der Gemeindepolizei, dem Gemeindemilitärkommando oder Massenorganisationen der Gemeinde Ta Tong Vorrang eingeräumt. Nach Erhalt der DVMTR-Gelder müssen sie sich zur Zahlung an das Dorf Nam Nga verpflichten.
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