Mängel bei der Klassifizierung und Behandlung von Haushaltsabfällen

Die Sammlung, Klassifizierung und Behandlung von festen Abfällen in großen städtischen Gebieten steht vor vielen Problemen.

Der Abfallbehandlungskomplex Trang Cat ist eine von drei zentralen kommunalen Abfallbehandlungsanlagen in Hai Phong . Foto: TRUNG KIEN

Gemäß dem Umweltschutzgesetz von 2020 trat die Verordnung zur Mülltrennung an der Quelle offiziell am 1. Januar 2025 in Kraft. Dies weckte die Erwartung, dass sich die Abfallentsorgungsgewohnheiten ändern und der Druck auf Deponien verringert würde. In den vergangenen acht Monaten wurden jedoch trotz einiger Erfolge bei der Umsetzung dieser Verordnung zahlreiche Mängel festgestellt, insbesondere hinsichtlich der Sammlung, Sortierung und Behandlung von festen Haushaltsabfällen in großen Ballungsräumen wie Hanoi , Ho-Chi-Minh-Stadt und Hai Phong.

Viele Hindernisse

Laut einem Bericht des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt belief sich die landesweite Gesamtmenge an Hausmüll zum 30. Juni auf rund 69.400 Tonnen pro Tag, bei einer Behandlungsquote von 91 %. Davon entfielen etwa 37.250 Tonnen pro Tag auf städtische Gebiete (Behandlungsquote: 97,28 %), rund 32.150 Tonnen pro Tag auf ländliche Gebiete (Behandlungsquote: 80,5 %) und rund 59,32 % auf Deponien (ein Rückgang um 30 % gegenüber 2012). Hanoi produzierte täglich rund 7.300 Tonnen und Ho-Chi-Minh-Stadt rund 14.000 Tonnen Hausmüll. Der Abfall dieser beiden Städte zusammen machte etwa 23 % des gesamten nationalen Abfallaufkommens aus. Hai Phong produziert derzeit täglich rund 2.010 Tonnen Hausmüll.

Was die Mülltrennung in Privathaushalten betrifft, so arbeiten die Kommunen derzeit hauptsächlich in kleinem Maßstab und im Rahmen von Pilotprojekten. In Hanoi weist die Stadt die Bezirke, Landkreise und Städte (heute Stadtteile und Gemeinden) an, Flächen für Sammel- und Umschlagplätze für sortierten Hausmüll bereitzustellen, die den technischen Anforderungen für Sortierung, Sammlung und Transport entsprechen.

In Ho-Chi-Minh-Stadt werden Haushaltsabfälle derzeit mit verschiedenen Methoden verarbeitet: Deponierung, Verbrennung ohne Energierückgewinnung, Kompostierung usw. Um das Ziel zu erreichen, bis 2025 mindestens 80 % der Haushaltsabfälle mit modernen Technologien (Verbrennung zur Stromerzeugung) zu verarbeiten und zu recyceln (mit dem Ziel, bis 2030 100 % zu erreichen), strebt die Stadt dieses Ziel an.

In Hai Phong werden Haushaltsabfälle hauptsächlich über Deponien in drei großen Behandlungsanlagen entsorgt: Trang Cat, Dinh Vu und Gia Minh. Allerdings existieren weiterhin zahlreiche provisorische Deponien, die nicht den Standards entsprechen. Die Stadt wendet in der Behandlungsanlage Trang Cat auch ein Verfahren zur Herstellung von Biodünger an, dessen Kapazität jedoch begrenzt ist. Darüber hinaus werden in ländlichen Gebieten Kleinverbrennungsanlagen eingesetzt, die jedoch nur einen geringen Teil der Abfälle verarbeiten.

Laut Ho Kien Trung, stellvertretender Direktor der Umweltabteilung (Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt), ist die Sortierung und Behandlung von Haushaltsabfällen aufgrund fehlender synchronisierter technischer Infrastruktur für Sortierung, Sammlung, Transport und Behandlung nach wie vor mit zahlreichen Schwierigkeiten und Hindernissen verbunden. Dies führt zu einem Mangel an technischer Infrastruktur für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von sortierten Haushaltsabfällen, insbesondere an Infrastruktur und Technologie für das Recycling und die Behandlung von Lebensmittel- und Bioabfällen, die einen großen Anteil (etwa 50 bis 60 % des gesamten Abfallvolumens) ausmachen. Diese Abfälle könnten in Biomasseenergie (Humus, Kompost, Biomassestrom usw.) umgewandelt oder zu Tierfutter verarbeitet werden.

Obwohl Mechanismen zur Mobilisierung sozialer Ressourcen für die Abfallsammlung, -sortierung, das Recycling und die Behandlung existieren, ist deren Umsetzung begrenzt, sodass die Ressourcen nicht ausreichen, um den Bedarf zu decken. Das Verursacherprinzip wird nicht vollständig angewendet, insbesondere bei der Erhebung ausreichender Gebühren für Sammlung, Transport und Behandlung. Dadurch werden private Investitionen in die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Haushaltsabfällen nicht ausreichend gefördert.

Mitglieder des Umwelthygiene-Inspektionsteams im Dorf An Thuong (Gemeinde Tran Phu, Stadt Hai Phong) besuchen jeden Haushalt, um die Mülltrennung und die Behandlung von Bioabfällen zu überprüfen. Foto: THANH NGA

Konzentrieren Sie sich auf Lösungen zur Überwindung von Hindernissen.

Ausgehend von der oben beschriebenen Situation schlug Herr Ho Kien Trung vor, dass das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt mehrere kurz- und langfristige Lösungen erarbeiten sollte, um die Sortierung und Behandlung von Haushaltsabfällen zu fördern.

Um kurzfristige Lösungen zu erzielen, wird sich das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt in den Jahren 2025 und 2026 auf die Überprüfung von Mängeln im Bereich der Haushaltsabfallbewirtschaftung im Umweltschutzgesetz und -dekret konzentrieren, um Änderungen und Verbesserungen vorzuschlagen; ein Rundschreiben zur Festlegung nationaler umwelttechnischer Standards für Haushaltsabfalldeponien herausgeben; und ein Rundschreiben zur Regelung bestimmter Inhalte von Investitionstätigkeiten im Rahmen öffentlich-privater Partnerschaften im Bereich der Haushaltsabfallbehandlung herausgeben,...

Die lokalen Behörden sollten dringend technische Verfahren, wirtschaftliche und technische Normen entwickeln und erlassen sowie Höchst- und spezifische Preise festlegen und Methoden zur Erhebung von Servicegebühren für die Sammlung, den Transport und die Behandlung von Haushaltsabfällen auf der Grundlage des Volumens oder Gewichts der zu behandelnden Haushaltsabfälle für jede Art festlegen, wie es das Umweltschutzgesetz von 2020 vorschreibt.

Das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt empfiehlt der Regierung außerdem, der Nationalversammlung über deren Oberste Aufsichtsdelegation einen Bericht über die „Umsetzung der Umweltschutzrichtlinien und -gesetze seit Inkrafttreten des Umweltschutzgesetzes 2020“ vorzulegen, um eine Resolution der Nationalversammlung zur Verbesserung der Effektivität und Effizienz der Verkündung und Umsetzung von Umweltschutzrichtlinien und -gesetzen zu erwirken. Dies soll die Erforschung einer Umstrukturierung der Haushaltsausgaben für den Umweltschutz hin zu einem fokussierten und zielgerichteten Ansatz ermöglichen, der sich auf die Lösung langjähriger Umweltprobleme konzentriert; Investitionen in wichtige Umweltinfrastrukturprojekte wie Systeme und Infrastruktur zur Sammlung, Sortierung und Behandlung von festen Haushaltsabfällen; Gleichzeitig fordert es die Kommunen auf, dringend mittelfristige öffentliche Investitionspläne für den Zeitraum 2026–2030 zu entwickeln, die sich auf die Mobilisierung aller Ressourcen zum Aufbau einer synchronisierten, modernen Infrastruktur für die Abfallsammlung, -sortierung, den Transport, das Recycling und die Behandlung unter Anwendung fortschrittlicher, umweltfreundlicher Technologien konzentrieren;

Das Ministerium empfiehlt der Regierung außerdem, eine Resolution zur „Förderung der landesweiten Umweltschutzbewegung mit Schwerpunkt auf Abfalltrennung, -sammlung, -verwertung und -behandlung für ein strahlendes, grünes, sauberes und schönes Vietnam“ zu erlassen, um das Ziel der Aufrechterhaltung und Verbreitung der landesweiten Umweltschutzbewegung mit Schwerpunkt auf Abfalltrennung, -sammlung und -behandlung für ein strahlendes, grünes, sauberes und schönes Vietnam zu erreichen. Laut Resolutionsentwurf verpflichtet die Regierung die Ministerien, nachgeordneten Behörden, Regierungsstellen sowie die Volkskomitees der Provinzen und zentralverwalteten Städte, die folgenden Aufgaben zu konkretisieren, spezifische Pläne zu entwickeln und deren Umsetzung zu organisieren: Stärkung der Öffentlichkeitsarbeit und Sensibilisierung für Abfalltrennung, -sammlung, -transport, -verwertung und -behandlung; Investitionen in und Verbesserung der dazugehörigen technischen Infrastruktur für die Abfalltrennung, -sammlung, den -transport, die -verwertung und -behandlung; Diversifizierung der Investitionsquellen für Abfalltrennung, -sammlung, -transport, -verwertung und -behandlung.

Langfristig wird das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt weiterhin mit anderen Ministerien, Sektoren und Kommunen zusammenarbeiten, um die Öffentlichkeitsarbeit, Mobilisierung und Beratung zur Sensibilisierung der Bevölkerung für die Bewirtschaftung und Trennung von Haushaltsabfällen durch Fernsehprogramme, Bürgermedien und Pilotprojekte weiter zu stärken, einen tiefgreifenden Bewusstseinswandel herbeizuführen und einen umweltfreundlichen Lebensstil zu fördern; internationale Projekte zu mobilisieren und zu akquirieren, um die Kapazitäten und die technische Infrastruktur der Kommunen für die effektive Umsetzung von Abfallsammlung, -trennung, -verwertung und -behandlung zu stärken; und die Umsetzung der Richtlinie zur Verantwortung von Unternehmen und Einzelpersonen, die Abfälle aus Produkten und Verpackungen produzieren und importieren (Erweiterte Hersteller- und Importeursverantwortung – EPR), bei der Rückgewinnung, dem Recycling und der Behandlung dieser Abfälle zu fördern, um die Verantwortung und die Ressourcen der Unternehmen für Abfallsammlung, -trennung, -verwertung und -behandlung zu mobilisieren.

Die lokalen Behörden müssen unverzüglich die Investitionen in die synchronisierte technische Infrastruktur für die Sortierung, Sammlung, den Transport und die Verarbeitung sortierter Haushaltsabfälle gemäß der Provinzplanung nach der Fusion umsetzen, sobald die Nationalversammlung und die Regierung mittelfristige öffentliche Investitionsprojekte für 2026-2030 verabschieden; die Informationsverbreitung und die Mobilisierung der Beteiligung der gesamten Gesellschaft am Umweltschutz müssen regelmäßig und langfristig weiter gefördert werden, wobei die Vietnamesische Vaterländische Front und ihre Mitgliedsorganisationen wie der Jugendverband, der Frauenverband, der Veteranenverband, der Bauernverband und der Vietnamesische Allgemeine Gewerkschaftsbund eine zentrale Rolle bei der Organisation, Steuerung und Überwachung der Umsetzung von Abfallvermeidung, Sortierung, Sammlung, Transport, Recycling und Verarbeitung von Haushaltsabfällen spielen.

PV (kompiliert)

Quelle: https://baohaiphong.vn/bat-cap-trong-phan-loai-xu-ly-chat-thai-ran-sinh-hoat-520253.html