Das Ministerium für Bildung und Ausbildung nannte die Gründe für die Notwendigkeit, Sondergehälter für Lehrer einzuführen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung hat Gründe dafür genannt, warum Lehrer im Vergleich zu anderen Berufen einen speziellen Gehaltskoeffizienten benötigen.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung teilte mit, dass die Gehälter der Lehrer gemäß den Regierungsbestimmungen im Dekret 204/2004/ND-CP gezahlt werden und sich nach der Gehaltstabelle für Fachkräfte und Beamte in staatlichen Unternehmen richten, wobei die Einstiegsgehälter den Bestimmungen für die Ausbildungsstufen entsprechen (Typ B für mittlere Stufe, Typ A0 für Hochschulniveau, Typen A1, A2, A3 für Universitätsniveau und höher).

Zusätzlich zum Gehalt haben Lehrer Anspruch auf verschiedene Zulagen, darunter: Dienstalterszulage für Lehrer; berufsbezogene Vorzugszulagen für Lehrer, die direkt auf allen Stufen, in allen Fächern, Unterrichtsräumen und Arbeitsregionen unterrichten (25-70 %),...

Die Gehalts-, Zulagen- und Anreizpolitik ist nach wie vor unzureichend.

Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung weist die Umsetzung der Gehalts-, Zulagen- und Vergünstigungsregelungen für Lehrer jedoch noch einige Mängel auf.

Erstens wurde die Richtlinie, den Gehältern der Lehrer höchste Priorität in der Gehaltstabelle für den Verwaltungsdienst einzuräumen, nicht umgesetzt.

Die für Beamte im Allgemeinen geltende Gehaltstabelle umfasst 10 Gehaltsstufen, die von niedrig nach hoch geordnet sind: C1, C2, C3, B, A0, A1, A2.2, A2.1, A3.2, A3.1 (mit Stufen von 1 bis 12, wobei die Anzahl der Stufen von der Art des Beamten abhängt).

Die aktuelle Gehaltsstruktur für Lehrkräfte sieht jedoch vor, dass nur drei Positionen der Besoldungsgruppe A3 (einschließlich A3.2 und A3.1 – den beiden höchsten Besoldungsgruppen) zugeordnet sind: Hochschuldozenten (einschließlich Professoren und außerordentlichen Professoren), leitende Berufsschullehrer und leitende Berufsschullehrer. Dies entspricht etwa 1,17 % aller Lehrkräfte. In anderen Sektoren und Bereichen hingegen sind etwa 10 % der Beschäftigten nach der Besoldungsgruppe A3 eingestuft.

Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung ähneln die Aufgaben aller Beamten erster Klasse im Allgemeinen denen von Oberlehrern (erster Klasse). Sie umfassen die Erstellung von Dokumenten und die Anleitung von Beamten niedrigerer Klassen; die Tätigkeit als Juroren, die Erstellung von Fragen oder die Erteilung von Anweisungen bei Wettbewerben und Preisverleihungen; die Pionierarbeit bei der Entwicklung und Umsetzung von Innovationsrichtungen für die Industrie; und insbesondere die Übernahme von politischen Gestaltungsaufgaben wie bei Beamten.

Die Gehälter der meisten Lehrer (mit Ausnahme von Hochschuldozenten und Berufsschullehrern) sind niedriger als die von Beamten in anderen Sektoren wie dem Gesundheitswesen (Ärzte, Apotheker), dem Bauwesen (Architekten, Buchhalter), dem Transportwesen (Straßentechniker, Manager, Instandhaltungsarbeiter usw.), der Justiz (Strafregisterbeamte usw.), dem Kultur- und Sportbereich (Regisseure, Schauspieler, Künstler, Trainer usw.), der Wissenschaft und Technologie (Forscher, Ingenieure) sowie der Informations- und Kommunikationsbranche (Reporter, Übersetzer, Fernsehregisseure).

Beamte in anderen Sektoren sind in drei bis vier Besoldungsgruppen (von IV bis I) eingeteilt und erhalten Gehälter der Besoldungsgruppen A1-A2.1-A3.1 (entsprechend der Gehaltsstufe 6-8-10). Mit Ausnahme von Hochschul- und Fachhochschuldozenten sowie Berufsschullehrern sind auch Lehrer in drei bis vier Besoldungsgruppen (von IV bis I) eingeteilt. Die meisten von ihnen erhalten Gehälter der Besoldungsgruppen A0-A1-A2.2-A2.1 (entsprechend der Gehaltsstufe 5-6-7-8) und sind in der Vorschule, der allgemeinbildenden Schule, der Hochschulvorbereitung und der Erwachsenenbildung tätig (sie machen etwa 88 % aller Lehrer aus).

Darüber hinaus legt Artikel 23 Absatz 1 Nummer c des Lehrergesetzes fest, dass „Vorschullehrerinnen und -lehrer … Anspruch auf ein höheres Gehalt und höhere Zulagen haben als Lehrkräfte unter regulären Arbeitsbedingungen“. Derzeit liegen die Gehälter von Vorschullehrerinnen und -lehrern jedoch im Vergleich zu anderen Lehrberufen (A0-A1-A2) am niedrigsten und gehören auch zu den niedrigsten im Vergleich zu Beamten anderer Branchen und Bereiche.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung wies zudem auf Mängel bei der Gestaltung der Gehaltstabelle für Beamte hin. Das Ministerium ist der Ansicht, dass die Gehaltsvorschriften für alle Beamten in allen Sektoren/Bereichen gelten, wodurch die Komplexität der einzelnen Sektoren und Berufe nicht ausreichend berücksichtigt wird.

Die Gehaltsunterschiede zwischen den Besoldungsgruppen im öffentlichen Dienst sind nicht einheitlich. Manche Tabellen weisen nur geringe Unterschiede zwischen den Einstiegsgehältern auf, andere wiederum große. Beispielsweise ist der Unterschied zwischen den Einstiegsgehältern der Besoldungsgruppen A0 (2,10) und A1 (2,34) sowie zwischen A2.2 (4,0) und A2.1 (4,4) sehr gering. Dies bietet Lehrkräften keinen Anreiz, sich weiterzubilden, um ihre beruflichen Qualifikationen und ihre Karrierechancen zu verbessern.

Laut dem Ministerium für Bildung und Ausbildung basiert die derzeitige Gehaltszahlungsmethode in der Realität auf der besetzten Position, dem Ausbildungsniveau und der Dienstzeit.

Die Gehaltslücke zwischen neu qualifizierten Lehrern und erfahrenen Lehrern ist groß (höherer Koeffizient, höhere Dienstalterszulage und Vorzugszulagen sind gleich, werden aber nach dem Gehaltskoeffizienten berechnet, sodass die Lücke noch größer ist), obwohl sie im Grunde die gleichen Aufgaben erfüllen.

Die Zahl der Lehrer, die ihren Beruf kündigen, steigt.

Das Ministerium für Bildung und Ausbildung erklärte außerdem, dass in vielen Regionen weiterhin Lehrermangel herrscht (insbesondere bei Vorschul- und Grundschullehrern an öffentlichen Bildungseinrichtungen). Grund dafür sei der rasante Anstieg der Schülerzahlen, während die Kommunen gleichzeitig ihre Gehaltsabrechnungen gemäß den geltenden Vorschriften anpassen müssten. Darüber hinaus herrsche Lehrermangel in Fächern wie Informatik, Fremdsprachen und Kunst, da es an Rekrutierungsmöglichkeiten mangele. Absolventen dieser Studiengänge hätten die Möglichkeit, in anderen, besser bezahlten Berufen zu arbeiten. Auch in Schulen in Gebieten mit ethnischen Minderheiten, Bergregionen, Grenzgebieten, auf Inseln und in Gebieten mit besonders schwierigen sozioökonomischen Bedingungen bestehe Lehrermangel.

Foto: Trong Tung.

Im April 2025 fehlen dem ganzen Land noch immer 102.097 Lehrer auf allen Ebenen der Vorschul- und Allgemeinbildung im Vergleich zu den vom Ministerium für Bildung und Ausbildung vorgeschriebenen Normen (davon fehlen 30.057 im Vorschulbereich, 22.255 in der Grundschule, 30.702 in der Sekundarstufe und 19.083 in der Oberstufe).

Laut Statistiken des Ministeriums für Bildung und Ausbildung verließen landesweit in den drei Schuljahren von August 2020 bis August 2023 über 40.000 Lehrkräfte ihren Beruf oder wechselten die Stelle. 60 % dieser Kündigungen betrafen Lehrkräfte unter 35 Jahren. Von August 2023 bis April 2024 kündigten 7.215 Lehrkräfte, wobei der Anteil der Kündigungen im Vorschulbereich mit rund 1.600 Lehrkräften (ca. 22 %) besonders hoch war. Die Kündigungszahlen sanken mit steigendem Bildungsniveau.

Lehrer erhalten je nach Beruf Vorzugszulagen von 25 % bis 70 %, wobei die meisten Lehrer nur Zulagen von 25 % bis 35 % (etwa 76 %) erhalten – diese konzentrieren sich hauptsächlich auf die Ebenen und Städte, wo der Lebensstandard höher ist als in anderen Regionen; höhere Sätze gelten nur in Sonderfällen.

Darüber hinaus erhalten neue Lehrkräfte in den ersten fünf Berufsjahren lediglich Gehälter, die sich nach Gehaltskoeffizienten und Zulagen richten, ohne Dienstalterszulagen. Ihr Gesamteinkommen ist daher gering, was zu einer erheblichen Diskrepanz gegenüber erfahrenen Lehrkräften führt, obwohl ihre grundlegenden Aufgaben dieselben sind. Konkret liegt das niedrigste Gehalt von Vorschullehrkräften bei etwa 6,6 Millionen, das von Grundschullehrkräften bei etwa 7,3 Millionen und das von Lehrkräften an Mittel-, Ober- und Hochschulen bei etwa 7,1 Millionen. Dies steht in starkem Kontrast zu den höchsten Gehältern von Lehrkräften, die bei 20,6 Millionen, 24,6 Millionen, 28,5 Millionen bzw. 30,5 Millionen liegen und damit unter dem Durchschnittsgehalt von 7,7 Millionen Arbeitnehmern im Jahr 2024.

Ein zu geringes Einkommen ist auch ein Grund dafür, dass die Zahl der Lehrer, die ihren Beruf aufgeben, in den letzten Jahren gestiegen ist, insbesondere bei jungen Lehrern unter 35 Jahren.

Nach Angaben des Ministeriums für Bildung und Ausbildung ist der Erlass eines Dekrets zur Regelung der Gehaltspolitik und der Zulagen für Lehrer notwendig, um bestehende Mängel zu beheben, eine stabile Quantität zu gewährleisten und die Qualität des Lehrpersonals zu verbessern.

Quelle: https://vietnamnet.vn/bo-gd-dt-neu-nhung-ly-do-can-phai-them-luong-dac-thu-cho-giao-vien-2458683.html