Es sollten bald Richtlinien und Mechanismen eingeführt werden, um Hindernisse für erneuerbare Energien zu beseitigen.
Bezüglich der Entwicklung erneuerbarer Energien und der Preisgestaltung für Wind- und Solarenergie in Vietnam erklärte der Minister, dass sich Wind- und Solarenergie im Land in letzter Zeit aufgrund attraktiver staatlicher Förderprogramme und Richtlinien rasant entwickelt haben. Vietnam gilt als Land mit großem Potenzial für den Ausbau von Wind- und Solarenergie; allerdings besteht ein Paradoxon: Gebiete mit reichlich Sonnenschein und hohem Windpotenzial weisen oft einen geringen Strombedarf auf. Daher erfordert die Nutzung dieser Energiesysteme erhebliche Investitionen in Übertragung und Energiespeicherung.
Umgekehrt ist für die Aufrechterhaltung eines stabilen und sicheren Stromsystems und die Maximierung der Effizienz erneuerbarer Energien eine stabile Grundstromquelle erforderlich, um den Mangel an Sonnenschein und Wind auszugleichen.
Industrieminister Nguyen Hong Dien spricht am Nachmittag des 1. Juni im Plenarsaal während der Plenarsitzung.
In Vietnam gelten Kohlekraftwerke, Ölkraftwerke, Biomasse- und Gaskraftwerke sowie Wasserkraft als grundlegende Energiequellen. Obwohl sie teurer sind und mehr CO₂ ausstoßen, werden sie daher kurzfristig, bis alternative Energiequellen oder Lösungen verfügbar sind, aufrechterhalten, um die Sicherheit des Stromnetzes zu gewährleisten.
Laut Minister sind Kohle und Öl primäre Rohstoffe, deren Preise vom Weltmarkt bestimmt werden. In den letzten Jahren haben Lieferengpässe zu hohen Preisen und damit zu höheren Strompreisen geführt, selbst ohne Berücksichtigung der Übertragungskosten. Solarenergie verursacht keine Anschaffungskosten; ihr Preis hängt ausschließlich von den Kosten für Technologie und Ausrüstung ab. Da sich die Technologie weltweit jedoch rasant weiterentwickelt, sinken die Technologiekosten jährlich, wodurch auch die Kosten für Strom und erneuerbare Energien – selbst ohne Berücksichtigung von Übertragungs- und Speicherkosten – im Laufe der Zeit sinken. Langfristig werden erneuerbare Energien die günstigste Energiequelle sein, wenn Übertragungs- und Speicherkosten nicht einbezogen werden.
Die Rechtsgrundlage für die Berechnung der Preise für erneuerbare Energien bilden das Elektrizitätsgesetz, das Preisgesetz und Regierungsverordnungen. Das Ministerium für Industrie und Handel hat einen Preisrahmen entwickelt, der auf statistischen Daten von Solar- und Windkraftanlagen mit Stromlieferverträgen basiert. Bei der Festlegung dieses Rahmens verglich das Ministerium Daten mit internationalen Energieagenturen und befolgte die vorgeschriebenen Verfahren zur Einholung von Stellungnahmen des Finanzministeriums , des Staatlichen Kapitalverwaltungsausschusses für Unternehmen und des Beratungsgremiums zu den Ergebnissen der Preisrahmenbewertung.
Der Minister bekräftigte, dass der derzeitige Preismechanismus für Übergangsprojekte im Bereich erneuerbarer Energien mit den Weltmarktpreisen und den sozioökonomischen Gepflogenheiten im Inland übereinstimmt.
Bezüglich der Frage des Umgangs mit Wind- und Solarenergieprojekten, die nicht für den Einspeisetarif qualifiziert sind, räumte der Minister für Industrie und Handel ein, dass es unbestreitbar eine Verschwendung sei, wenn in Dutzende von Solar- und Windenergieprojekten investiert werde, diese aber in Betrieb und in Nutzung blieben.
„Um jedoch Verschwendung zu vermeiden, ohne Fehlverhalten zu legitimieren oder gar gegen geltende Gesetze zu verstoßen, ist es unerlässlich, dass eine von den zuständigen Behörden genehmigte Politik und die gemeinsamen Anstrengungen der Investoren sowie die Zusammenarbeit der relevanten Behörden und der lokalen Regierungen erforderlich sind, um dieses Problem zu lösen“, bekräftigte Minister Nguyen Hong Dien.
Laut dem Leiter des Ministeriums für Industrie und Handel handelten die meisten Projektinvestoren unter Zeitdruck und vernachlässigten oder unterließen dabei gesetzlich vorgeschriebene Verfahren und Vorschriften und verstießen sogar gegen Fachgesetze. Die Einspeisevergütungspolitik ist, wie im Beschluss des Premierministers festgelegt, ausgelaufen und wurde nicht abrupt beendet. Daher kann die Einspeisevergütung nicht mehr angewendet werden; stattdessen müssen das Preisgesetz, das Elektrizitätsgesetz und die entsprechenden Verordnungen eingehalten werden.
Laut Minister laufen Verhandlungen zur Harmonisierung der Interessen von Staat, Bevölkerung und Wirtschaft. Derzeit gibt es landesweit 85 Kraftwerke mit einer Gesamtkapazität von 4736 MW, die zwar Stromabnahmeverträge abgeschlossen haben, aber die Anforderungen der Einspeisevergütung (FIT) nicht erfüllen. Die Kapazität dieser Projekte wird optimiert, um Verschwendung zu vermeiden. Auf Grundlage des Preisgesetzes, des Elektrizitätsgesetzes und entsprechender Verordnungen hat die Regierung die zuständigen Behörden angewiesen, das Rundschreiben Nr. 15 und den Beschluss Nr. 21 zu erlassen. Diese legen die Methode zur Ermittlung und den Preisrahmen für Projekte im Bereich der erneuerbaren Energien fest.
Der Minister für Industrie und Handel teilte mit, dass sein Ministerium zahlreiche Dokumente herausgegeben habe, in denen Investoren dringend aufgefordert wurden, die Verfahren abzuschließen, und EVN angewiesen wurde, sich umgehend mit den Investoren abzustimmen, um Strompreise zu vereinbaren, damit diese Projekte bald in Betrieb genommen werden können. Bis zum 30. März, zwei Monate nach Inkrafttreten der Preisrahmenentscheidung, hatte jedoch nur ein Investor seinen Antrag eingereicht. Dank zahlreicher Bemühungen des Ministeriums für Industrie und Handel, darunter Treffen und Dialoge mit Investoren und relevanten Parteien sowie Anweisungen an EVN, hatten bis zum 31. Mai 59 von 85 Kraftwerken mit einer Kapazität von 3.389 MW, was 71,6 % der Projekte entspricht, Anträge bei EVN eingereicht. Für 50 dieser Projekte wird derzeit ein vorläufiger Preis in Höhe von 50 % des Preisrahmens vorgeschlagen, um die Verfahren abzuschließen. Aktuell haben 26 Kraftwerke mit einer Kapazität von 1.346 MW, was 28,4 % der Projekte entspricht, ihre Anträge noch nicht bei EVN eingereicht.
„Die Gründe für die Verzögerung bei der Bearbeitung dieser Anträge von Investoren liegen unserer Kenntnis nach darin, dass sie nicht mit EVN innerhalb des vom Ministerium für Industrie und Handel vorgegebenen Preisrahmens verhandeln wollen, da sie diesen als zu niedrig empfinden, und dass sie zweitens möglicherweise die rechtlichen Verfahren noch nicht abgeschlossen haben oder dass sich das Kraftwerk an einem für die Stromübertragung ungünstigen Standort befindet“, sagte Minister Nguyen Hong Dien.
Der Minister für Industrie und Handel forderte die Nationalversammlung und die Regierung auf, umgehend Leitlinien und Mechanismen zur Lösung des Problems bereitzustellen, damit das Ministerium für Industrie und Handel, andere Ministerien, Sektoren und Gebietskörperschaften eine Grundlage für die vollständige Lösung des oben genannten Problems haben, Ressourcenverschwendung und soziale Unruhen vermieden werden, ein Interessenausgleich gewährleistet ist und sichergestellt wird, dass Organisationen und Einzelpersonen, die diese Aufgabe wahrnehmen, nicht als Gesetzesbrecher gelten.
Strom wird ausschließlich zur Versorgung der Grenzregion importiert.
Bezüglich Vietnams Stromimporten erklärte der Leiter des Ministeriums für Industrie und Handel, dass die vietnamesische Politik des Strombezugs aus dem Ausland im Elektrizitätsgesetz und den dazugehörigen Verordnungen festgelegt sei. Der Stromimport sei eine strategische Maßnahme, die auf Vietnams politischen und sicherheitspolitischen Beziehungen zu den Nachbarländern beruhe und die nationale Energiesicherheit in allen Situationen gewährleisten solle. Er sei zudem im Nationalen Energieentwicklungsplan für jeden Zeitraum definiert.
Seit 2015 ist Vietnam Nettoenergieimporteur und importiert Kohle und Öl zur Stromerzeugung. In Kürze wird auch LNG importiert. Stromimporte bestehen bereits seit vielen Jahren, mit China seit 2010 und mit Laos seit 2016. Die Importe aus Laos spiegeln sich auch im Abkommen über die Entwicklung der Zusammenarbeit bei Energie- und Bergbauprojekten sowie in der Absichtserklärung zwischen den beiden Regierungen zur Stärkung der umfassenden Beziehungen wider. Die Stromimporte aus Laos sind nicht nur eine wirtschaftliche, sondern auch eine politische und diplomatische Angelegenheit und dienen der Sicherung der nationalen Verteidigungs- und Sicherheitsziele des Landes.
Der Minister erklärte, dass die Stromerzeugung stets in die nationalen Energieentwicklungspläne einbezogen worden sei. Der Anteil importierten Stroms sei jedoch mit nur 572 MW, was 0,73 % der installierten Systemkapazität im Jahr 2022 entspreche, weiterhin sehr gering und beschränke sich auf Grenzgebiete. Besonders hervorzuheben sei, dass es sich bei dem aus Laos importierten Strom um sauberen Strom handle; etwaige Emissionen entstünden bei der Stromerzeugung.
„In der Vergangenheit wurden Stromimporte ausschließlich zur Versorgung von Grenzgebieten genutzt. Dadurch waren sie günstiger als die Preise für erneuerbare Energien aus dem Inland, wenn man die Übertragungskosten und Leitungsverluste von den zentralen und südlichen Regionen in den Norden berücksichtigt. Das Stromübertragungssystem von inländischen Kraftwerken zu unserer Grenze ist derzeit nicht so synchronisiert und komfortabel wie das Stromnetz der Nachbarländer. Stromimporte, Netzanschlüsse und der Stromaustausch zwischen den Ländern der Region sind notwendig, um die Energiequellen, insbesondere die Grundlaststromversorgung, zu diversifizieren. Nur so können wir in Zukunft erneuerbare Energien nutzen und weiterentwickeln, solange uns noch keine anderen Grundlaststromquellen als Ersatz zur Verfügung stehen“, erklärte Minister Nguyen Hong Dien.
Laut VNA/Nachrichtenagentur
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