Am Nachmittag des 22. Juni setzte die Nationalversammlung ihre Plenarsitzung zur Debatte über den Entwurf des Gesetzes zur Bürgeridentifizierung (geändert) fort. Nach Anhörung der Kommentare und Anregungen erläuterte General To Lam, Minister für öffentliche Sicherheit, einige der angesprochenen und den Delegierten Sorgen bereitenden Punkte.
Herr To Lam beurteilte diesen Gesetzesentwurf als ein wichtiges Rechtsdokument für die Verwaltung von Bevölkerungs- und Personalausweisdaten. Ziel sei es, Reisen, Verwaltungsverfahren, zivilrechtliche Transaktionen und viele andere Annehmlichkeiten zu erleichtern und damit den Anforderungen der digitalen Transformation in unserem Land gerecht zu werden.
General To Lam hielt eine Rede.
Hinsichtlich der Notwendigkeit des Erlasses des Gesetzes erklärte der Minister für öffentliche Sicherheit, dass Einigkeit über den Erlass des Personalausweisgesetzes herrsche und begrüßte die Erstellung des Rechtsdossiers durch die Regierung ausdrücklich.
„Hinsichtlich des Namens des Gesetzentwurfs stimmte die Mehrheit der Delegierten dem Namen ‚Gesetz zur Bürgeridentifizierung‘ zu, um dessen Vollständigkeit und Angemessenheit hinsichtlich des Geltungsbereichs und der Anwendungsgebiete des Gesetzes zu gewährleisten“, sagte Minister To Lam. Einige Delegierte schlugen zudem vor, den bisherigen Namen „Gesetz zur Bürgeridentifizierung“ beizubehalten.
Hinsichtlich der Informationen in der nationalen Datenbank, der Datenbank für Personalausweise sowie der Verknüpfung, Weitergabe und Nutzung von Informationen stimmten viele Delegierte dieser Regelung zu und argumentierten, dass dies eine wesentliche Voraussetzung für den Aufbau einer digitalen Regierung und einer digitalen Gesellschaft sei.
Minister To Lam erklärte, die Regierung werde die Meinungen der Delegierten in den Gesetzentwurf einfließen lassen, um ihn weiter zu überarbeiten und zu verfeinern, und ihn dann der Nationalversammlung in ihrer 6. Sitzung vorlegen.
Zuvor hatte der Delegierte Nguyen Hai Dung (Nam Dinh) hinsichtlich des Namens des Gesetzesentwurfs die Änderung des Namens des Gesetzes von „Gesetz über die Identifizierung von Bürgern“ in „Gesetz über Personalausweise“ unterstützt.
Laut Herrn Dung werden Personalausweise nicht nur an vietnamesische Staatsbürger, sondern auch an Personen vietnamesischer Herkunft ausgestellt, deren Staatsangehörigkeit noch nicht geklärt ist. Die Namensänderung stellt daher sicher, dass alle Personen erfasst werden.
Der Abgeordnete Tran Cong Phan (Delegation Binh Duong) argumentierte, dass die zuständige Behörde die Zahl von 31.000 Personen vietnamesischer Herkunft in Vietnam genannt habe, deren Staatsangehörigkeit noch nicht geklärt sei. Zwar lege die Verfassung fest, dass ein vietnamesischer Staatsbürger die vietnamesische Staatsangehörigkeit besitze, doch die Ausstellung eines Personalausweises belege die vietnamesische Staatsbürgerschaft. Diese 31.000 Personen müssten zwar betreut werden, benötigten aber einen speziellen Ausweis, um sie zu kennzeichnen, da sie noch nicht die vietnamesische Staatsbürgerschaft besäßen.
Dieser Vertreter argumentierte, dass diese Menschen zwar Betreuung und Unterstützung benötigen, ihnen aber keine Bürgerausweise wie den vietnamesischen Staatsbürgern ausgestellt würden. Er erklärte, es sei inakzeptabel, über 81 Millionen Menschen nur für diese 31.000 Personen eine einzige Karte auszustellen und sie alle gleich zu behandeln.
Der Delegierte Le Hoang Anh (Provinz Gia Lai) stimmte in der Debatte der Argumentation des Delegierten Phan zu. Er erklärte, der Begriff „Bürger“ beziehe sich eindeutig auf eine Person, während der Begriff „Personalausweis“ nicht spezifisch auf eine Person Bezug nehme, da selbst Pflanzen und Tiere für jede Art eine Rückverfolgbarkeit und Identifizierung erforderten.
„Wer sich mit Hunde- und Katzenzuchtgruppen und -vereinen beschäftigt oder diese beobachtet hat, weiß, dass alle Tiere über Identifikations- und Ausweispapiere verfügen. Daher ist eine weitere Prüfung erforderlich“, erklärte Herr Anh.
Der Abgeordnete Pham Van Hoa (Dong Thap) betonte, dass die Ausstellung von Personalausweisen an die Gruppe der staatenlosen Menschen vietnamesischer Herkunft, die in Vietnam leben, darauf abzielt, die Menschenrechte zu gewährleisten und die Verwaltung zu erleichtern.
Seinen Angaben zufolge sind diese Menschen vor allem mit wirtschaftlichen Schwierigkeiten konfrontiert, da sie keinen dauerhaften Aufenthaltsstatus besitzen und daher keinen Anspruch auf Sozialleistungen haben. Ihre Kinder können nicht zur Schule gehen, weil sie keine Geburtsurkunde besitzen, was eine Belastung für die Gesellschaft darstellt.
„Wenn etwas passiert, wissen wir nicht, wo diese Person ist, und es wird schwierig sein, sie aufzuspüren, weil es keine Aufzeichnungen gibt“, sorgte sich Herr Hoa.
Angesichts dieser Mängel ist Herr Hoa der Ansicht, dass es unerlässlich ist, dass die Behörden dieser Personengruppe Personalausweise ausstellen, damit sie Bürgerrechte erhalten und die gleichen Vorteile wie alle anderen genießen können.
Ha Cuong
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