Die Veröffentlichung der Resolution Nr. 70-NQ/TW durch das Politbüro zur Sicherstellung der nationalen Energiesicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 wird als strategischer Wendepunkt betrachtet, der die Entschlossenheit bekräftigt, schnell von der "Erlassung von Richtlinien" zur "Umsetzung von Regierungsführung" überzugehen und eine stabile, grüne und sichere Energiequelle für die Entwicklung des Landes in der neuen Ära zu gewährleisten.
Die VNA hat eine vierteilige Artikelserie mit dem Titel „Aktivierung neuer Triebkräfte für Vietnams Energie“ veröffentlicht, um die Ausrichtung des Politbüros , die Beteiligung von Sektoren, Ebenen und Unternehmen klar zu verstehen und so Lösungen und Vorschläge von Experten und Managern bereitzustellen, damit die Resolution Nr. 70-NQ/TW schnell umgesetzt werden kann und eine solide Grundlage für die Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit in der neuen Ära geschaffen wird.
Lektion 1: Von der „Verkündung von Richtlinien“ zur „Steuerung der Umsetzung“
Stürme, Überschwemmungen, Rekordhitzewellen, schwankende globale Energiepreise – deutliche Warnzeichen des Klimawandels und zunehmender Druck auf die Energieversorgungssicherheit. Für Vietnam, dessen Wirtschaftswachstum enorme Energieressourcen erfordert, ist diese Herausforderung umso dringlicher. Die Resolution 70-NQ/TW des Politbüros vom 20. August 2025 zur Sicherung der nationalen Energieversorgungssicherheit bis 2030 mit einer Vision bis 2045 kam zum richtigen Zeitpunkt und ebnete den Weg für eine neue Richtung: die Gewährleistung nationaler Energieversorgungssicherheit im Einklang mit nachhaltiger Entwicklung, wobei die effektive Umsetzung im Vordergrund steht und nicht nur die Politik.
Strategische Ausrichtung der Energiewirtschaft
Auf der jüngsten Nationalen Konferenz zur Verbreitung und Umsetzung der Resolution des Politbüros erklärte der Vorsitzende des Zentralen Politik- und Strategiekomitees, Nguyen Thanh Nghi, dass fünf Jahre nach der Umsetzung der Resolution Nr. 55-NQ/TW des Politbüros vom 11. Februar 2020 zur Ausrichtung der nationalen Energieentwicklungsstrategie Vietnams bis 2030 mit einer Vision bis 2045 weiterhin zahlreiche Einschränkungen bestehen. Der Bericht bis Ende 2024 zeigt, dass von den elf Zielen der Resolution 55 bis 2030 voraussichtlich nur drei erreicht werden können, sechs Ziele schwer zu erreichen sind und für zwei Ziele keine ausreichende Grundlage für eine Bewertung besteht. Institutionen und politische Maßnahmen sind nach wie vor unzureichend; die Planung ist unflexibel; viele Projekte sind im Verzug, und es besteht die Gefahr von Stromengpässen. Die Versorgungsquellen sind zunehmend von Importen abhängig; die Infrastruktur ist unzureichend und nicht synchronisiert; technologische Innovationen verlaufen langsam, und die Lokalisierungsrate ist niedrig. Humanressourcen und Produktivität sind nach wie vor begrenzt. Der Wettbewerbsmarkt ist noch nicht synchronisiert, die Energiepreise eignen sich nicht für Marktmechanismen, und es gibt immer noch Quersubventionen bei den Strompreisen.
„Daher wurde die Resolution Nr. 70-NQ/TW mit synchronen und bahnbrechenden Richtlinien und Leitlinien erlassen, um die nationale Energiesicherheit zu gewährleisten und den Entwicklungsanforderungen des Landes in der neuen Ära gerecht zu werden“, erklärte Herr Nguyen Thanh Nghi.
Das Kernziel der Resolution Nr. 70-NQ/TW ist, dass das Energiesystem sicher und stabil ist, über zuverlässige Backups verfügt, genügend Strom für Produktion und Leben bereitstellt, auf grüne, emissionsarme Energie umgestellt wird, intelligent auf einer digitalen Plattform arbeitet und angemessene und transparente Kosten gewährleistet.
Die Resolution 70-NQ/TW legt das Ziel fest, dass die Reservekapazität von jetzt bis 2030 mindestens 15 % betragen soll, wodurch die Stromverluste deutlich reduziert werden; der Anteil erneuerbarer Energien an der gesamten Primärenergieversorgung soll bei etwa 25-30 % liegen; es sollen wettbewerbsfähige und transparente Strommarktmechanismen mit einem soliden Fahrplan aufgebaut werden; und die Treibhausgasemissionen aus der Energiewirtschaft sollen im Vergleich zum normalen Entwicklungsszenario um etwa 15-35 % reduziert werden.
Die Resolution sieht außerdem vor, dass Ölraffinerien mindestens 70 % des inländischen Erdölbedarfs decken; die Erdölreserven sollen für etwa 90 Tage Nettoimporte ausreichen; Anlagen zur Einfuhr von Flüssigerdgas (LNG) sollen entsprechend dem Bedarf an LNG-Kraftwerken und anderen Zwecken vollumfänglich ausgebaut werden; und Energiezentren sollen die LNG-Versorgung regionsübergreifend harmonisieren. Bis 2045 soll ein nachhaltiges, intelligentes, wettbewerbsfähiges und modernes Energiesystem erreicht werden, das mit internationalen Standards mithalten kann.
Politischer Wendepunkt
Laut Dr. Nguyen Quoc Viet, Politikexperte an der Wirtschaftswissenschaftlichen Fakultät der Vietnam National University in Hanoi, besteht der wichtigste Durchbruch der Resolution Nr. 70-NQ/TW in der umfassenden Öffnung des Energiemarktes, nicht nur auf der Erzeugungsebene, sondern auch bei der Übertragung, den technischen Dienstleistungen und sogar dem Strommarkt für Endverbraucher. Dies bedeutet die Abschaffung der Quersubventionen, die Schaffung transparenter und wettbewerbsfähiger Strompreise und die Überwindung des Konflikts zwischen staatlicher Monopolstellung und Marktnachfrage.
Dr. Ngo Duc Lam, ehemaliger stellvertretender Direktor des Instituts für Energie (Ministerium für Industrie und Handel), teilte diese Ansicht und erklärte, dass die Resolution 70-NQ/TW die Kernenergie wieder in den Mittelpunkt der nationalen Energiestrategie gerückt und gleichzeitig einen klaren Fahrplan in Verbindung mit institutionellen Reformen skizziert habe. Die Inbetriebnahme der Kernkraftwerksprojekte Ninh Thuan 1 und 2 trage nicht nur zur Sicherung einer stabilen, langfristigen Energieversorgung bei, sondern bekräftige auch Vietnams Ausrichtung auf eine nachhaltige, moderne Energieentwicklung und internationale Integration.
Dr. Nguyen Quoc Thap, Vorsitzender des vietnamesischen Erdölverbandes, hob die wichtigsten Punkte der Resolution Nr. 70-NQ/TW hervor und bekräftigte, dass diese klare Richtlinien hinsichtlich Leitbildern, Zielen, Visionen sowie konkreten Aufgaben und Lösungen zur Beseitigung der meisten „Engpässe“ in den Mechanismen und Richtlinien für Planung, Genehmigung, Kapitalbeschaffung usw. von Energieprojekten vorgibt. Insbesondere hebt die Resolution spezifische und herausragende Mechanismen und Richtlinien zur Anwerbung und Entwicklung von Großprojekten hervor, wie beispielsweise die Gewährung von Garantien für wichtige nationale Projekte, die in der jüngsten Vergangenheit nicht umgesetzt werden konnten.
Der Wirtschaftsexperte Ngo Tri Long betonte, dass die Resolution Nr. 70-NQ/TW drei wesentliche Hindernisse im Bereich der „Rechts-, Planungs- und Preisgestaltung“ für erneuerbare Energien beseitigt habe. Konkret sieht die Resolution langfristige, transparente und stabile Stromabnahmeverträge (PPA) vor, führt Ausschreibungen, Auktionen und Differenzverträge (CfD) ein, erweitert den Direktstromabnahmevertrag (DPPA) und den wettbewerbsorientierten Einzelhandelsmarkt und löst das Problem der Übergangspreise.
Im Hinblick auf die Geschäftstätigkeit bekräftigte der Generaldirektor von Vietnam Electricity (EVN), Nguyen Anh Tuan, dass die Resolution Nr. 70-NQ/TW eine wichtige Grundlage für EVN darstellt, um das Aktionsprogramm, einschließlich der Anwendung eines zweikomponentigen Strompreismechanismus, zu konkretisieren. Die Resolution ist ein entscheidender Schritt zur Reform, der institutionelle Durchbrüche ermöglicht und die größten Hindernisse beseitigt, um die Umstrukturierung der Stromwirtschaft gemäß dem Fahrplan für einen wettbewerbsfähigen Markt zügig abzuschließen.
Schneller Übergang von der Strategie zur Umsetzung
Im Sinne des konsequenten Übergangs von der "Erlassung von Richtlinien" zur "Steuerung der Umsetzung" wies Generalsekretär To Lam auf der Nationalen Konferenz zur Verbreitung und Umsetzung der Resolutionen des Politbüros am 16. September auf 10 wichtige Lösungsgruppen zur Umsetzung der Resolution Nr. 70-NQ/TW hin.
Im Einzelnen: Ausgleich von Angebot und Nachfrage nach Regionen, Aktualisierung der synchronen Stromnetzplanung, Fertigstellung einer Liste von Schlüsselprojekten; starke Investitionen in Übertragung und Speicherung – insbesondere 500-kV-Leitungen, intelligente Stromnetze, Erprobung von Energiespeichersystemen an Engpässen; Mobilisierung von diversen Kapitalarten; Entwicklung eines wettbewerbsfähigen Strommarktes gemäß einem Fahrplan, Standardisierung des langfristigen Referenzpreismechanismus und Verbesserung der Transparenz.
Darüber hinaus gilt es, die Brennstoffe zu diversifizieren und LNG-Reserven anzulegen, Lagerkapazitäten, Pipelines, langfristige Verträge und strategische Kohle-/Gasreserven zu sichern; Energieeffizienz und Lastmanagement zu fördern, zeitabhängige Tarife einzuführen und bei hoher Last obligatorische Einsparungen vorzuschreiben; erneuerbare Energien nach dem Prinzip des „Systemdenkens“ auszubauen. Gleichzeitig sollen gefährdete Bevölkerungsgruppen geschützt und die Stromversorgung der Grundstoffindustrie durch gezielte, zeitlich begrenzte Förderprogramme und transparente Kompensationsmechanismen sichergestellt werden; der Stromsektor soll digital transformiert werden; die Personalentwicklung und die Lokalisierung sollen vorangetrieben werden: Systemingenieure und Fachkräfte für unterstützende Branchen sollen ausgebildet werden.
Die Lösungen identifizieren auch Durchbrüche in der Strategie zur Gewährleistung von Energiesicherheit, nachhaltiger Entwicklung und zur Verwirklichung des Netto-Null-Ziels bis 2050; mit Fokus auf drei Punkte: institutionelle Reform; Erleichterung der Gewinnung sozialer Ressourcen, insbesondere des privaten Wirtschaftssektors, zur Beteiligung an Investitionen in erneuerbare Energien, Stromübertragung und -verteilung; und Sicherstellung des Grundsatzes, dass die Energieentwicklung mit der sozialistisch orientierten Marktwirtschaft im Einklang stehen muss und mit Fortschritt, sozialer Gerechtigkeit, sozialer Sicherheit, der Gewährleistung der nationalen Verteidigung, der Sicherheit und des Umweltschutzes für die Entwicklung verbunden ist.
Damit die Resolution NQ/TW bald umgesetzt werden kann, haben Experten, Unternehmen und Verwaltungsbehörden konkrete Lösungsansätze beigesteuert. Dr. Nguyen Quoc Viet hob drei Gruppen bahnbrechender Maßnahmen zur Entwicklung der Energiewirtschaft und -infrastruktur hervor: die Reform des Strompreismechanismus, die die Einführung zweikomponentiger Strompreise – getrennt nach Kapazitätspreis und variablem Preis – vorsieht; die Schaffung eines Mechanismus zur Kapitalförderung und zum Risikomanagement, insbesondere für neue Energieprojekte wie Offshore-Windkraft, Wasserstoff oder Kernenergie, die hohe Investitionen und langfristige Risiken erfordern; und die Verbesserung der Umsetzung durch umfassende Verwaltungsreformen im Energiesektor, um Hindernisse zu beseitigen und das Vertrauen in- und ausländischer Investoren zu stärken.
„Mit Blick auf das Jahr 2045 sollte der Staat lediglich eine Rolle bei der Schaffung und Regulierung spielen. Wenn der Markt funktioniert, schafft der Staat einen Rechtsrahmen, gewährleistet faire Wettbewerbsbedingungen, kontrolliert Risiken und sorgt für eine angemessene Planung. Insbesondere in Schlüsselbranchen wie der Energiewirtschaft spielen staatliche Unternehmen weiterhin eine führende Rolle“, betonte Dr. Nguyen Quoc Viet.
Dr. Nguyen Quoc Thap gab Ratschläge zur Beseitigung rechtlicher Hürden und erklärte, die oberste Priorität im Jahr 2025 liege in der Änderung des Elektrizitätsgesetzes und des Strommarktmechanismus. Demnach sei es notwendig, den direkten Stromhandel vollständig zu realisieren; der Staat solle dabei lediglich den Rechtsrahmen schaffen und die Regulierung über Steuern vornehmen, während die Investoren entlang der Lieferkette selbst verhandeln und entscheiden könnten.
Laut dem stellvertretenden Minister für Industrie und Handel, Nguyen Hoang Long, ist die Resolution Nr. 70-NQ/TW erst der Anfang; die größte Herausforderung liegt in der Umsetzung. „Wir müssen sofort handeln, ein schrittweises Vorgehen ist nicht mehr möglich. Bis 2025 müssen die Probleme im Zusammenhang mit den politischen Mechanismen gründlich gelöst werden, um Durchbrüche zu erzielen. Daher fordert das Ministerium für Industrie und Handel die ihm unterstellten Einheiten und die Energiekonzerne auf, proaktiv Aktionspläne zu entwickeln, die Arbeit wissenschaftlich und vernünftig zu organisieren und Führungsqualitäten und -fähigkeiten zu fördern, um die Resolution effektiv umzusetzen.“
„Mit hoher politischer Entschlossenheit, synchroner Koordination und dem Geist des sofortigen Handelns wird die Resolution sicherlich schnell in Kraft treten und eine solide Grundlage für die Gewährleistung der nationalen Energiesicherheit in der neuen Ära schaffen“, betonte Vizeminister Nguyen Hoang Long.
Lektion 2: Unternehmen, die bereit sind, sich zu engagieren
Quelle: https://baotintuc.vn/kinh-te/buoc-ngoat-chien-luoc-cho-nang-luong-viet-nam-bai-1-tu-ban-hanh-chu-truongsang-quan-tri-thuc-thi-20251014071404079.htm
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