Neuer Schritt zur Perfektionierung der Kohlenstoffmarktinstitutionen

(Chinhphu.vn) – Heute (15. Juli) veranstalteten der vietnamesische Waldbesitzerverband und Forest Trends ein Seminar, um den Entwurf eines Dekrets zur Regelung der Kohlenstoffbindung und -speicherung in Wäldern zu kommentieren. Der Dekretsentwurf wird derzeit vom Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt beraten.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Quang Bao, Direktor der Abteilung für Forstwirtschaft und Forstwirtschaft, gibt Informationen weiter – Foto: VGP/Do Huong

Auf dem Seminar sagte Frau Nghiem Phuong Thuy, Vertreterin des Ministeriums für Forstwirtschaft und Waldschutz, dass dieser Entwurf ein Schritt zur Vervollständigung des Rechtsrahmens sei, um Verpflichtungen zur Reduzierung der Treibhausgasemissionen im Forstsektor zu konkretisieren, insbesondere nachdem Vietnam sein Ziel von Netto-Null-Emissionen bis 2050 angekündigt hatte.

Eine der bemerkenswerten Neuerungen ist die klare Regelung, dass der Dienstleister ein staatlicher Waldbesitzer (wie etwa das Volkskomitee der Gemeinde, öffentliche Organisationen) oder eine private Partei (Einzelpersonen, Haushalte, Gemeinden, Unternehmen) sein kann. Der Dienstleistungsnutzer ist eine Organisation oder Einzelperson im In- oder Ausland, die ihre CO2-Emissionen kompensieren muss.

Der Austausch und die Übertragung von Emissionsreduktionsergebnissen oder Waldkohlenstoffgutschriften erfolgen über Verträge oder nationale Emissionshandelsplattformen. Der Wert der Gutschrift wird in Einheiten von einer Tonne CO2-Äquivalent berechnet, und der Startpreisrahmen wird vom Volkskomitee der Provinz auf Grundlage der Vorgaben des Ministeriums für Landwirtschaft und Umwelt festgelegt.

Liegt der Wald in mehreren Provinzen, richtet sich der Preis nach der höchsten Preisklasse. Gibt es keine Vorgaben, verhandeln die Parteien und legen die Entscheidung dem Premierminister vor.

Für Wälder im Besitz der Bevölkerung wird das Volkskomitee der Provinz oder das Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt die Umsetzung des Waldkohlenstoffprojekts vertreten. Für Wälder im Besitz von Einzelpersonen, Organisationen und Gemeinden können sich die Waldbesitzer direkt beteiligen oder eine qualifizierte juristische Person mit der Umsetzung des Projekts beauftragen. Insbesondere Haushalte und Einzelpersonen, die Wälder in der Nähe von Provinzprojekten bepflanzt haben, können sich freiwillig beteiligen, ihre Fläche bestätigen lassen und von den Ergebnissen der Emissionsreduzierung profitieren.

Die Einnahmen aus dem Verkauf von Emissionszertifikaten werden in Form von Direktzahlungen oder über den Vietnam Forest Protection and Development Fund und die Provinzfonds ausgeschüttet. Für Waldbesitzer, die Organisationen sind, gelten die Erlöse nach Abzug der Kosten als gesetzliche Einnahmen und werden gemäß den geltenden Finanzvorschriften verwendet. Für Einzelpersonen, Haushalte oder Gemeinden werden die Einnahmen entsprechend der gespendeten Waldfläche aufgeteilt und gemäß dem genehmigten Plan verwendet.

Außerordentlicher Professor Dr. Nguyen Ba Ngai, Vizepräsident und Generalsekretär der Vietnam Forest Owners Association, schlug vor, die beiden Dienstleistungsmechanismen und den Transaktionsmarkt zu trennen, um im Einklang mit den aktuellen gesetzlichen Vorgaben zum Umweltschutz und zur Forstwirtschaft Transparenz zu gewährleisten.

Laut Herrn Ngai sollte der Mechanismus der Leistungserbringung als zivilrechtlich-vertragliches Verhältnis betrachtet werden, in dem Waldkohlenstoffgutschriften zwischen dem Lieferanten (Waldbesitzer) und dem Nutzer (Emissionsunternehmen) über eine Vereinbarung mit staatlicher Preisregulierung ausgetauscht werden. Dieser Ansatz ähnelt dem derzeit implementierten Zahlungsmechanismus für forstliche Umweltdienstleistungen, der die Interessen aller Beteiligten sichert und einen klaren rechtlichen Rahmen für die lokale Bevölkerung und die Gemeinden schafft.

Im Rahmen des Marktmechanismus werden Waldkohlenstoffzertifikate auf dem Handelsplatz angeboten, damit Unternehmen sie tauschen, Emissionen kompensieren oder je nach Nachfrage kaufen und verkaufen können. Der Staat sollte dabei nicht in den Preis eingreifen, sodass der Zertifikatspreis nach Marktprinzipien oder durch Auktionen gebildet wird. Dieser Ansatz steht im Einklang mit den Bestimmungen der Dekrete 06/2022/ND-CP und 119/2025/ND-CP zur Reduzierung von Treibhausgasemissionen und zur Entwicklung des Kohlenstoffmarktes.

Dr. To Xuan Phuc, Forest Trends Organization – Foto: VGP/Do Huong

Laut To Xuan Phuc von der Organisation für Waldtrends ist die Waldfläche, insbesondere die von Privathaushalten gepflanzten Wälder, derzeit sehr groß. Dabei handelt es sich um Landflächen, die der Staat der Bevölkerung für die langfristige Forstproduktion und -entwicklung zugeteilt hat und in die die Haushalte ihr eigenes Kapital investiert haben. Daher sollten die von Privathaushalten gepflanzten Wälder als Privateigentum betrachtet werden. Die entsprechenden Vorschriften und Verordnungen sollten dahingehend erweitert werden, dass die Bevölkerung uneingeschränkte Rechte an Joint Ventures und Vereinigungen hat und am Kohlenstoffmarkt teilnehmen kann.

Was Waldgebiete betrifft, die sich im Besitz der Bevölkerung oder des Staates befinden, sollte das Dekret, nachdem die Behörden die Höhe des Beitrags der vietnamesischen Regierung zum Emissionsreduktionsziel berechnet haben, offen gestaltet werden, sodass Organisationen, Unternehmen oder Projekte zusammenarbeiten können, um zu investieren, Emissionszertifikate zu erstellen und an Transaktionen auf dem Markt teilzunehmen, sowohl auf dem nationalen als auch auf dem internationalen Markt.

Sobald Vietnam seine Verpflichtungen aus dem national festgelegten Beitrag (NDC) vollständig erfüllt habe, sollten die verbleibenden Emissionszertifikate frei, transparent und öffentlich gehandelt werden, um inländische und internationale Finanzmittel effektiv für eine nachhaltige Entwicklung zu mobilisieren, kommentierte Herr To Xuan Phuc.

Außerordentlicher Professor Dr. Tran Quang Bao, Direktor der Abteilung für Forstwirtschaft und Waldschutz, bekräftigte, dass der Verordnungsentwurf mit dem Ziel entwickelt wurde, Waldbesitzer maximal zu unterstützen, insbesondere durch vereinfachte Verfahren und eine erleichterte Teilnahme am Kohlenstoffmarkt. Er betonte, dass die Verordnung nach ihrer Verabschiedung die Eigentümer von Emissionszertifikaten entlasten und ihnen ermöglichen werde, Zertifikate nicht nur im Inland, sondern auch mit internationalen Partnern proaktiver auszutauschen, zu übertragen oder auszugleichen.

Laut Herrn Bao sind einige der wichtigsten Inhalte des Entwurfs Regelungen zu Kreditverkaufspreisen, die auf direkten oder freiwilligen Vereinbarungsmechanismen wie dem aktuellen ERPA-Modell basieren können. Darüber hinaus zielt der Entwurf darauf ab, die Beteiligung des privaten Sektors und von Unternehmen – Unternehmen mit finanziellem und technologischem Potenzial – an der Vergrößerung der Waldbestände zu fördern und so einen praktischen Beitrag zur nachhaltigen Forstentwicklung und zur Umsetzung der Klimaverpflichtungen Vietnams zu leisten.

Do Huong

Quelle: https://baochinhphu.vn/buoc-tien-moi-trong-hoan-thien-the-che-thi-truong-carbon-102250715175115159.htm