Private Universitäten planen, eine Klage gegen die Deckelung der Studiengebühren einzureichen.

Die Entscheidung zur Einreichung einer Klage fiel, nachdem das südkoreanische Bildungsministerium am 13. Dezember angekündigt hatte, die Kontrollen der Studiengebühren zu lockern.

„Wir bereiten die Einreichung einer Verfassungsbeschwerde bis Ende dieses Jahres, spätestens aber Anfang nächsten Jahres vor“, sagte Hwang In-sung, Generalsekretär der Koreanischen Vereinigung der Präsidenten privater Universitäten (KAPUP).

Im Mittelpunkt der Klage steht Artikel 11 des Hochschulgesetzes, der eine Obergrenze für Studiengebührenerhöhungen festlegt. Diese darf das 1,2-Fache der durchschnittlichen Inflationsrate der drei vorangegangenen Jahre nicht überschreiten. Nach einer Gesetzesänderung durch die Nationalversammlung im Juli wurde diese Obergrenze von 1,5 auf 1,5 gesenkt. Die neue Regelung soll voraussichtlich ab 2026 gelten.

KAPUP wird das Gericht um eine Überprüfung und Entscheidung über die Verfassungsmäßigkeit der genannten Bestimmung bitten. Die Organisation argumentiert, dass die Regelung zur Begrenzung der Studiengebühren die Autonomie privater Universitäten beeinträchtigt.

„Sie stellen keine Mittel für Privatschulen bereit, aber sie verwalten und kontrollieren sie wie öffentliche Schulen“, sagte Hwang gegenüber The Korea Herald .

Seinen Angaben zufolge verfügt jede Universität über interne Diskussionsgremien – gesetzlich vorgeschriebene Gremien, die sich aus Dozenten und Studierenden zusammensetzen und für die Festlegung der jährlichen Studiengebühren auf Grundlage der spezifischen Bedürfnisse der jeweiligen Hochschule zuständig sind. „Die Auferlegung solcher externen Vorschriften stellt einen unzulässigen Eingriff in die Autonomie der Universitäten dar“, betonte er.

Korean students.jpg — Studenten bei einer Abschlussfeier an einer Universität in Seoul, Südkorea. Foto: *Yonhap*

Private Universitäten argumentieren, dass Studiengebührenobergrenzen ihre Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen, indem sie finanzielle Schwierigkeiten verschärfen und wichtige Investitionen in Bildung und Infrastruktur einschränken. Viele Hochschulen warnen davor, dass sie Probleme haben, Personal- und Betriebskosten zu decken, da die Studiengebühren nicht mit der Inflation Schritt halten.

Nach Angaben des Koreanischen Hochschulrats sind die Studiengebühren an privaten Universitäten, real (inflationsbereinigt), um 22,5 % gesunken, von 8,85 Millionen Won (ca. 160 Millionen VND) im Jahr 2011 auf 6,86 Millionen Won im Jahr 2023.

Daten der Korea Private School Promotion Foundation zeigen, dass die Einnahmen aus Schulgebühren für Privatschulen im Jahr 2024 nur um 0,5 % gestiegen sind, die Fixkosten jedoch 103,8 % der Gesamteinnahmen ausmachen.

„Öffentliche Schulen erhalten umfangreiche finanzielle Unterstützung, Privatschulen hingegen nicht und unterliegen sogar Gebührenobergrenzen. Dennoch müssen Privatschulen letztendlich direkt mit öffentlichen Schulen konkurrieren. Dies läuft im Grunde darauf hinaus, Privatschulen die Hände zu binden, um den Fortbestand öffentlicher Schulen zu sichern“, sagte Herr Hwang.

Laut KAPUP hatte sich die Organisation seit Oktober auf die Klage vorbereitet. Ursprünglich plante sie, ihren Widerstand auf das National Scholarship Type II zu konzentrieren – ein Programm, das staatliche Gelder an Schulen vergibt, die die Studiengebühren einfrieren oder senken und gleichzeitig die internen Stipendienausgaben erhöhen.

Nachdem das Bildungsministerium jedoch angekündigt hatte, das Stipendienprogramm im Jahr 2027 abzuschaffen, beschloss KAPUP, den Umfang ihrer Beschwerde auszuweiten.

Der Verband argumentiert, dass die Verknüpfung von Studiengebührenrichtlinien mit Stipendienprogrammen rechtlich problematisch sei, da eine untergeordnete Regelung nicht dazu verwendet werden sollte, ein übergeordnetes Gesetz, nämlich das Hochschulgesetz, einzuschränken.

„Das Bildungsministerium nutzt Studiengebühren als Druckmittel, um Studierende dazu zu bringen, auf Stipendien zu verzichten. Dies steht im Widerspruch zu den Zielen des Programms“, erklärte Hwang.

KAPUP fordert die Regierung außerdem auf, das Nationale Stipendium Typ II bereits ab dem nächsten Jahr abzuschaffen, anstatt wie derzeit geplant bis 2027 zu warten.

Dennoch bestehen weiterhin Bedenken, dass eine Lockerung der Studiengebührenregulierung zu drastischen Gebührenerhöhungen führen könnte. Laut dem Institut für Hochschulforschung beliefen sich die durchschnittlichen jährlichen Studiengebühren für Studierende an vierjährigen Universitäten in diesem Jahr auf 7,1 Millionen Won, ein Anstieg von 4,1 % gegenüber dem Vorjahr. Von den 215 vierjährigen Universitäten landesweit (einschließlich Zweigstellen) haben 106 die Studiengebühren um etwa 5 % erhöht – nahe an der gesetzlich vorgeschriebenen Obergrenze von 5,49 %, die von der Regierung festgelegt wurde.

Die Studierenden äußerten zudem ihre Besorgnis über die Möglichkeit steigender Studiengebühren.

„Studiengebühren sind für viele Menschen bei der Bewerbung an Universitäten immer noch ein wichtiger Faktor. Ich denke, viele Studierende, insbesondere solche aus benachteiligten Verhältnissen, werden gezwungen sein, private Universitäten zu meiden“, sagte Kim, 26, eine Doktorandin an einer staatlichen Universität in Seoul.

KAPUP weist diese Bedenken jedoch zurück und argumentiert, dass höhere Studiengebühren den Schulen helfen können, die Qualität ihrer Ausbildung zu verbessern und dadurch mehr Studenten anzuziehen.

Kommentar (0)