Herr Nguyen Tuan Hong – Bac Hong Cooperative
Zuvor, als das Mehrwertsteuergesetz (MwSt.) 2008 galt, unterlagen Düngemittel einem MwSt.-Satz von 5 %. Das Gesetz Nr. 71 vom 26. November 2014 sieht jedoch vor, dass Düngemittel, Maschinen und Spezialgeräte für die landwirtschaftliche Produktion ab dem 1. Januar 2015 nicht mehrwertsteuerpflichtig sind (Steuergesetz 71). Dies ist der Grund, warum die Düngemittelindustrie seit 2014 vermehrt Schwierigkeiten bei der MwSt.-Zahlung hat.
Die Realität hat gezeigt, dass die Abschaffung der Mehrwertsteuer auf Düngemittel, die als „Präferenz“ angesehen wurde, in Wirklichkeit eine „Misshandlung“ von Landwirten und produzierenden Unternehmen darstellt.
Konkret müssen Unternehmen beim Kauf von Rohstoffen, Maschinen und Dienstleistungen Mehrwertsteuer zahlen. Wird jedoch keine Mehrwertsteuer erhoben, ist der Preis für Düngemittel nicht von der beim Einkauf entrichteten Mehrwertsteuer abzugsfähig. Dies erhöht die Produktionskosten und treibt die Düngemittelpreise in die Höhe. Die Landwirte sind die Endverbraucher und tragen die Folgen, da sie höhere Preise als zuvor zahlen müssen.
Teure Düngemittel untergraben die Bemühungen der Landwirte
Herr Nguyen Tuan Hong, Direktor der Bac Hong Safe Vegetable Production and Consumption Cooperative (Dong Anh, Hanoi ), teilte dieses Problem mit und sagte, dass die Düngemittelpreise seit der Anwendung des Steuergesetzes 71 um 30 % gestiegen seien.
Der Grund dafür ist, dass Düngemittelhersteller, da diese nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, keinen Anspruch auf Steuerrückerstattung haben und den Betrag daher auf die Kosten der verkauften Waren aufschlagen. Die Situation verschärft sich bei Rohstoffknappheit, und die durch die Weltlage nach dem russisch-ukrainischen Krieg bedingten Preisschwankungen führen zu weiter steigenden Düngemittelpreisen.
Laut Herrn Hong ist die Streichung von Düngemitteln aus der Liste der steuerfreien Produkte zwar vorteilhaft, aber unangebracht, da sie die Düngemittelpreise erhöhen würde. Düngemittel sind jedoch ein unverzichtbarer Produktionsfaktor und spielen eine wichtige Rolle für Landwirte in allen Bereichen der landwirtschaftlichen Produktion.
„Vor 2014 beliefen sich die Düngemittelkosten für den Gemüseanbau auf einem Sao (0,1 ha) auf lediglich etwa 300.000 VND von insgesamt 1 Million VND, einschließlich aller Betriebsmittelkosten. Seit 2014 haben die gestiegenen Düngemittelpreise diese Kosten jedoch auf fast 500.000 VND erhöht. Dies entspricht einer Kostensteigerung von 30–35 % und schmälert die Gewinne der Landwirte“, so der Direktor der Genossenschaft für sicheren Gemüseanbau und -konsum in Bac Hong.
Herr Hong ist besorgt, dass die Düngemittelpreise steigen und in der kommenden Zeit weiter steigen werden, wenn es keine neuen Mechanismen oder Richtlinien seitens des Staates gibt, was die Landwirte, insbesondere kleine Haushalte, erschöpfen wird.
Herr Hong erinnerte an die Zeit, als die Düngemittelpreise im Jahr 2022 von den doppelten Auswirkungen der weltweiten Schwankungen betroffen waren, und sagte, dass viele landwirtschaftliche Haushalte im Dorf Bac Hong die Produktion einstellen und auf andere Tätigkeiten umsteigen mussten, weil der Verkaufspreis von Gemüse nicht ausreichte, um die Inputkosten, insbesondere die Düngemittelkosten, zu decken, während die landwirtschaftliche Produktion bereits instabil war.
Ein weiterer Nachteil besteht laut Herrn Hong darin, dass Düngemittelhersteller seit 2014 Kosten senken mussten und daher auch ihre Förderprogramme für Landwirte hinsichtlich Verkaufspreisen und Feldversuchen reduziert haben. Dadurch sind die landwirtschaftlichen Erzeuger im Vergleich zu früher benachteiligt.
Als weitere Folge der seit 2014 gestiegenen Düngemittelpreise stellte Herr Hong fest, dass das Problem gefälschter Düngemittel exponentiell zugenommen hat. Da Landwirte aus Kostengründen bevorzugt zu billigeren Düngemitteln greifen, nutzen viele diese Mentalität aus, um minderwertige Produkte herzustellen, denen sie gefälschte Inhaltsstoffe beimischen.
Laut Herrn Hong wird die Wiedereinführung des 5%igen Mehrwertsteuersatzes für Düngemittel der landwirtschaftlichen Produktion große Vorteile bringen. Sinkende Düngemittelpreise werden die Gewinne von Landwirten und Agrarproduzenten steigern. Große Produzenten werden deutliche Ergebnisse erzielen, was den Landwirten mehr Sicherheit bei ihren Investitionen in die Produktion gibt.
Herr Hong vertraute an: „Landwirte bevorzugen stets Düngemittelprodukte einheimischer Unternehmen. Teils aufgrund der Mentalität, dass „Vietnamesen vietnamesische Produkte bevorzugen“, teils weil wir uns sicherer fühlen, insbesondere bei neuen, fortschrittlichen mikrobiologischen und anorganischen Produkten, aber natürlich wünschen wir uns auch einen niedrigeren und stabileren Verkaufspreis.“
„Ich habe wiederholt empfohlen, dass der Staat, die Ministerien und die zuständigen Behörden die Landwirte und die Landwirtschaft mit grundlegenden Maßnahmen unterstützen, die typischerweise Mechanismen zur Senkung der Kosten für Düngemittel, Pestizide, Landmaschinen und -geräte sowie Investitionen in die Nacherntebehandlung und -verarbeitung beinhalten. Diese Maßnahmen sind sehr nützlich und praxisnah, um die landwirtschaftliche Produktion zu fördern“, betonte der Direktor der Genossenschaft für sicheren Gemüseanbau und -konsum in Bac Hong.
Fotoillustration der Genossenschaft
Unterstützung der Landwirte durch die 5%-Mehrwertsteuerpolitik
Aus der Perspektive eines Unternehmens, das eng mit Aloe-Vera-Bauern in der Region der Südzentralküste verbunden ist, sagte Herr Nguyen Van Thu - Vorsitzender des Verwaltungsrats der GC Food Joint Stock Company (GC Food), dass es notwendig sei, Düngemittel wieder unter die 5%ige Mehrwertsteuer zu bringen, um die Bauern hinsichtlich der Kosten zu unterstützen.
Herr Thu erklärte, dass Unternehmen angesichts der wirtschaftlichen Realität eine separate Mehrwertsteuer für Düngemittelprodukte befürworten, um die Existenz zweier Preise für ein und dasselbe Produkt zu vermeiden. Der Einkaufspreis für Landwirte enthält keine Mehrwertsteuer, während der Rückkaufpreis für Unternehmen die Steuer beinhaltet, was zu einer inkonsistenten Steuerpolitik führt.
Künftig wird der Staat die landwirtschaftliche Produktion so ausrichten, dass Güter für den Handel und nicht nur für den Eigenverbrauch erzeugt werden. Daher ist Dünger ein Produktionsfaktor in der Landwirtschaft und sollte somit der Mehrwertsteuer unterliegen.
Wenn landwirtschaftliche Betriebe steuerpflichtige Waren kaufen, die Landwirte aber keine Steuern zahlen, werden Düngemittelhersteller zwei Verkaufspreisstrukturen bilden, bei denen die Landwirte einen ungünstigeren Preis akzeptieren müssen, um sicherzustellen, dass ihre Gewinne kompensiert werden.
Die Wiedereinführung des Mehrwertsteuersatzes von 5 % für Düngemittel wird die landwirtschaftliche Produktion erheblich erleichtern. Sinkende Düngemittelpreise führen zu höheren Gewinnen für Landwirte und Agrarproduzenten. Große Produzenten werden die positiven Auswirkungen deutlich spüren, was den Landwirten mehr Sicherheit bei ihren Investitionen in die Produktion gibt.
Da landwirtschaftliche Produktionsbetriebe Düngemittel mit Mehrwertsteuer kaufen, Landwirte jedoch nicht, und sowohl Betriebe als auch Landwirte Düngemittel für die Produktion und den Handel mit landwirtschaftlichen Erzeugnissen für den Wiederverkauf erwerben, …
„Es handelt sich im Wesentlichen um eine indirekte Steuer. Die Düngemittelhersteller kassieren die Steuer von den Landwirten und führen sie an den Staat ab. Wenn Düngemittel nicht der Vorsteuer unterliegen, müssen die Landwirte sie günstiger kaufen, da der Preis bereits das Mehrwertsteuerdefizit der Hersteller beinhaltet. Da die verkauften Agrarprodukte jedoch nicht der Mehrwertsteuer unterliegen, erhalten sie keine Rückerstattung. Wenn Unternehmen Agrarprodukte verbrauchen, fällt hingegen die Umsatzsteuer an. Erhalten sie eine Steuerrückerstattung, müssen sie die Kosten für die Betriebsmittel wieder abführen. Dies führt zu erheblichen Nachteilen für die Landwirte“, analysierte Herr Thu.
Laut dem Vorstandsvorsitzenden von GC Food müssen die mit der Mehrwertsteuer in der landwirtschaftlichen Produktion verbundenen Produkte vom Staat und dem Finanzministerium sorgfältig berechnet werden, um die Gewinne insbesondere für die Landwirte und allgemein für die landwirtschaftlichen Erzeuger zu harmonisieren und zu sichern und die Situation zu vermeiden, in der die Produktion zwar profitabel ist, aber aufgrund der Steuerpolitik zu einem Verlust wird.
„Die jüngste Mehrwertsteuerbefreiung für Düngemittel ist einer der Faktoren, die zu steigenden Düngemittelpreisen und damit zu allgemeinen Nachteilen für landwirtschaftliche Erzeuger geführt haben. Dies gilt insbesondere in Zeiten, in denen die Düngemittelpreise zusätzlich von globalen wirtschaftlichen und politischen Faktoren beeinflusst werden, was die Betriebsgewinne schmälert“, räumte Herr Thu ein.
Herr Nguyen Van Thu - GC Food
Nach Berechnungen von GC Food machen die Düngemittelkosten derzeit 10-30% der gesamten Produktionskosten aus, ein hoher Anteil in der Kostenstruktur landwirtschaftlicher Produkte, der sich direkt auf die Gewinne von Unternehmen und Landwirten auswirkt.
Düngemittelhersteller berechnen ihre Verkaufspreise anhand der Marktnachfrage und der Produktionskapazität. Laut Herrn Thu ist es daher am besten, wenn Düngemittelhersteller transparent über Informationen zu Steuern, Inputkosten und Preiserhöhungen informieren, die sich speziell auf diese Faktoren stützen, um angemessene Verkaufspreise zu erzielen, insbesondere für große Düngemittelunternehmen.
Künftig wird der Staat die landwirtschaftliche Produktion so ausrichten, dass Güter für den Handel und nicht nur für den Eigenverbrauch erzeugt werden. Daher ist Dünger ein Produktionsfaktor in der Landwirtschaft und sollte somit der Mehrwertsteuer unterliegen.
Dieu Phuong
Quelle: https://www.pvn.vn/chuyen-muc/tap-doan/tin/a620b5a3-4e1c-45d5-867b-154e44993c5b
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