Wie können Freihandelsabkommen am effektivsten genutzt werden?

Dies ist der Beitrag von Frau Trinh Thi Thu Hien – Leiterin der Abteilung für Import und Export von Industriegütern – Import- und Exportabteilung ( Ministerium für Industrie und Handel ) bei der Schulungssitzung „Unterstützung und Anleitung zu Vorschriften für den Import und Export von Industriegütern in Märkte, mit denen Vietnam Freihandelsabkommen unterzeichnet hat“, die vom Hanoi Department of Industry and Trade in Abstimmung mit der Import- und Exportabteilung (Ministerium für Industrie und Handel), Vietnam TBT Office (National Committee for Standards, Metrology and Quality) am 10. September in Hanoi organisiert wurde.

Hinweise für Exportunternehmen

Frau Trinh Thi Thu Hien erläuterte die Anwendung der Vorschriften für den Import und Export von Industriegütern im Rahmen der Umsetzung des Freihandelsabkommens und wies darauf hin, dass für Textilprodukte (HS 5603) gemäß den Ursprungsregeln des EVFTA-Abkommens Anforderungen an die Nadeldurchstichphase bestehen. Seit kurzem gibt es jedoch auch Vliesstoffe ohne Nadeldurchstichphase, die dennoch Textilprodukte darstellen. Ein Vergleich mit der tatsächlichen Produktion und den Bestimmungen des Abkommens zeigt deutlich, dass wir die Anforderungen nicht erfüllen.

Frau Trinh Thi Thu Hien – Leiterin der Abteilung für Import und Export von Industriegütern – Import- und Exportabteilung (Ministerium für Industrie und Handel)

Oder mit Teppichprodukten aus Resten. Reste werden hier an vielen Orten gesammelt, zurückgebracht und weiterverarbeitet. Die Herkunft lässt sich nur schwer bestimmen. Wie können Unternehmen, die Teppiche herstellen und in die EU exportieren, nachweisen, dass diese Produkte aus Vietnam stammen und im Rahmen des EVFTA von Zollvergünstigungen profitieren?

Dies ist eine technische und etwas komplizierte Geschichte, aber laut Frau Hien genießen Unternehmen, die Teppiche oder Vliesstoffe herstellen, beim Export auf den EU-Markt immer noch Zollanreize durch das EVFTA.

Die Anwendung flexibler Zollsätze ist auch in der frühen Phase der Umsetzung des EVFTA ein Thema, das Unternehmen interessiert. Obwohl dies mittlerweile zur Routine geworden ist, gibt es immer noch einige Fälle fehlerhafter und nicht standardisierter Anwendung. Es können Verständnis- und Anwendungsprobleme auftreten, die die Gewährung von Präferenzzöllen für in die EU exportierte Waren beeinträchtigen.

Konkret gibt es Punkte im Zusammenhang mit der Anmerkung: „Anwendbarer Prozentsatz an Vormaterialien ohne Ursprungseigenschaft“. Wenn Anmerkungen dazu vorhanden sind, beziehen sich diese Anmerkungen sowohl auf das obige als auch auf das folgende Kriterium, nicht auf den flexiblen Prozentsatz, der nur für die folgende Anmerkung gilt.

Einige Unternehmen hatten Schwierigkeiten, die niedrigeren Kriterien anzuwenden, und ignorierten die höheren Kriterien. Dadurch entgingen ihnen einige Berechnungsmethoden, mit denen Waren, die den Ursprungsbestimmungen entsprechen, in den Genuss von Zollpräferenzen kommen.

Bezüglich des Schwellenwertschutzes für Waren, die in Märkte von Ländern exportiert werden, die der Eurasischen Wirtschaftsunion angehören. Für diesen Markt gibt es seit kurzem ein Dokument, das regelt, dass für bestimmte Produktcodes, die in diesen Markt (hauptsächlich den russischen Markt) exportiert werden und bei denen die Produktion einen bestimmten Schwellenwert überschreitet und dies die inländischen Produkte beeinträchtigen oder mit ihnen konkurrieren kann sowie Risiken birgt und den inländischen Schutz beeinträchtigt, ein Schutzschwellenwert festgelegt wird. Die aktuellen Waren, die unter den Schutzschwellenwert gefallen sind, schließen die Möglichkeit nicht aus, dass die Eurasische Wirtschaftskommission (EWG) sowie Russland Vorschriften und Anforderungen erlassen, um in der WTO Meistbegünstigungszölle anstelle von Präferenzzöllen einzuführen. Diese Schutzmaßnahme ist bereits in den Bestimmungen des Abkommens enthalten.

Daher müssen Unternehmen auch bei der Ausfuhr von Waren auf diesen Aspekt achten, denn wenn sie von den Vorzugszöllen des Abkommens profitieren, müssen sie 0 % oder 5 % zahlen, wenn sie jedoch Schwellenverteidigungszölle zahlen müssen, betragen die Zölle bis zu 20 – 30 %.

Mit dem überarbeiteten Protokoll im Rahmen des EU-EVFTA, sagte Frau Hien, werde es dementsprechend eine Änderung der HS-Code-Version geben, und zwar auf die Version von 2022; außerdem werde eine Zeile mit Kriterien in Bezug auf Kapitel 41 hinzugefügt, die Unternehmen, die Leder und Schuhe in Bezug auf Leder- und Rohlederprodukte herstellen, beachten müssen; verwandte Produkte haben den HS-Code 6212; die Ausdrucksweise ist in Kapitel 19 festgelegt. Dies sind die Inhalte, auf die sich Vietnam und die EU geeinigt haben, und es gibt Anweisungen auf verschiedenen Dokumentebenen, aber im überarbeiteten Teil des Protokolls werden sie spezifiziert und für beide Seiten rechtlich bindend sein, und auch die Anweisungen und die spätere Umsetzung werden einfacher sein.

Nicht alle Freihandelsabkommen haben niedrige Steuersätze.

Da Vietnam an vielen Freihandelsabkommen teilnimmt, haben wir im Vergleich zu Ländern ohne Freihandelsabkommen viele Vorteile. Für vietnamesische Waren gelten Zollanreize.

Überblick über die Trainingseinheit

Dies ist jedoch auch ein Instrument zur Neutralisierung von Zollpräferenzen. Es können Maßnahmen ergriffen werden, um Präferenzen nicht nur für ein exportierendes Unternehmen, sondern für die gesamte Produktpalette aller Unternehmen, die bis zum entsprechenden HS-Code produzieren, beim Export in das Partnerland auszusetzen. In einigen Freihandelsabkommen der neuen Generation gelten recht strenge Vorschriften. Auch Unternehmen müssen diesem Aspekt Beachtung schenken.

„Wenn sie Betrug entdecken und weder das Unternehmen noch die vietnamesische Organisation dies beweisen können, werden sie Maßnahmen ergreifen, um die Anreize für eine Reihe von Produkten mit demselben HS-Code oder für eine Reihe von Unternehmen, die dasselbe Produkt auf den Partnermarkt exportieren, vorübergehend auszusetzen“, betonte Frau Hien.

Andererseits gibt es Fälle, in denen einige Unternehmen, die Waren nach Japan, Australien und Neuseeland exportieren, im Rahmen des Freihandelsabkommens zwischen ASEAN, Australien und Neuseeland noch mit dem Formular CO AANZ vertraut sind; oder im Rahmen des Vietnam-Japan Economic Partnership Agreement (VJEPA) und des ASEAN-Japan Comprehensive Economic Partnership Agreement (AJCEP) die Formulare CO AJ oder CO VJ verwenden. Als jedoch über die Einführung neuer Abkommen wie CPTPP und RCEP informiert wurde, änderten die Unternehmen sofort ihre Vorgehensweise und wendeten die neuen Abkommen an.

Allerdings sind die Zölle im neuen Abkommen nicht unbedingt so günstig wie die im alten Abkommen, da sie im neuen Abkommen ganz oben auf der Steuersenkungsskala stehen. In den alten Abkommen hingegen waren sie ganz unten angesiedelt. Welche Waren, welche Märkte und Zölle beim Export Anwendung finden, ist dabei entscheidend.

„Für landwirtschaftliche Produkte, die nach Japan exportiert werden, beträgt der Zollsatz im CPTPP möglicherweise 0 %, im AJCEP und VJEPA hingegen 8 % oder 5 %. Während das CPTPP ein neu unterzeichnetes Abkommen ist, sind AJCEP und VJEPA bereits seit längerem unterzeichnet“, erklärte Frau Hien. Unternehmen müssen auf diese Punkte achten, insbesondere hinsichtlich der HS-Codes von Exportprodukten, der Exportmärkte und der Abkommen, denen die Märkte dieser Länder angehören.

„Im CPTPP-Abkommen sind bis zu sieben Länder bereits Handelspartner in anderen Freihandelsabkommen. Nur Kanada, Mexiko und Peru sind drei Länder, die weder Freihandelsabkommen noch Zollpräferenzen mit Vietnam haben. Daher können Unternehmen, die mit diesen Märkten importieren und exportieren, von den Zollpräferenzen des CPTPP profitieren. Mit anderen Märkten können Unternehmen Freihandelsabkommen wählen, die für ihre Produktionsprozesse geeignet sind, oder von weiteren Zollpräferenzen profitieren“, empfiehlt Frau Hien.

Quelle: https://congthuong.vn/xuat-khau-hang-cong-nghiep-cach-nao-tan-dung-hieu-qua-nhat-loi-the-tu-cac-fta-345029.html