Verwaltungsverfahrensreform: Damit Bürger und Unternehmen nicht „betteln und rennen“ müssen

Die Praxis zeigt, dass sich viele Verwaltungsverfahren vereinfacht haben, die Zugriffszeit ebenfalls schneller geworden ist und E- Government mit der Bereitstellung öffentlicher Online-Dienste ebenfalls in der Praxis angekommen ist. Allerdings streben Privatpersonen und Unternehmen oft nach mehr Kompaktheit und Komfort. Hier vergleichen wir „Leistung“ und „Wunsch“.

Notwendigkeit einer entschlossenen Umsetzung und Verbesserung der Wirksamkeit der Verwaltungsreformarbeit

Was zunächst die erzielten Ergebnisse betrifft, so stellt der jüngste Regierungsbericht klar fest, dass von 2021 bis heute fast 400 Verwaltungsverfahren und mehr als 2.200 Vorschriften im Zusammenhang mit Geschäftsaktivitäten reduziert und vereinfacht wurden.

Insbesondere haben Ministerien und Behörden auf Ministerebene den Plan zur Reduzierung und Vereinfachung von 395 Geschäftsvorschriften in 52 Rechtsdokumenten umgesetzt und den Plan zur Dezentralisierung von 81 Verwaltungsverfahren in 15 Rechtsdokumenten umgesetzt; Genehmigte einen Plan zur Kürzung und Vereinfachung von über 1.100 Vorschriften und zur Dezentralisierung der Befugnisse zur Abwicklung von fast 700 Verwaltungsverfahren; Der Schwerpunkt liegt auf der Überprüfung und Vereinfachung von 59 vorrangigen Gruppen interner Verwaltungsverfahren in 12 Bereichen.

Insbesondere die mit der digitalen Transformation verbundene Verwaltungsreform hat herausragende Ergebnisse erzielt, wie etwa die Integration und Bereitstellung von mehr als 4.400 Online-Diensten des öffentlichen Dienstes auf dem Nationalen Portal für öffentliche Dienste und von 21/25 wesentlichen öffentlichen Diensten. Die Digitalisierung von Akten und Ergebnissen der Verwaltungsverfahrensabwicklung wird vorangetrieben.

Der Nachweis zeigt, dass 25,9 % der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren mit rechtsgültigen elektronischen Kopien zur Wiederverwendung herausgegeben wurden, eine Verfünffachung im Vergleich zum September 2022; 62,7 % der Unterlagen zu Verwaltungsverfahren sind digitalisiert, davon 25 % aus dem gesamten Prozess vom Eingang bis zur vorschriftsmäßigen Rückgabe der Ergebnisse, eine Vervierfachung im Vergleich zum September 2022 …

Der Bericht der Regierung zeigt jedoch auch, dass die Verwaltungsverfahren in vielen Sektoren und Bereichen noch immer schwerfällig und kompliziert sind, was zu Schwierigkeiten und steigenden Kosten für die Einhaltung der Vorschriften für Bürger und Unternehmen führt. Die Reduzierung und Vereinfachung insbesondere der internen Verwaltungsverfahren geht noch schleppend voran; Darüber hinaus ergeben sich einige neue Verwaltungsverfahren. Die Umsetzung der Digitalisierung, Vernetzung und Datenfreigabe zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren ist in manchen Bereichen noch immer fragmentiert, lokalisiert, entspricht nicht den Anforderungen und ist sogar negativ...

Es besteht also immer noch eine gewisse Lücke zwischen „Leistung“ und „Wunsch“.

Einige Experten sagen, dass viele Eingriffe reduziert wurden, dass die Personen, die die Eingriffe durchführen, jedoch manchmal immer noch Schwierigkeiten bereiten. Daher hoffen Bürger und Unternehmen, umständliche Verfahren zu reduzieren und das Bewusstsein und die Ethik der Beamten zu stärken.

Im Gesundheitssektor beispielsweise gab es in Krankenhäusern früher ein Verfahren mit 17 Schritten, heute sind es nur noch fünf Schritte, die Verwaltungsverfahren wurden verkürzt, aber es besteht immer noch das Phänomen, dass Menschen die verkürzten Schritte „ausnutzen“, um Schwierigkeiten zu verursachen oder den Anschein zu erwecken, Schwierigkeiten zu verursachen.

Auch in vielen anderen Branchen kommt es zu „Engpässen“ bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren. In der Nationalversammlung brachten die Delegierten Trinh Xuan An und Dong Nai offen zum Ausdruck, dass eine weitere Überprüfung notwendig sei, um die Verwaltungsverfahren wesentlich zu vereinfachen. Insbesondere muss die Unternehmenskultur des „Bettelns und Weglaufens“ geändert werden. Regierung und Manager müssen eine unternehmensdienliche Haltung an den Tag legen und den Unternehmen proaktiv, aufrichtig und von ganzem Herzen bei der Überwindung ihrer Schwierigkeiten helfen.

„Die Dinge, die zur Entwicklung des Geschäftssystems getan werden müssen, sollten unverzüglich getan und sofort entschieden werden, um die Schritte des Einholens von Meinungen und des Austauschs in Kreisen zwischen Behörden, Ministerien und Zweigstellen zu reduzieren. Bis diese Dinge gelöst sind, werden die Unternehmen „dem Tod nahe und weit vom Himmel entfernt“ sein, betonte Herr Trinh Xuan An.

Dieser Delegierte sagte außerdem, dass die Gemeinden bei Projekten, deren Rechtsdokumente vollständig sind und die korrekten Verfahren eingehalten werden, die sofortige Umsetzung unterzeichnen müssen, um die Situation zu vermeiden, dass sie zwar ewig prüfen, aber das ganze Jahr über kein Projekt starten können. Unter schwierigen Umständen ist es notwendig, den Inspektions- und Untersuchungsumfang zu reduzieren, der es Unternehmen erschwert, die Situation zu vermeiden, dass Unternehmen ständig mit Erklärungen hin und her kämpfen müssen.

Am Rande der Nationalversammlung wies der Delegierte Vu Tien Loc – Delegation aus Hanoi – auch auf die aktuelle Situation und rechtliche und verwaltungstechnische Probleme hin, die schneller gelöst werden müssen, damit Immobilienprojekte und andere Produktions- und Geschäftsprojekte umgesetzt werden können, wodurch Arbeitsplätze für Arbeitnehmer geschaffen, Einnahmen erzielt und die Fähigkeit der Unternehmen zur Schuldentilgung verbessert werden. Bei 70 % der grundlegenden Bauinvestitionsprojekte gibt es Berichten zufolge rechtliche Schwierigkeiten. Es ist eine Warnung vor einer ernsthaften Stagnation.

„Die Förderung institutioneller Reformen, die Verbesserung des Geschäftsumfelds und die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft sind erneut dringende Themen, die angesprochen werden müssen“, sagte Herr Vu Tien Loc und bedauerte, dass die Regierung in diesem Jahr keine separate Resolution zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit mehr herausgegeben habe wie die Resolution 19 und Resolution 02 der Vorjahre, sondern diese Inhalte nur in einem Abschnitt der allgemeinen Resolution zur sozioökonomischen Entwicklung erwähnt habe.

Dementsprechend schlug die Delegation aus Hanoi vor, dass die Regierung ab 2024 die jährliche Veröffentlichung der oben genannten wichtigen Resolution wieder aufnehmen sollte, damit sie als „Kompass“, als umfassendes Programm und als Maßstab für nationale Maßnahmen zur Verbesserung der institutionellen Qualität mit spezifischen, messbaren Kriterien und Zielen dienen könne, um Druck und Motivation für das Reformprogramm der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im neuen Kontext zu erzeugen.

Quellenlink: https://baolaocai.vn/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-de-nguoi-dan-doanh-nghiep-khong-phai-di-xin-di-chay-post369549.html