Verwaltungsverfahrensreform: Damit Bürger und Unternehmen nicht „betteln und rennen“ müssen

Die Praxis zeigt, dass viele Verwaltungsverfahren vereinfacht, die Zugriffszeit verkürzt und E -Government- Dienste online eingeführt wurden. Dennoch wünschen sich Bürger und Unternehmen oft mehr Einfachheit und Komfort. Hier vergleichen wir „Erfolg“ und „Wunsch“.

Notwendigkeit einer entschlossenen Umsetzung und Verbesserung der Wirksamkeit der Verwaltungsreformarbeit

Was zunächst die erzielten Ergebnisse betrifft, so stellt der jüngste Regierungsbericht klar fest, dass von 2021 bis heute fast 400 Verwaltungsverfahren und mehr als 2.200 Vorschriften im Zusammenhang mit Geschäftsaktivitäten reduziert und vereinfacht wurden.

Insbesondere haben Ministerien und Behörden auf Ministerebene den Plan zur Kürzung und Vereinfachung von 395 Geschäftsvorschriften in 52 Rechtsdokumenten und den Plan zur Dezentralisierung von 81 Verwaltungsverfahren in 15 Rechtsdokumenten umgesetzt. Sie haben den Plan zur Kürzung und Vereinfachung von mehr als 1.100 Vorschriften und zur Dezentralisierung der Befugnisse zur Abwicklung von fast 700 Verwaltungsverfahren genehmigt und konzentrieren sich auf die Überprüfung und Vereinfachung von 59 Gruppen vorrangiger interner Verwaltungsverfahren in 12 Bereichen.

Insbesondere die mit der Digitalisierung verbundene Verwaltungsreform hat bemerkenswerte Ergebnisse erzielt, wie die Integration und Bereitstellung von über 4.400 Online-Diensten im Nationalen Portal für öffentliche Dienste und 21/25 wichtigen öffentlichen Diensten. Die Digitalisierung von Aufzeichnungen und Ergebnissen der Abwicklung von Verwaltungsverfahren wurde vorangetrieben.

Die Belege zeigen, dass 25,9 % der Ergebnisse von Verwaltungsverfahren mit rechtsgültigen elektronischen Kopien zur Wiederverwendung herausgegeben wurden, eine Verfünffachung im Vergleich zum September 2022; 62,7 % der Aufzeichnungen zu Verwaltungsverfahren wurden digitalisiert, davon 25 % während des gesamten Prozesses vom Empfang bis zur Rückgabe der Ergebnisse gemäß den Vorschriften, eine Vervierfachung im Vergleich zum September 2022...

Der Bericht der Regierung zeigt jedoch auch, dass die Verwaltungsverfahren in vielen Sektoren und Bereichen noch immer umständlich und kompliziert sind, was zu Schwierigkeiten und steigenden Compliance-Kosten für Bürger und Unternehmen führt. Die Reduzierung und Vereinfachung insbesondere interner Verwaltungsverfahren geht noch immer langsam voran. Einige neue Verwaltungsverfahren sind noch im Entstehen. Die Umsetzung der Digitalisierung, Vernetzung und Datenfreigabe zur Abwicklung von Verwaltungsverfahren ist in einigen Bereichen noch immer fragmentiert und lokalisiert, entspricht nicht den Anforderungen und ist sogar negativ …

Es besteht also immer noch eine gewisse Lücke zwischen „Leistung“ und „Wunsch“.

Einige Experten sagen, dass viele Verfahren reduziert wurden, die ausführenden Personen jedoch manchmal immer noch Schwierigkeiten bereiten. Daher hoffen Bürger und Unternehmen, umständliche Verfahren zu reduzieren und das Bewusstsein und die Ethik derjenigen zu stärken, die öffentliche Aufgaben wahrnehmen.

Im Gesundheitssektor beispielsweise gab es in Krankenhäusern früher ein Verfahren mit 17 Schritten, heute sind es nur noch fünf Schritte, die Verwaltungsverfahren wurden verkürzt, aber es besteht immer noch das Phänomen, dass Menschen die verkürzten Schritte „ausnutzen“, um Schwierigkeiten zu verursachen oder den Anschein zu erwecken, Schwierigkeiten zu verursachen.

Auch in vielen anderen Sektoren gibt es Engpässe bei Verwaltungsverfahren. In der Nationalversammlung erklärte die Delegation von Trinh Xuan An und Dong Nai offen, dass eine weitere Überprüfung notwendig sei, um Verwaltungsverfahren deutlich zu vereinfachen. Insbesondere müsse die Unternehmenskultur des „Bettelns und Weglaufens“ geändert werden. Regierung und Führungskräfte müssten eine unternehmensdienliche Haltung zeigen und proaktiv, aufrichtig und ehrlich auf die Unternehmen zugehen, um deren Probleme zu lösen.

„Die Dinge, die zur Entwicklung des Geschäftssystems getan werden müssen, sollten unverzüglich getan und sofort entschieden werden, um die Schritte des Einholens von Meinungen und des Austauschs in Kreisen zwischen Behörden, Ministerien und Zweigstellen zu reduzieren. Bis diese Dinge gelöst sind, werden die Unternehmen „dem Tod nahe und weit vom Himmel entfernt“ sein, betonte Herr Trinh Xuan An.

Dieser Delegierte sagte außerdem, dass die Kommunen bei Projekten mit vollständigen Rechtsdokumenten und unter Einhaltung der korrekten Verfahren die sofortige Umsetzung unterzeichnen müssen, um zu vermeiden, dass trotz ständiger Überprüfungen das ganze Jahr über kein Projekt zustande kommt. In diesem schwierigen Kontext ist es notwendig, den Umfang der Inspektionen und Prüfungen zu reduzieren, da dies den Unternehmen erschwert, um zu vermeiden, dass sie sich in Erklärungsnot bringen müssen.

Am Rande der Nationalversammlung wies Delegierter Vu Tien Loc aus der Hanoi-Delegation auf die aktuelle Situation hin. Rechts- und Verwaltungsprobleme müssten schneller gelöst werden, damit Immobilienprojekte und andere Produktions- und Geschäftsprojekte umgesetzt werden könnten, um Arbeitsplätze zu schaffen, Einnahmen zu generieren und die Schuldentilgungsfähigkeit der Unternehmen zu verbessern. Berichten zufolge gibt es bei 70 % der grundlegenden Bauinvestitionsprojekte rechtliche Schwierigkeiten. Dies sei eine Warnung vor einer ernsthaften Stagnation.

„Die Förderung institutioneller Reformen, die Verbesserung des Geschäftsumfelds und die Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Wirtschaft sind erneut dringende Themen, die angesprochen werden müssen“, sagte Herr Vu Tien Loc und bedauerte, dass die Regierung in diesem Jahr keine separate Resolution zur Verbesserung des Geschäftsumfelds und zur Steigerung der nationalen Wettbewerbsfähigkeit mehr herausgegeben habe wie die Resolution 19 und Resolution 02 der Vorjahre, sondern diese Inhalte nur in einem Abschnitt der allgemeinen Resolution zur sozioökonomischen Entwicklung erwähnt habe.

Dementsprechend schlug die Delegation aus Hanoi vor, dass die Regierung ab 2024 die jährliche Veröffentlichung der oben genannten wichtigen Resolution wieder aufnehmen sollte, damit sie als „Kompass“, als umfassendes Programm und als Maßstab für nationale Maßnahmen zur Verbesserung der institutionellen Qualität mit spezifischen, messbaren Kriterien und Zielen dienen könne, um Druck und Motivation für das Reformprogramm der Ministerien, Zweigstellen und Kommunen im neuen Kontext zu erzeugen.

Quellenlink: https://baolaocai.vn/cai-cach-thu-tuc-hanh-chinh-de-nguoi-dan-doanh-nghiep-khong-phai-di-xin-di-chay-post369549.html