Netto-Null-Verpflichtung – Politischer Wille für das nationale Interesse

Grünes Wachstum ist ein globaler Trend und ein unausweichlicher Entwicklungspfad für Vietnam. Vietnams starkes Engagement gegenüber der internationalen Gemeinschaft für das Ziel, die Treibhausgasemissionen bis 2050 auf null (Netto-Null) zu reduzieren, ist eine politische Entschlossenheit im nationalen Interesse und für die Entwicklung der vietnamesischen Wirtschaft.

Dr. Vu Tien Loc. (Quelle: VIAC)

Dies bestätigt Dr. Vu Tien Loc – Mitglied des Wirtschaftsausschusses der Nationalversammlung und Vorsitzender des Vietnam International Arbitration Center (VIAC).

Die einhellige Auffassung ist eine schnelle und nachhaltige Entwicklung.

Auf der 28. Vertragsstaatenkonferenz des Rahmenübereinkommens der Vereinten Nationen über Klimaänderungen (COP 28) hat Vietnam gegenüber der internationalen Gemeinschaft ein starkes Bekenntnis zum Ziel der Klimaneutralität bis 2050 abgegeben. Was ist Ihre Meinung zu diesem Thema?

Nachhaltige Entwicklung ist eine Frage des Überlebens und entscheidet über das Schicksal der menschlichen Zivilisation im neuen Zeitalter. Vietnam hat diese Problematik bereits früh erkannt. Noch vor der Verabschiedung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung durch den UN-Gipfel 2015 billigte der 11. Parteitag (2011) die sozioökonomische Entwicklungsstrategie 2011–2020, die konsequent auf eine rasche und nachhaltige Entwicklung abzielte.

In Umsetzung der Parteirichtlinien und der Agenda 2030 der Vereinten Nationen hat die Regierung die Strategie für nachhaltige Entwicklung 2011–2020, das nationale Aktionsprogramm und den Fahrplan zur Umsetzung der Ziele für nachhaltige Entwicklung bis 2030 veröffentlicht. Dementsprechend hat Vietnam das Entwicklungsmodell als grüne Wirtschaft, grüne Gesellschaft, grünen Lebensstil, Förderung nachhaltigen Konsums, Ökologisierung des Übergangsprozesses hin zu einer gerechten und inklusiven Entwicklung und Stärkung der Resilienz definiert.

Auf der COP 28 bekräftigte Premierminister Pham Minh Chinh sein Bekenntnis zur Welt: Vietnam strebt bis 2050 Klimaneutralität an.

Dies ist ein wegweisendes Ziel, vergleichbar mit den hochentwickelten Volkswirtschaften der Welt; obwohl Vietnam noch immer ein Entwicklungsland ist. Es ist eine zukunftsweisende Vision, ein Ausdruck großer politischer Entschlossenheit, die dem globalen Trend entspricht, im nationalen Interesse liegt und die Entwicklung der vietnamesischen Wirtschaft fördert.

Vietnam zählt zu den fünf offensten Volkswirtschaften der Welt und ist gleichzeitig eine der fünf Volkswirtschaften, die voraussichtlich am stärksten vom Klimawandel betroffen sein werden. Daher ist es nachvollziehbar, dass Vietnam eine Vorreiterrolle bei der Verpflichtung zur Umsetzung der Netto-Null-Ziele bis 2050 einnimmt.

Könnten Sie dieses Thema näher erläutern?

Dank des Engagements von Partei und Staat sowie der formulierten Strategien und Maßnahmen konnte Vietnam erste Erfolge im Bereich des grünen Wachstums erzielen. Grüne Wirtschaftstätigkeiten in Vietnam trugen 2020 zu einem BIP von 6,7 Milliarden US-Dollar bei (rund 2 % des gesamten BIP). Diese ersten Erfolge sind maßgeblich auf Investitionen in grüne Sektoren, insbesondere durch ausländische Direktinvestitionen (ADI), zurückzuführen. Schätzungen zufolge wurden im Zeitraum 2017–2021 rund 9 Milliarden US-Dollar an ADI in grüne Sektoren in Vietnam investiert, wobei der Schwerpunkt auf erneuerbaren Energien und der Herstellung von Ausrüstung und Maschinen für Projekte in grünen Wachstumsbranchen lag.

Daher muss dies als enorme Entwicklungschance für Vietnam langfristig, aber auch als bedeutende kurzfristige Herausforderung erkannt werden. Denn wir müssen zwischen den Kosten und dem Nutzen einer Verbesserung des wirtschaftlichen Umfelds und der Sicherstellung sozioökonomischer Ziele abwägen. Grünes Wachstum ist der einzige Weg nach vorn, es gibt keinen anderen. Ob der Fahrplan geeignet ist oder nicht, entscheidet über den Erfolg auf dem Weg zu mehr Nachhaltigkeit.

Chancen für Vietnam, erfolgreich eine grüne Wirtschaft aufzubauen

Welche Vorteile hat Vietnam Ihrer Meinung nach beim Ziel der Klimaneutralität bis 2050?

Tatsächlich verfügt Vietnam über zahlreiche Vorteile in Bezug auf Natur, Gesellschaft und Bevölkerung, die ein enormes Potenzial für grünes Wachstum bergen. Zu diesen Vorteilen zählen: Reichhaltige Kohlenstoffreserven aus natürlichen Waldressourcen, die mehr als 40 % der gesamten Landfläche des Landes ausmachen. Darüber hinaus begünstigt das heiße und feuchte Klima in der Äquatorialregion die Entwicklung tropischer Wälder mit großen Kohlenstoffreserven. Starke Ressourcen für die Entwicklung erneuerbarer Energien dank der günstigen geografischen Lage in der sonnigen Äquatorialregion mit ihrer langen, windigen Küste…

Andererseits verfügt Vietnam über eine große Bevölkerung (über 100 Millionen Menschen im Jahr 2023, Platz 15 weltweit) mit einem zunehmenden Bewusstsein für Umwelt- und Gesundheitsfaktoren. Mehr als 80 % der Bevölkerung sind bereit, mehr für umweltfreundliche Produkte zu zahlen. Die digitale Wirtschaft verzeichnet das schnellste Wachstum in der Region: Ihr Marktvolumen betrug 2022 rund 23 Milliarden US-Dollar und soll bis 2025 auf 50 Milliarden US-Dollar ansteigen. Nutzt Vietnam sein Potenzial, seine Stärken sowie die wirtschaftlichen und sozialen Vorteile voll aus, so bietet sich dem Land beim erfolgreichen Aufbau einer grünen Wirtschaft eine enorme Chance.

Welche Herausforderungen stellen sich also dem grünen Wachstum in Vietnam?

Trotz des starken Wachstums steckt Vietnams grüne Wirtschaft noch in den Kinderschuhen, und es gibt weiterhin zahlreiche Herausforderungen, denen sich Regierung und Staat widmen, die sie berücksichtigen und für die sie Lösungen finden müssen. Zu den drei Herausforderungsgruppen, die Vietnams Fähigkeit zur Entwicklung einer grünen und nachhaltigen Wirtschaft am stärksten beeinflussen, gehören:

Erstens ist das strategische System mit seinen zahlreichen Zielen, Ausrichtungen und Maßnahmen der Strategie und des Aktionsplans für grünes Wachstum nicht ausreichend integriert oder detailliert ausgearbeitet, insbesondere in Bezug auf die Fachinhalte. Dies betrifft beispielsweise den Energieentwicklungsplan, Pläne oder Strategien zur Verkehrsentwicklung, sektorübergreifende Pläne oder Strategien im Bereich Hochtechnologie, sektorübergreifende Technologien sowie Pläne oder Strategien auf lokaler Ebene wie Provinz- und Stadtebene.

Zweitens fehlt es an einem umfassenden und kohärenten Rechtsrahmen zur Förderung grünen Wachstums, einschließlich einer umfassenden und einheitlichen grünen Taxonomie auf nationaler Ebene, die internationalen Standards entspricht. Die grüne Taxonomie ist eine besonders wichtige Voraussetzung für die Entwicklung der grünen Wirtschaft, insbesondere für den Privatsektor und internationale Organisationen, um Investitionsmöglichkeiten zu identifizieren und grüne Projekte in Vietnam zu entwickeln. Auf Grundlage der grünen Taxonomie müssen spezifische Fördermechanismen für jede Branche und jeden Sektor entwickelt und implementiert werden, wie beispielsweise Anreize für grüne Investitionen oder grüne Pilotprojekte. Dies gewährleistet Marktrelevanz und minimiert die Risiken für Investoren. In Vietnam muss der Aufbau einer umfassenden offiziellen grünen Taxonomie auf nationaler Ebene beschleunigt werden. Neben der Liste grüner Projekte der vietnamesischen Staatsbank von 2017 wird derzeit von Behörden wie dem Ministerium für natürliche Ressourcen und Umwelt, dem Finanzministerium und dem neu eingeführten ASEAN-Klassifizierungssystem ein offizielles Klassifizierungssystem entwickelt. Das Fehlen einer zentralen Informationsquelle stellt Unternehmen und Investoren bei Investitionen in grüne Projekte vor große Herausforderungen.

Drittens erschwert das noch nicht ausgereifte System für grüne Finanzierungen die Mobilisierung finanzieller Ressourcen für grüne Projekte, darunter Kapitalbeschaffung und Zugang zu Vorzugskrediten. Das unvollständige System für Messung, Berichterstattung und Verifizierung (MRV) sowie das Fehlen standardisierter Verfahren für neue Finanzinstrumente (wie grüne Anleihen) stellen wesentliche Hindernisse für die Mobilisierung grüner Finanzierungen dar. Internationale Organisationen wie die UNFCCC und die Weltbank haben spezifische Leitlinien entwickelt, um Länder beim Aufbau von MRV-Systemen zu unterstützen. In Vietnam wurden erste Schritte zur Einführung von MRV-Systemen unternommen, darunter Berichtspflichten und Formulare für Unternehmen, Leitlinien zu Verifizierungs- und Bewertungsverfahren sowie Studien zum MRV-Einführungsprozess.²¹ Die steigende Nachfrage nach Investitionen in grüne Projekte und die Entwicklung des Kohlenstoffmarktes erfordern jedoch eine schnellere Entwicklung und Verbreitung formaler nationaler MRV-Systeme und -Standards, für deren Implementierung noch kein konkreter Termin feststeht.

Darüber hinaus benötigen Unternehmen in Vietnam Beratung zur synchronen Umsetzung, Pilotprojekte und Unterstützung zur Verbesserung ihrer Kapitalmobilisierungskapazität, insbesondere bei neuen Finanzprodukten und -mechanismen, die dem vietnamesischen Markt noch unbekannt sind. Auch die notwendige Infrastruktur muss ausgebaut werden, um effiziente Transaktionen zu gewährleisten. Dazu gehören Transaktionsmechanismen für grüne Finanzprodukte, die Gewährleistung von Transparenz, die Verbesserung der Zahlungsfähigkeit und die Stärkung der Datensysteme. Schließlich sollten spezielle Anreize für Finanzierungsprodukte geschaffen werden, um grüne Projekte für internationale Finanzinstitutionen attraktiver zu machen, beispielsweise durch die Anpassung von Refinanzierungsbeschränkungen und die Lockerung von Kreditlimits.

Förderung von wirtschaftlichem Wohlstand und sozialer Gleichheit

Was sollte Vietnam Ihrer Meinung nach tun, um bei der Umsetzung der oben genannten Verpflichtungen „zurückzufallen und dann wieder vorne mitzuspielen“?

Um die Umsetzung langfristiger und nachhaltiger Strategien für grünes Wachstum mit dem Ziel der Klimaneutralität bis 2050 zu fördern, müssen acht Aktionsgruppen eingesetzt werden:

Erstens die Integration wichtiger Ziele und Ausrichtungen der nationalen Strategie für grünes Wachstum sowie eines kurzfristigen Prioritätenaktionsplans bis 2025.

Zweitens ist es notwendig, eine klare nationale Strategie und einen Fahrplan für Gruppen wichtiger und komplexer grüner Sektoren und Bereiche zu entwickeln.

Drittens müssen Projekte zur Beschleunigung der Strategie für grünes Wachstum auf Provinz- und Stadtebene umgesetzt werden.

Viertens müssen die zuständigen Ministerien, Zweige und Behörden zusammenarbeiten, um ein umfassendes nationales Umweltklassifizierungssystem einzuführen und zu vervollständigen, das internationalen Standards entspricht.

Fünftens bedarf es präferenzieller politischer Mechanismen zur Unterstützung grüner Projekte, damit Vietnam seine Bemühungen zur Gewinnung von Investitionen für grüne Projekte beschleunigen kann, insbesondere für Projekte, die aufgrund des Umfangs und der Komplexität neuer Technologien hohe Anfangsinvestitionen erfordern.

Sechstens kann Vietnam Pilotprojektmodelle für wichtige grüne Wirtschaftssektoren auf der Grundlage internationaler Benchmarks anwenden, um sektorübergreifende Unterstützungsmechanismen zu testen und zu perfektionieren sowie ausländisches Direktinvestitionskapital anzuziehen.

Siebtens ist es äußerst dringlich und wichtig, einen Plan zur Mobilisierung und Verwaltung von Investitions- und Finanzmitteln für grünes Wachstum in Vietnam zu entwickeln, um Investitions- und Finanzmittel für grünes Wachstum umfassend und gezielt zu mobilisieren und zu verwalten und so sicherzustellen, dass die Ziele des Landes für grünes Wachstum unter bestmöglicher Nutzung der verfügbaren Ressourcen erreicht werden.

Achtens stärkt der Nationale Lenkungsausschuss für Grünes Wachstum die ressortübergreifende Koordinierung, überwacht die Umsetzung bestehender Strategien, Pläne und Leitlinien genau und arbeitet aktiv mit Partnern, Experten und internationalen Organisationen zusammen...

Grünes Wachstum ist ein globaler Trend und für Vietnam ein unausweichlicher Entwicklungspfad. Da Vietnam jedoch zu den Nachzüglern im Prozess des grünen Wachstums gehört, steht es noch vor zahlreichen Herausforderungen. Um diese zu bewältigen, muss Vietnam rasch klare Strategien entwickeln, die sich auf geeignete Ziele und Lösungen konzentrieren. Diese maximieren nicht nur Vietnams Erfolgschancen, sondern gewährleisten auch eine optimale Ressourcennutzung. Grünes Wachstum und Klimaneutralität fördern wirtschaftlichen Wohlstand und soziale Gleichheit und stellen gleichzeitig eine enorme Herausforderung, aber auch eine der seltensten Chancen für Vietnam im 21. Jahrhundert dar, das Ziel zu erreichen, bis 2045 ein entwickeltes Land zu werden.

Quelle: https://baoquocte.vn/cam-ket-net-zero-quyet-tam-chinh-tri-vi-loi-ich-quoc-gia-256425.html