Für Provinz- und Bezirksbeamte, die in die Kommunen zurückkehren, bleiben die Gehälter und Zulagen für die nächsten sechs Monate unverändert.

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Innenministerin Pham Thi Thanh Tra, stellvertretende Leiterin des Lenkungsausschusses der Regierung für die Gestaltung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und die Entwicklung eines zweistufigen Organisationsmodells der lokalen Regierung, hat gerade die offizielle Mitteilung Nr. 11 unterzeichnet und herausgegeben, in der die neuen Standards für die Titel von Beamten auf Gemeindeebene festgelegt sind.

Dementsprechend forderte der Lenkungsausschuss die Führer der Provinzen und zentral verwalteten Städte auf, sich bei der Einteilung und Zuweisung neuer Kader und Beamter auf Kommunalebene genau an die Schlussfolgerungen und Anweisungen der zuständigen Behörden zu halten und dabei Standards, Bedingungen, Erfahrung und Prestige sicherzustellen sowie diepolitischen Aufgaben der neuen Kommunalebene zu erfüllen.

In den Richtlinien der Regierung heißt es eindeutig, dass die Provinz- und Stadtoberhäupter eine umfassende Überprüfung des derzeitigen Personalbestands der Beamten, Staatsbediensteten und öffentlichen Angestellten auf Bezirks- und Gemeindeebene anordnen und bei Bedarf Beamte, Staatsbedienstete und öffentliche Angestellte auf Provinzebene mobilisieren und verstärken müssen, damit sie auf Gemeindeebene arbeiten können.

Der Lenkungsausschuss für die Anordnung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen stellte außerdem fest, dass Provinzen und Städte Pläne entwickeln und über die Anordnung und Zuweisung des Personals objektiv und für die Arbeitsstellen geeignet entscheiden müssen.

Die Regierung legt die Titelstandards für Beamte auf Gemeindeebene nach der Neuordnung fest. Illustratives Foto.

Bezüglich der Titelstandards und Richtlinien für die Einstellung und Zuweisung von Beamten auf Kommunalebene hat die Regierung klargestellt, dass bei der Einstellung von Kadern auf Kommunalebene (Parteisekretär und stellvertretender Sekretär; Vorsitzender des Volksrats und des Volkskomitees; stellvertretender Vorsitzender des Volksrats und des Volkskomitees) die Leitlinien der zuständigen Behörden zu Personalplänen befolgt werden müssen.

Beamte auf Gemeindeebene müssen über einen Universitätsabschluss oder einen höheren Abschluss verfügen.

Beamte auf Gemeindeebene, die die Positionen eines Abteilungsleiters, eines stellvertretenden Abteilungsleiters sowie eines Fach- und technischen Beamten bekleiden, müssen allgemeine Standards hinsichtlich politischer Ideologie und Ethik erfüllen, über einen Hochschulabschluss oder einen höheren Abschluss verfügen, der grundsätzlich dem Arbeitsfeld der zugewiesenen Arbeitsstelle entspricht, oder über praktische Erfahrung in Bezug auf die Arbeitsstelle verfügen.

Zusätzlich zu den allgemeinen Standards müssen Beamte in Führungs- und Managementpositionen auch Standards der politischen Theorie erfüllen, wie etwa ein Diplom in Politischer Theorie mittlerer Stufe oder höher oder eine von einer zuständigen Behörde ausgestellte Gleichwertigkeitsbescheinigung mit der Politischen Theorie mittlerer Stufe.

Darüber hinaus stellt die Regierung auch Leitlinien zu Standards und Bedingungen für eine Reihe von Sonderfällen bereit, bei denen es um die Besetzung von Führungspositionen auf Bezirksebene oder höher geht und die die Standards hinsichtlich Ernennungsalter und Planung nicht erfüllen müssen; Standards für professionelle und technische Beamte auf Gemeindeebene, die keine Führungs- oder Managementpositionen innehaben; Gemeindebeamte, die ethnischen Minderheiten angehören oder in schwierigen Gebieten arbeiten; …

Der Lenkungsausschuss stellte außerdem fest, dass in Fällen, in denen Beamte auf Provinz- und Bezirksebene gemäß dem Eingliederungsplan als Beamte auf der neuen Gemeindeebene arbeiten sollen, keine Verfahren zur Aufnahme in den Beamtenstatus durchgeführt werden müssen.

Insbesondere werden derzeitige Beamte auf Provinz- und Bezirksebene sowie Beamte auf Gemeindeebene, die als Beamte auf die neue Gemeindeebene versetzt werden, für einen Zeitraum von sechs Monaten weiterhin Gehälter entsprechend ihrem aktuellen Dienstgrad, ihrer Besoldungsgruppe und ihren Zulagen erhalten; danach werden diese gemäß den neuen Bestimmungen der Regierung umgesetzt.

Werden Beamte und Fach- und technische Beamte in Führungs- und Managementpositionen auf der neuen Gemeindeebene berufen, entfällt die Führungspositionszulage vorübergehend, bis es entsprechende Regelungen der Regierung gibt.

Der Lenkungsausschuss empfiehlt den Provinz- und Gemeindeführern, die Standards, Bedingungen und Pläne für die Einstellung neuen Personals auf Gemeindeebene proaktiv zu überprüfen, um Angemessenheit, Ausgewogenheit und Harmonie zwischen den Beamten und Angestellten auf Provinz- und Bezirksebene und den derzeitigen Beamten und Angestellten auf Gemeindeebene sicherzustellen.

Insbesondere ist das Volkskomitee der Provinz damit beauftragt, die Umsetzung neuer Personalregelungen auf kommunaler Ebene gemäß dem von den zuständigen Behörden genehmigten Plan zu leiten und umgehend Richtlinien und Regelungen für Fälle von freiwilliger Frühverrentung, Rücktritt oder Nichterfüllung der Standards und Bedingungen für die Anstellung als neue Beamte auf kommunaler Ebene umzusetzen.

Die Zuweisung und Einteilung der Kader und Beamten auf kommunaler Ebene muss streng, gründlich, demokratisch, objektiv, transparent, gerecht und unparteiisch erfolgen und den Grundsätzen und Vorschriften der Partei entsprechen. Die politische und ideologische Arbeit muss gut geleistet werden, um eine hohe Solidarität und Einheit unter den Kadern und Beamten zu schaffen.

Gleichzeitig müssen Maßnahmen ergriffen werden, um damit verbundene Probleme, die in der Praxis auftreten, zu bewältigen bzw. umgehend zu erkennen und den zuständigen Behörden entsprechende Lösungsvorschläge zu unterbreiten.