Die Kommunalbeamten werden zur „Elite“ gehören.

Die Reform des Partei- und Staatsapparats tritt in eine entscheidende Phase ein. Im Fokus steht die Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und die letztendliche Abschaffung der Kreisebene. Dies ist ein besonders wichtiger Schritt im Verwaltungsreformprozess, der dazu beiträgt, den Apparat zu verschlanken, die Effizienz der Verwaltung zu steigern und die Regierung bürgernäher zu gestalten.

Damit diese Politik jedoch wirklich effektiv ist und praktische Vorteile bringt, ist eine gründliche Vorbereitung erforderlich, insbesondere zur Verbesserung der Kapazitäten von Beamten auf Gemeindeebene, die sowohl politisch kompetent als auch fachlich versiert sind.

„Jede Gemeinde ist praktisch ein kleiner Bezirk.“

Das lokale Verwaltungsmodell wird in naher Zukunft in zwei Ebenen umstrukturiert: Provinz- und Gemeindeebene (Basisebene). Die Bezirksebene wird abgeschafft. Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, dass es im Land derzeit 10.035 Gemeinden gibt, die auf etwa 2.000 reduziert werden sollen. Bei einer aktuellen Bevölkerung von rund 100 Millionen Menschen würden in den neuen 2.000 Gemeinden etwa 50.000 Einwohner leben. Daher wäre „jede Gemeinde quasi ein Miniaturbezirk“.

Eine Ecke der Gemeinde Hong Thai im Bezirk Bac Binh.

Die Einstellung der Verwaltungstätigkeiten auf Bezirksebene bedeutet eine stärkere Dezentralisierung und Machtübertragung auf Gemeindeebene, verbunden mit einer umgekehrten Dezentralisierung einiger Aufgaben der Bezirksebene auf die Provinzebene. Laut Regierung sollen etwa ein Drittel der Aufgaben der Bezirksebene an die Provinz und zwei Drittel an die Gemeindeebene übertragen werden.

Viele Experten haben analysiert, dass im dreistufigen Regierungsmodell die Gemeindeebene den Bürgern am nächsten steht. Obwohl sie die tatsächlichen Bedürfnisse der Gemeinde und ihrer Einwohner kennt, fehlt ihr die notwendige Autonomie. Die Kreisebene hingegen ist für Planung und Entwicklung zuständig, erfasst aber nicht die spezifischen Bedürfnisse der einzelnen Gemeinden. Dieser Prozess bleibt fragmentiert, oberflächlich und ineffektiv. Durch die Abschaffung der Kreisebene und die Zusammenlegung von Gemeinden erhält die Gemeindeverwaltung mehr Autorität und die Möglichkeit, viele neue Verfahren selbstständig zu entscheiden und nicht länger passiv zu bleiben. Das bedeutet, dass die Bürger nicht mehr lange auf die Bearbeitung ihrer Angelegenheiten warten müssen. Die Gemeindeebene wird dann als „Produktionsfestung“ und „Hauptstreitmacht“ zum Ausgangspunkt für Entwicklungsprogramme – von kleinen Infrastrukturprojekten bis hin zu Großprojekten –, die praktisch und zügig umgesetzt werden. Die Gemeindeverwaltung wird viele administrative Angelegenheiten für die Bürger direkt bearbeiten, ohne dass diese auf die Kreisebene warten müssen. Dadurch profitieren die Bürger von zahlreichen Vorteilen wie Zeit- und Kostenersparnis. Dadurch wird auch die derzeitige Situation minimiert, in der die Verantwortung immer wieder auf die Bezirksebene abgewälzt wird.

Herr Phan Van Dang – Ständiger stellvertretender Vorsitzender des Provinzvolkskomitees (ganz rechts) – besichtigt die Anlage.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte: Die Umstrukturierung der lokalen Selbstverwaltung auf zwei Ebenen wird mit höchster Dringlichkeit und unter dem Motto „gleichzeitig laufen und anstehen“ vorangetrieben. Es wird erwartet, dass die gesamte Neuordnung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vor dem 30. Juni abgeschlossen sein wird, sodass diese Einheiten ab dem 1. Juli unter der neuen Organisationsstruktur arbeiten können.

Bei der Umsetzung der Schlussfolgerung 127 des Politbüros und des Sekretariats (13. Amtszeit) über die Durchführung von Untersuchungen und Vorschlägen zur weiteren Reorganisation der Organisationsstruktur des politischen Systems hat das Provinzparteikomitee von Binh Thuan die Stadt-, Gemeinde- und Bezirksparteikomitees angewiesen, die Umsetzung mehrerer Inhalte zu leiten und zu steuern, um sich proaktiv auf die Umsetzung vorzubereiten, wenn das Zentralkomitee offiziell eine Richtlinie zur Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene erlässt.

Die Auswahl der Gemeindebeamten für die kommende Amtszeit ist eine sehr wichtige Angelegenheit.

Aufbau eines Teams von Beamten auf Gemeindeebene, das den Stellenanforderungen entspricht.

Zukünftig könnten Gemeinden aus mehreren zusammengelegt werden, was einen enormen Arbeitsaufwand zur Folge hätte. Daher gilt es, die Gemeindeverwaltung wissenschaftlich und effizient zu restrukturieren. Gleichzeitig müssen die Kompetenzen und Qualifikationen der Gemeindebeamten und Angestellten verbessert werden, um den neuen Anforderungen gerecht zu werden. Denn je größer die Gemeinde, desto kompetenter müssen ihre Beamten sein.

Laut Innenministerium verfügen derzeit rund 82,3 % der Beamten auf Gemeindeebene über einen Universitätsabschluss, 3,5 % über einen Hochschulabschluss, während 13,71 % lediglich über eine Berufsausbildung oder eine grundlegende Qualifikation verfügen. Dies stellt eine große Herausforderung dar, da die Anhebung der Qualifikationsstandards der Arbeitskräfte Priorität hat. Im Zuge der laufenden Umstrukturierung und Rationalisierung werden Beamte, denen die erforderlichen Qualifikationen fehlen und die die Anforderungen neuer Stellen nicht erfüllen können, gezwungen sein, vorzeitig in den Ruhestand zu treten oder sich auf andere Positionen versetzen zu lassen. Diese Entwicklung ist für das effiziente Funktionieren des Systems unausweichlich und notwendig; dennoch bedarf es humaner Maßnahmen, um die Rechte der ausscheidenden Beamten zu wahren.

Herr Tran Xuan Dat (Stadtteil Phu Thuy, Stadt Phan Thiet) verfolgt regelmäßig wichtige nationale Ereignisse über verschiedene Informationskanäle. Die Reform des politischen Systems, insbesondere des Personalmanagements, ist eines der Themen, die ihm in letzter Zeit besonders am Herzen liegen. Herr Dat erklärte: Er unterstütze die Politik des Politbüros und des Sekretariats uneingeschränkt und hoffe, dass die zuständigen Behörden nach der Umstrukturierung die fähigsten Beamten auswählen würden. Unter den derzeitigen Beamten sei es seiner Ansicht nach notwendig, die besten und geeignetsten für die neue Situation auszuwählen, um der Entwicklung des Landes und der Gesellschaft zu dienen. Dies sei angesichts der hohen Arbeitsbelastung keine leichte Aufgabe, aber von entscheidender Bedeutung. „Kommunalbeamte stehen in direktem Kontakt mit den Bürgern und sind eng in deren Alltag eingebunden. Daher ist es unerlässlich, Beamte auszuwählen, die sowohl fachlich qualifiziert sind als auch über innovatives Denken verfügen, um die Bedürfnisse der Bevölkerung zu erfüllen und Lösungen zu finden. Gleichzeitig müssen sie einen einwandfreien Charakter besitzen, ihre Arbeit ernst nehmen und sich gegenüber Kollegen, Familie, Freunden und der Öffentlichkeit verantwortungsbewusst verhalten. Ihr Handeln, ihre Worte und Taten müssen ein gutes Beispiel geben. Gelingt dies, bietet es der Verwaltung die Möglichkeit, effizienter zu arbeiten, den Bürgern besser zu dienen und die sozioökonomische Entwicklung in den Gemeinden zu fördern…“, erklärte Herr Dat.

Bei einem Treffen mit dem Ständigen Ausschuss des Parteikomitees der Provinz Binh Thuan am 8. März betonte Genosse Nguyen Hoa Binh, Mitglied des Politbüros und Ständiger Stellvertretender Ministerpräsident, in seiner Funktion als Leiter des Inspektionsteams des Politbüros zur Reorganisation des Verwaltungsapparats: „Neben der Fusion wird auch die Qualifikation der Beamten auf Gemeindeebene verbessert und an die der Beamten auf Provinzebene angeglichen. Nach der Fusion kann der Parteisekretär der Gemeinde Mitglied des Provinzparteikomitees werden oder sogar im Ständigen Ausschuss der Provinzpartei mitwirken.“ Stellvertretender Ministerpräsident Nguyen Hoa Binh erklärte außerdem, dass die Fusion die Größe der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene verändern werde, weshalb die Kommunen die Dokumente und das Personal sorgfältig prüfen müssten. Der Parteitag auf Gemeindeebene wird nach Abschluss der Fusion voraussichtlich in der zweiten Junihälfte/Anfang Juli stattfinden.

Der Personalabbau wird zweifellos Zehntausende Beamte betreffen. Daher haben Partei und Staat Maßnahmen ergriffen und setzen diese um, um eine angemessene Unterstützung zu gewährleisten. Tatsächlich wird die Basisverwaltung nur dann wirklich effizient und effizient sein und die Zustimmung der Bevölkerung finden, wenn der Auswahlprozess tatsächlich auf Kompetenz und Engagement beruht. Dies erwartet und erhofft sich die Bevölkerung auch für die Zukunft.

Die Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden sowie die Abschaffung der Bezirksebene sind ein entscheidender Schritt der Verwaltungsreform. Sie tragen dazu bei, den Staatsapparat zu verschlanken, die Effizienz der Verwaltung zu steigern und die Regierung bürgernäher zu gestalten. Diese Veränderung beschränkt sich nicht nur auf die Reduzierung der Verwaltungsgrenzen; sie erfordert auch dringend eine Verbesserung der Qualifikation der Beamten. Denn mit einem verschlankten Staatsapparat steigt die Arbeitsbelastung, und jeder Beamte trägt mehr Verantwortung. Daher besteht ein Bedarf an hochqualifizierten Beamten, die sich durch Fachkompetenz und ein starkes Engagement für die Bürger auszeichnen.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html