Kommunale Kader werden zur „Elite“

Die Revolution zur Straffung des Partei- und Staatsapparats tritt in eine entscheidende Phase ein. Der Schwerpunkt liegt dabei auf der Reorganisation der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene und der Abschaffung der Bezirksebene. Dies ist ein besonders wichtiger Schritt im Prozess der Verwaltungsreform. Er trägt dazu bei, den Apparat zu straffen, die Verwaltungseffizienz zu verbessern und die Regierung bürgernäher zu machen.

Damit diese Politik jedoch wirklich wirksam ist und praktische Vorteile bringt, sind sorgfältige Vorbereitungen erforderlich. Insbesondere muss die Fähigkeit der Kader auf kommunaler Ebene verbessert werden, sowohl „rot“ als auch „spezialisiert“ zu sein.

„Jede Gemeinde ist fast ein kleiner Bezirk“

Das lokale Verwaltungsmodell wird in Zukunft auf zwei Ebenen neu organisiert: auf Provinzebene und auf Gemeindeebene (Basisebene). Das bedeutet, dass die Bezirksebene abgeschafft wird. Innenministerin Pham Thi Thanh Tra erklärte, dass es im ganzen Land derzeit 10.035 Einheiten auf Gemeindeebene gebe und diese auf nur noch etwa 2.000 Gemeinden reduziert würden. Bei einer Bevölkerung von derzeit rund 100 Millionen Menschen würde jede Gemeinde, wenn die Zahl der Gemeinden auf 2.000 reduziert würde, etwa 50.000 Einwohner haben. Demnach sei jede Gemeinde quasi ein Miniaturbezirk.

Eine Ecke der Gemeinde Hong Thai, Bezirk Bac Binh.

Die Bezirksebene wird abgeschafft, was eine stärkere Dezentralisierung und Delegation von Kompetenzen auf Gemeindeebene bedeutet. Zudem kommt es zu einer umgekehrten Dezentralisierung einiger Aufgaben der Bezirksebene auf die Provinzebene. Nach Angaben der Regierung werden etwa ein Drittel der Aufgaben der Bezirksebene auf die Provinzebene und zwei Drittel auf die Gemeindeebene übertragen.

Viele Experten haben festgestellt, dass im Drei-Ebenen-Modell die Gemeindeebene die bevölkerungsnahe Einheit ist. Obwohl sie die tatsächlichen Bedürfnisse der Gemeinde und der Bevölkerung genau kennt, fehlt ihr die nötige Autonomie. Die Bezirksebene hingegen ist für die Planung und die Erstellung von Entwicklungsplänen zuständig, berücksichtigt aber nicht die spezifischen Bedürfnisse der einzelnen Gemeinden. Dieser Prozess ist nach wie vor fragmentiert, oberflächlich und wenig effektiv. Mit der Abschaffung der Bezirksebene und der Zusammenlegung der Gemeindeebene erhält die Gemeindeverwaltung mehr Autorität, kann über viele neue Verfahren entscheiden und ist nicht mehr passiv. Das bedeutet, dass die Bürger nicht lange auf die Erledigung ihrer Aufgaben warten müssen. Die Gemeindeverwaltung, mit ihrer Rolle als „Produktionsfestung“ und „Hauptkampftruppe“, wird dann zum Ausgangspunkt für Entwicklungsprogramme – von kleinen Infrastrukturprojekten bis hin zu großen, praxisnahen und zeitnahen Programmen. Die Gemeindeverwaltung übernimmt viele Verwaltungsverfahren direkt für die Bürger, ohne auf die Bezirksebene warten zu müssen. Dadurch ergeben sich für die Menschen zahlreiche Vorteile, wie beispielsweise Zeitersparnis, Kostenersparnis usw. Außerdem wird die derzeitige Situation der „Verantwortungsabwälzung“ auf die Bezirksebene reduziert.

Herr Phan Van Dang, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz (ganz rechts), inspizierte die Anlage.

Innenministerin Pham Thi Thanh Tra sagte: „Der Prozess der Organisation einer zweistufigen lokalen Regierung wird mit großer Dringlichkeit und unter dem Motto ‚Laufen und Warten gleichzeitig‘ umgesetzt.“ Es wird erwartet, dass die gesamte Einrichtung der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene vor dem 30. Juni abgeschlossen sein wird, sodass die Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene bis zum 1. Juli unter der neuen Organisation arbeiten können.

In Umsetzung der Schlussfolgerung 127 des Politbüros und des Sekretariats (XIII. Amtszeit) zur Durchführung von Untersuchungen und dem Vorschlag, den Apparat des politischen Systems weiter umzustrukturieren, hat das Parteikomitee der Provinz Binh Thuan das Stadtparteikomitee, das Gemeindeparteikomitee und die Bezirksparteikomitees angewiesen, die Umsetzung einer Reihe von Inhalten zu leiten und anzuleiten, um proaktiv bei der Organisation der Umsetzung vorzugehen, wenn es eine offizielle Richtlinie der Zentralregierung zur Umstrukturierung von Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene gibt.

Die Auswahl der Kommunalkader ist in der kommenden Zeit sehr wichtig.

Aufbau eines Teams aus Kadern auf Gemeindeebene, um den Anforderungen des Jobs gerecht zu werden

In Zukunft könnte eine Gemeinde aus mehreren Gemeinden fusionieren, was den Arbeitsaufwand enorm erhöht. Daher besteht die Herausforderung darin, die Organisation auf Gemeindeebene wissenschaftlich und effektiv umzustrukturieren. Gleichzeitig müssen die Kapazitäten und die Qualität der kommunalen Beamten verbessert werden, um den neuen Anforderungen gerecht zu werden. Denn je größer die Gemeinde, desto qualifizierter müssen die Kader sein.

Nach Angaben des Innenministeriums verfügen derzeit rund 82,3 % der Beamten auf Gemeindeebene über einen Universitätsabschluss, 3,5 % über einen Hochschulabschluss und 13,71 % über einen mittleren oder Grundschulabschluss. Dies stellt eine große Herausforderung dar, wenn gleichzeitig die Politik der Verbesserung des Personalstandards vorangetrieben wird. Im Zuge der laufenden Rationalisierung und Umstrukturierung werden diejenigen, die nicht qualifiziert sind und die neuen Anforderungen nicht erfüllen können, gezwungen sein, vorzeitig in den Ruhestand zu gehen oder eine andere Stelle anzutreten. Diese Entwicklung ist unvermeidlich und notwendig, damit der Verwaltungsapparat effizient arbeiten kann. Dennoch bedarf es einer humanen Politik, um die Rechte der Ausscheidenden zu gewährleisten.

Herr Tran Xuan Dat (Bezirk Phu Thuy, Stadt Phan Thiet) ist einer derjenigen, die wichtige Ereignisse des Landes regelmäßig über Informationskanäle verfolgen. Die Politik der Straffung des politischen Systems, insbesondere der Kaderarbeit, ist eines der Themen, denen er in letzter Zeit besondere Aufmerksamkeit gewidmet hat. Herr Dat sagte: Er unterstützt nachdrücklich die Politik des Politbüros und des Sekretariats und hofft, dass die zuständigen Behörden nach der Straffung des Apparats die elitärsten Kader auswählen müssen. Er sagte, unter den derzeitigen Kadern sei es notwendig, die besten Kader auszuwählen, die in der neuen Situation am besten geeignet seien, der Entwicklung des Landes und der Gesellschaft zu dienen. Dies sei im Rahmen einer arbeitsintensiven Arbeit keine leichte Aufgabe, aber es sei eine wichtige Aufgabe. „Kommunalbeamte stehen den Menschen unmittelbar nahe, sind eng eingebunden und täglich in deren Leben eingebunden. Daher ist es unerlässlich, Beamte auszuwählen, die sowohl fachlich qualifiziert als auch innovativ denken, um die Probleme der Menschen zu bewältigen und zu lösen. Darüber hinaus müssen sie moralisch einwandfrei sein und sich ernsthaft mit ihrer Arbeit, ihren Kameraden, Kollegen, ihrer Familie, ihren Freunden und der breiten Masse auseinandersetzen. Ihre Taten, Worte und Worte müssen vorbildlich sein. Wenn dies gut umgesetzt wird, kann dies die Verwaltung effizienter gestalten, den Menschen besser dienen und die sozioökonomische Entwicklung vor Ort fördern“, erklärte Herr Dat.

Bei einer Arbeitssitzung mit dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees von Binh Thuan am 8. März betonte Genosse Nguyen Hoa Binh, Mitglied des Politbüros und ständiger stellvertretender Ministerpräsident der Regierung, in seiner Funktion als Leiter der Inspektionsdelegation des Politbüros und des Sekretariats zur Reorganisation des Apparats: „Neben der Fusion wird sich auch die Qualität der Kader auf Gemeindeebene verbessern, sie werden denen auf Provinzebene ebenbürtig sein. Nach der Fusion kann der Parteisekretär der Gemeinde Mitglied des Provinzparteikomitees werden und sogar dem Ständigen Ausschuss des Provinzparteikomitees angehören.“ Der ständige stellvertretende Ministerpräsident Nguyen Hoa Binh sagte außerdem: „Durch die Fusion wird sich der Umfang der Verwaltungseinheiten auf Gemeindeebene ändern, deshalb müssen die Kommunen Dokumente und Personal sorgfältig berechnen. Der Parteitag auf Gemeindeebene wird nach Abschluss der Fusion voraussichtlich in der zweiten Junihälfte/Anfang Juli stattfinden.“

Die Straffung der Gehaltsabrechnung wird sicherlich Zehntausende von Beamten betreffen. Partei und Staat haben daher Maßnahmen ergriffen, um eine angemessene Unterstützung zu gewährleisten. Nur wenn die Auswahl tatsächlich auf Kapazität und Engagement basiert, wird der Verwaltungsapparat an der Basis wirklich gestrafft, effektiv und von der Bevölkerung akzeptiert. Genau das erwarten und wünschen sich die Menschen für die Zukunft.

Die Zusammenlegung von Provinzen und Gemeinden sowie die Abschaffung der Bezirksebene sind wichtige Schritte der Verwaltungsreform. Sie tragen zur Straffung des Verwaltungsapparats, zur Verbesserung der Verwaltungseffizienz und zur Bürgernähe bei. Diese Veränderung dient nicht nur der Reduzierung der Verwaltungsgrenzen, sondern erfordert auch eine dringende Verbesserung der Qualität der Beamten. Denn die Straffung des Verwaltungsapparats bedeutet höhere Arbeitsbelastung und eine Vergrößerung der Kader. Daher sind Elitekader erforderlich, die ihr Fach beherrschen und sich dem Dienst am Volk widmen.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/sap-xep-tinh-gon-bo-may-can-bo-xa-se-tro-nen-tinh-hoa-128728.html