Laut CIEM-Einschätzung fehlt Vietnam weiterhin ein einheitlicher, abgestimmter und ausreichend starker Rechtsrahmen, der als Grundlage für die Förderung des internen Strukturwandels im Industriesektor dienen könnte. Die Entwicklungspolitiken für prioritäre und Schlüsselindustrien sind fragmentiert und ungerichtet, was zu einer ineffizienten Ressourcennutzung führt.
Auf dem Seminar „Nationale Industriepolitik: Neue Trends und Visionen für Vietnam“, das am 20. Dezember in Hanoi stattfand, erklärte Dr. Tran Thi Hong Minh, Direktorin des Zentralinstituts für Wirtschaftsforschung (CIEM), dass die Vierte Industrielle Revolution das wirtschaftliche Entwicklungsmodell, die Produktionsmethoden und die globalen Wertschöpfungsketten grundlegend verändert. Länder weltweit, insbesondere große Volkswirtschaften, passen ihre Industriestrategien an diesen Trend an und nutzen neue Technologien, um ihre Wettbewerbsfähigkeit und nachhaltige Entwicklung zu fördern.
Darüber hinaus üben globale Herausforderungen wie der Klimawandel, die Erschöpfung natürlicher Ressourcen und die dringende Notwendigkeit einer nachhaltigen Entwicklung immensen Druck auf die Länder aus, insbesondere auf Entwicklungsländer wie Vietnam. In diesem Zusammenhang hängt die Anpassung an und die Abmilderung der wirtschaftlichen Auswirkungen nicht nur von nationalen Umweltpolitiken ab, sondern auch von der Fähigkeit, neue Industrien zu entwickeln, die diesen Anpassungs- und Abmilderungsprozess vorantreiben.
Dr. Tran Thi Hong Minh - Direktorin des Zentralinstituts für Wirtschaftsmanagementforschung (CIEM).
„Angesichts der tiefgreifenden internationalen wirtschaftlichen Integration und des zunehmend schärferen Wettbewerbs ist der Aufbau und die Umsetzung einer effektiven nationalen Industriepolitik nicht nur eine dringende, sondern auch eine langfristige strategische Notwendigkeit. Die heutige Industriepolitik sollte nicht nur die Entwicklung einzelner Wirtschaftssektoren lenken und vorantreiben, sondern auch neue Impulse setzen, um die nationale Wettbewerbsfähigkeit zu stärken, nachhaltiges Wirtschaftswachstum zu fördern und die Teilnahme an globalen Wertschöpfungsketten auszubauen und deren Effektivität zu verbessern“, betonte der Direktor des CIEM.
Frau Minh argumentierte, dass das neue Entwicklungsmodell die Identifizierung von Branchen und Sektoren mit sowohl statischen als auch dynamischen Wettbewerbsvorteilen erfordere, die mit der Verbesserung sowohl der Innovationsfähigkeit als auch der Unabhängigkeit und Selbstständigkeit der Wirtschaft verbunden seien.
„Die internationale wirtschaftliche Integration bleibt ein wichtiger Trend und schränkt nach wie vor den Einsatz traditioneller handelspolitischer Instrumente zum Schutz von Importen ein, aber sie übt auch einen positiven Druck auf die Industriepolitik der Länder aus, sich sowohl inhaltlich als auch methodisch anzupassen“, sagte Frau Minh.
Herr Nguyen Anh Duong - Leiter der Abteilung Allgemeine Forschung, CIEM.
Bei der Vorstellung des Berichts „Nationale Industriepolitik: Neue Trends und Visionen für Vietnam“ erklärte Nguyen Anh Duong, Leiter der Forschungsabteilung des CIEM, dass der rechtliche Rahmen für die Industriepolitik in Vietnam schrittweise verbessert wurde. Laut dem Globalen Innovationsindex 2024 belegte Vietnam Platz 44 von 133 Ländern und Volkswirtschaften und verbesserte sich damit um zwei Plätze gegenüber 2023. Vietnam erreichte weltweit den ersten Platz bei drei Indikatoren: Hightech-Importen, Hightech-Exporten und dem Anteil innovativer Güter am gesamten Handelsvolumen.
Bei der Bewertung der Industriepolitik im Hinblick auf neue Trends argumentierte Herr Duong jedoch, dass Vietnam nach wie vor über keinen einheitlichen, synchronisierten und ausreichend starken Rechtsrahmen verfüge, der als Grundlage für die Förderung des internen Strukturwandels im Industriesektor dienen könne. Die Entwicklungspolitiken für prioritäre und Schlüsselindustrien seien fragmentiert und unkonzentriert, was zu einer ineffizienten Ressourcennutzung führe.
Mangelnde Koordination zwischen den Kommunen hat zu ungesundem Wettbewerb geführt. Die Steuerung der industriellen Entwicklung durch spezialisierte Rechtssysteme, insbesondere im Bereich der Steuer-, Investitions- und Bodenvorschriften, hat zahlreiche Schwächen offenbart. Die Leistungsfähigkeit der Industrieunternehmen wurde im Kontext der Umsetzung von Verpflichtungen aus Freihandelsabkommen, wie Ursprungsregeln, Handelsschutz und technische Handelshemmnisse, nicht gestärkt.
Angesichts dieser Situation empfiehlt CIEM, den Fokus auf die Förderung des Exports hochwertiger Produkte, die Gewinnung qualifizierter ausländischer Investitionen und die Schaffung günstiger Rahmenbedingungen für inländische Unternehmen zu legen, um sich effektiv in regionale und globale Lieferketten einzubinden. Maßnahmen wie die Verbesserung der Produktionskapazitäten, die Qualifizierung von Fachkräften und die Optimierung des Zugangs zu Finanzmitteln werden Unternehmen, insbesondere kleinen und mittleren Unternehmen (KMU), helfen, bestehende Hürden zu überwinden und schrittweise zur wirtschaftlichen Selbstversorgung beizutragen, auch in neuen Sektoren im Zusammenhang mit der digitalen und grünen Transformation.
CIEM empfiehlt außerdem, die substanziellen Verbindungen zwischen inländischen und ausländischen Unternehmen zu stärken und so ein nachhaltiges industrielles Ökosystem zu schaffen, das sich an globale Entwicklungstrends anpasst und eine moderne und nachhaltige industrielle Basis aufbauen soll.
Nguyet Minh
Quelle: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chinh-sach/can-chinh-sach-cong-nghiep-dot-pha/20241221125715182
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