Besondere Aufmerksamkeit sollte der Gehaltspolitik für Basiskader und Beamte gewidmet werden.

Gesamtbericht über die Ressourcen zur Gehaltsreform

In Fortsetzung der 6. Sitzung besprachdie Nationalversammlung am Morgen des 2. November im Saal die Halbzeitbewertung der Umsetzung des mittelfristigen öffentlichen Investitionsplans für den Zeitraum 2021–2025, den nationalen Finanzplan und die fünfjährige Aufnahme und Rückzahlung öffentlicher Schulden für den Zeitraum 2021–2025 …

Bei der Diskussion über die Haushaltsdisziplin schlug die Abgeordnete der Nationalversammlung, Dinh Thi Phuong Lan (Delegation von Quang Ngai ), vor, dass es notwendig sei, den Haushalt weiterhin streng zu verwalten, Maßnahmen zur Erhöhung der Staatsausgaben nur dann zu ergreifen, wenn dies wirklich notwendig sei und die Quellen gesichert seien, die Vorauszahlungen für die Staatshaushaltsschätzungen auf ein Minimum zu reduzieren und die Situation der zunehmenden Quellenübertragung zu überwinden.

Die Ausgaben des Staatshaushalts müssen geschätzt und kontrolliert werden, während gleichzeitig die Wirksamkeit der außerbudgetären Finanzmittel des Staates sichergestellt werden muss.

Prüfen und ändern Sie Vorschriften, um die führende Rolle des Zentralhaushalts bei der Einnahmenerhebung und der Umsetzung nationaler Ausgabenaufgaben sicherzustellen. Fördern Sie die Dezentralisierung, um Initiativen für lokale Haushalte zu schaffen.

Hinsichtlich der Staatsverschuldung schlugen die Delegierten ein striktes Schuldenmanagement vor, wobei die vollständige und pünktliche Tilgung von Kapital und Zinsen Priorität haben sollte. Angesichts vieler unvorhersehbarer Schwankungen sei es notwendig, die Haushaltsreservequote weiter zu erhöhen. Sie stimmten der Lösung der Regierung zu, ausreichend Kapital bereitzustellen, um alle ausstehenden Schulden für den Bau von Grundversorgungsanlagen zu begleichen.

Delegierte der Nationalversammlung, Dinh Thi Phuong Lan.

„Ich schlage jedoch im Datenüberprüfungsbericht vor, dass die Regierung die Überprüfung fortsetzen muss, um genügend Kapital bereitzustellen, um die Zahlung sicherzustellen und den Forderungen nach Begleichung der ausstehenden Bauschulden wie erforderlich nachzukommen“, sagte Frau Lan.

Bezüglich der Kapitalzuweisung bat Frau Lan um eine Klarstellung des Grundes für die Verzögerung bei der Vorlage der Zuweisung von Ausgabenaufgaben in Höhe von 70.000 Milliarden VND an die Nationalversammlung. Davon entfallen mehr als 57.000 Milliarden VND auf reguläre Ausgaben, und der für die Zuweisung vorgesehene Betrag ist im Vergleich zu den gesamten nicht zugewiesenen regulären Ausgaben sehr gering.

Viele Ausgabeninhalte beziehen sich auf humanitäre Maßnahmen, wie etwa die Unterstützung von Fischern und die Unterstützung freiwilliger Sozialversicherungsteilnehmer. Bis zur Umsetzung des Staatshaushalts 2023 sind es nur noch zwei Monate.

„Es wird empfohlen, die Ursachen und Folgen der Umsetzung der Sozialversicherungspolitik in den Jahren 2022–2023, die unter der regulären Ausgabenzuweisungsnorm liegt, umfassend zu analysieren, um Lösungen für die Haushaltsverwaltung zu finden“, kommentierte Frau Lan.

Bezüglich der Gehaltspolitik forderte die Delegation von Quang Ngai die Regierung auf, über die Gesamtressourcen für die Umsetzung der Gehaltsreformpolitik für den Zeitraum 2024–2026 und eine Prognose bis 2030 Bericht zu erstatten. Dabei ist es insbesondere notwendig, der Gehalts- und Zulagenpolitik für Beamte an der Basis sowie für Beamte und Staatsbedienstete in Gemeinden, Bezirken, Städten, Dörfern und Weilern besondere Aufmerksamkeit zu widmen.

Vorschlag zur Erhöhung des lokalen Haushaltssaldos

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Nam (Delegation von Phu Tho), gab seine Stellungnahme ab und schlug vor, dass die Regierung die Haushaltszuweisung prüfen und überprüfen solle, um ein stabiles Regime für die Kräfte auf der Basisebene zu gewährleisten.

Im Hinblick auf den Staatshaushaltsvoranschlag 2004 stimmten die Delegierten der Politik zur Erhöhung und Ergänzung des lokalen Haushaltssaldos voll und ganz zu; diese Politik steht völlig im Einklang mit den gesetzlichen Bestimmungen und der lokalen Praxis.

Herr Nam sagte jedoch, dass im Haushaltszeitraum 2022–2025 einige von der Zentralregierung erlassene Richtlinien nicht gleich zu Beginn der Haushaltsstabilisierungsphase in den lokalen Büchern erfasst worden seien. Dies führe dazu, dass die Kommunen unmittelbar nach Inkrafttreten der Richtlinien Kapital für die Erfüllung anderer Aufgaben verwenden müssten, um die Zahlungen an die entsprechenden Subjekte umgehend leisten zu können.

„Bislang haben zahlreiche neue politische Maßnahmen und Regelungen, die von der Zentralregierung erlassen und umgesetzt wurden, die Ausgaben der lokalen Haushalte stark erhöht“, sagte Herr Nam.

Laut Herrn Nam setzt dies die Gemeinden stark unter Druck. Er verwies auf die Regelung für nicht berufstätige Arbeiter in Dörfern und Wohngruppen, wie sie im Regierungserlass 34 festgelegt und nun durch den Erlass 33 ersetzt wurde. Arbeiter in Dörfern und Wohngruppen mit nicht mehr als drei Positionen, darunter: Parteizellensekretär, Dorfvorsteher oder Leiter der Frontarbeitsgruppe, haben Anspruch auf monatliche Zulagen. In Fällen, in denen das Gesetz andere Bestimmungen enthält, gelten die Bestimmungen dieses Gesetzes.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Thanh Nam, äußerte seine Meinung.

Dementsprechend wurde im Zentralhaushalt ein festes Niveau für die oben genannten drei Stellen festgelegt. Die übrigen Stellen, wie z. B. Dorfgruppenleiter, Polizist, Dorfgesundheitshelfer, Nachbarschaftsschutzkomitee, Zivilschutzgruppenleiter und stellvertretende Gruppenleiter, gelten in Wohngebieten nicht als Teilzeitkräfte. Die entsprechenden Regelungen für diese Stellen bleiben jedoch weiterhin gültig.

„Um eine stabile Politik für die von der Regierung vorgeschriebenen Streitkräfte zu gewährleisten, ist das Dokument noch immer in Kraft. Der lokale Haushalt wird so geordnet, dass er erhalten bleibt, um die Sicherheit und Ordnung auf Gemeinde- und Wohngebietsebene zu stabilisieren“, sagte Herr Nam.

Was die Politik der Gehaltserhöhungen auf der Grundebene betrifft, so haben laut Herrn Nam viele Kommunen, basierend auf der tatsächlichen Situation und den lokalen Haushaltsmitteln, eine Reihe von Richtlinien für bestimmte Fächer erlassen, die sich nach dem Grundgehalt richten, wie etwa: Unterstützungsrichtlinie für nicht angestellte Vorschullehrer auf Bezirks- und Provinzebene, die an öffentlichen Bildungseinrichtungen angestellt sind, um die Lehreranzahl im Klassenzimmer sicherzustellen;

Oder die Politik der Zahlung von Zulagen für landwirtschaftliche Beratungskräfte an der Basis; die Politik der Zahlung von Zulagen für gleichzeitige Positionen in Volksräten auf allen Ebenen. Andererseits benötigen viele überzählige Kader bei der Umsetzung der Verwaltungseinheiten auf Gemeinde- und Bezirksebene Unterstützungsmaßnahmen, die noch nicht gelöst sind.

Die Delegierten schlugen vor, dass die Nationalversammlung dem Vorschlag der Regierung zustimmen sollte, den Haushaltszuschlag für die Gemeinden im Vergleich zur Prognose für 2023 um 2 % zu erhöhen, um die Schwierigkeiten der Gemeinden zu verringern, die einen Haushaltszuschlag aus dem Zentralhaushalt erhalten .

Quelle: https://www.nguoiduatin.vn/dac-biet-quan-tam-chinh-sach-tien-luong-voi-can-bo-cong-chuc-co-so-a633989.html