Dr. Pham Viet Thuan vom Institut für Naturressourcen und Umweltökonomie in Ho-Chi-Minh-Stadt informierte auf dem Seminar darüber, dass gemäß Regierungsverordnung Nr. 316/NQ-CP die Ministerien, Behörden und Kommunen mit der Reorganisation des landwirtschaftlichen Beratungsdienstes und des Grundbuchamts nach dem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell beauftragt wurden. Ziel dieser Verordnung ist die Straffung der Strukturen, die Vereinheitlichung der Daten und die Verbesserung der Effizienz im Umgang mit Bürgern und Unternehmen. Die Umsetzung zeigt jedoch, dass die Übertragung von Aufgaben auf die Gemeindeebene derzeit aufgrund unzureichender personeller Ressourcen und einer nicht synchronisierten IT-Infrastruktur noch mit vielen Problemen verbunden ist; die nationale Grundbuchdatenbank befindet sich noch im Aufbau. Nach Umfragen in den Kommunen empfiehlt das Institut, das bestehende Zweigstellenmodell des Grundbuchamts beizubehalten und den Zeitpunkt der Aufgabenübertragung auf die Gemeinden so lange zu verschieben, bis die Voraussetzungen hinsichtlich Personal, Daten und Technologie erfüllt sind.
Auf dem Seminar erklärte Dr. Nguyen Dinh Tuan, außerordentlicher Professor und ehemaliger Rektor der Universität für natürliche Ressourcen und Umwelt von Ho-Chi-Minh-Stadt, dass die Übertragung der Zweigstelle des Grundbuchamts auf die Gemeindeebene vier Bedingungen erfüllen müsse. Erstens müsse die digitale Grundbuchdatenbank für die gesamte Provinz und Stadt vervollständigt und die Übertragungsleitungen und -geräte auf Gemeindeebene sichergestellt werden. Zweitens müsse der rechtliche Rahmen fertiggestellt und spezifische Regelungen zu Zuständigkeiten, Dezentralisierung und Organisationsstruktur erlassen werden. Drittens seien Schulungen und Umstrukturierungen des Personals, die Begleitung der Umschulung von Beamten sowie die Schulung der kommunalen Grundbuchverwaltung erforderlich. Viertens müsse ein Fahrplan für die Pilotphase, die Auswertung von Erfahrungen und die schrittweise Ausweitung erstellt werden; regelmäßige Überwachung sei unerlässlich, um Unterbrechungen der öffentlichen Dienstleistungen zu vermeiden.
„Wenn wir den richtigen Fahrplan umsetzen und die Infrastruktur, die Rechtmäßigkeit und die personellen Ressourcen sicherstellen, wird dies ein wichtiger Schritt nach vorn sein, um ein einheitliches, transparentes und effektives System der Grundbuchführung zu gewährleisten und so zur Förderung einer nachhaltigen sozioökonomischen Entwicklung beizutragen“, erklärte Associate Professor Dr. Nguyen Dinh Tuan.
Laut Rechtsanwältin Hoang Thi Thu, Direktorin der Kanzlei HTVN Law Company Limited, haben Landstreitigkeiten und -prozesse in den letzten Jahren zugenommen und sich teilweise zu gefährlichen und komplizierten Strafverfahren entwickelt. Daher müsse jeder Schritt und jede Änderung im Zusammenhang mit Landangelegenheiten sorgfältig geprüft werden, wobei sowohl die rechtlichen Aspekte als auch die Zustimmung und Unterstützung der Bevölkerung sichergestellt werden müssten.
„Die Frage, ob das Modell der Standesämter beibehalten oder aufgegeben werden soll, ist äußerst dringlich, aber auch komplex. Wird sie nicht sorgfältig behandelt, kann dies leicht zu Störungen im Verwaltungsapparat führen, der nach der Fusion noch nicht vollständig stabil ist. Daher besteht die vorläufige Lösung darin, das Standesamt- und Zweigstellenmodell beizubehalten und gleichzeitig Maßnahmen zur Steigerung der betrieblichen Effizienz zu ergreifen. Nur wenn sowohl die abgebende als auch die aufnehmende Behörde bereit sind, die Anforderungen hinsichtlich Personal, Budget und Ausstattung zu erfüllen und über einen klaren Rechtsrahmen verfügen, kann der Übergang zügig und reibungslos erfolgen“, erklärte Rechtsanwältin Hoang Thi Thu.
Quelle: https://www.sggp.org.vn/can-lo-trinh-khi-chuyen-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-post819692.html
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