Erwägen Sie, das Prinzip des Gebens und Nehmens hinzuzufügen.

Bei der Diskussion im Saal über den Gesetzentwurf zur gerichtlichen Rechtshilfe in Zivilsachen wurden Meinungen geäußert, die die Hinzufügung des Gegenseitigkeitsprinzips vorschlugen, um die Voraussetzungen dafür zu schaffen, dass Länder, die keine internationalen Verträge miteinander unterzeichnet haben, dennoch in verschiedenen Bereichen zusammenarbeiten können.

Menschenrechte und Bürgerrechte achten und schützen.

Laut dem Abgeordneten der Nationalversammlung, Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), hat der Gesetzentwurf über die gegenseitige Rechtshilfe in Zivilsachen zwar den Grundsatz der gegenseitigen Rechtshilfe übernommen, es fehlen jedoch klare Regelungen zum Schutz personenbezogener Daten, der Privatsphäre, der Persönlichkeitsrechte, der Rechte von Frauen und der Rechte von Kindern, wie sie in der Verfassung von 2013 und im Regierungsdekret Nr. 13/2023/ND-CP zum Schutz personenbezogener Daten festgelegt sind.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung Thach Phuoc Binh (Vinh Long) hält eine Rede. Foto: Ho Long

Die Delegierten argumentierten, dass die gegenseitige Rechtshilfe in Zivilsachen häufig persönliche Daten wie Personenstandsdaten, Eigentumsverhältnisse und Erbschaften betrifft und dass das Fehlen entsprechender Regelungen leicht zu Menschenrechtsverletzungen führen kann. Europäische Länder, Japan und Südkorea betrachten dies allesamt als zwingendes Prinzip.

Daher schlug der Delegierte Thach Phuoc Binh vor, eine Bestimmung hinzuzufügen, wonach die gegenseitige Rechtshilfe in Zivilsachen die Menschenrechte, die Bürgerrechte, die Rechte auf Privatsphäre und personenbezogene Daten gewährleisten, achten und schützen muss, wobei besonderer Wert auf den Schutz von Frauen, Kindern, Menschen mit Behinderungen und anderen schutzbedürftigen Gruppen gelegt wird.

Im Zusammenhang mit dem Prinzip der gegenseitigen Rechtshilfe schlug der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ), vor, die Hinzunahme des Prinzips der „Gegenseitigkeit“ zu erwägen.

Den Delegierten zufolge war der Grundsatz der Gegenseitigkeit zuvor in Artikel 4 Absatz 2 des Gesetzes über die Rechtshilfe von 2007 verankert. Der Gesetzentwurf enthält diesen Grundsatz nicht, obwohl die Gegenseitigkeit ein fundamentales und wichtiges Prinzip der internationalen Beziehungen darstellt, das von der Mehrheit der Staaten weltweit anerkannt und in vielen geltenden internationalen Verträgen verankert ist.

„Dieses Prinzip gewährleistet auch, dass Länder, die keine internationalen Verträge miteinander unterzeichnet haben, dennoch auf der Grundlage der Gegenseitigkeit in verschiedenen Bereichen zusammenarbeiten können“, bemerkte der Delegierte.

Der Abgeordnete der Nationalversammlung, Nguyen Minh Tam (Quang Tri), hält eine Rede. Foto: Ho Long

Im Bericht zur Erläuterung, zum Feedback und zur Überarbeitung des Gesetzentwurfs über die gegenseitige Rechtshilfe in Zivilsachen wird darauf hingewiesen, dass der Gesetzentwurf den Grundsatz der Gegenseitigkeit bei der gegenseitigen Rechtshilfe in Zivilsachen nicht direkt festlegt, sondern einen flexiblen Ansatz verfolgt, indem er folgende Bestimmung hinzufügt: Ein Ersuchen eines ausländischen Staates um gegenseitige Rechtshilfe in Zivilsachen kann abgelehnt werden, wenn Grund zu der Annahme besteht, dass die ausländische Partei bei der Erfüllung des vietnamesischen Ersuchens um gegenseitige Rechtshilfe in Zivilsachen nicht kooperieren wird (Punkt a, Absatz 2, Artikel 27).

Die vorgenannten Bestimmungen bieten den zuständigen vietnamesischen Behörden eine Rechtsgrundlage, um jeden Einzelfall hinsichtlich der flexiblen Anwendung des Grundsatzes der Gegenseitigkeit bei der Gewährung gegenseitiger Rechtshilfe in Zivilsachen mit dem Ausland zu prüfen und zu entscheiden, den Schutz der legitimen Rechte und Interessen vietnamesischer Behörden, Organisationen und Einzelpersonen zu maximieren und die internationale Zusammenarbeit auf diesem Gebiet zu fördern.

Der Abgeordnete Nguyen Minh Tam argumentierte jedoch, dass der Grundsatz der „Gegenseitigkeit“ in Artikel 5 des Gesetzesentwurfs noch in ein Gesetz kodifiziert werden müsse, erst dann gebe es eine Grundlage für die Anwendung von Punkt a, Absatz 2, Artikel 27 des Gesetzesentwurfs.

Die Regierung erstattet der Nationalversammlung jährlich Bericht über die Ergebnisse der gegenseitigen Rechtshilfe in Zivilsachen.

Hinsichtlich der Überwachungs- und Nachprüfungsmechanismen argumentierte der Abgeordnete Thach Phuoc Binh, dass der Gesetzentwurf keine unabhängige Überwachung und regelmäßige Berichterstattung vorsieht, was zu einer fragmentierten Überwachung und Schwierigkeiten bei der Bewertung der Effektivität führt.

Die Delegierten schlugen daher folgende Ergänzung vor: Das Justizministerium ist für die Erstellung eines jährlichen Berichts über die Aktivitäten der zivilrechtlichen Rechtshilfe zuständig und legt diesen dem Rechts- und Justizausschuss bis zum 31. März eines jeden Jahres vor. Der Rechts- und Justizausschuss führt alle zwei Jahre thematische Kontrollen durch. Der Staatliche Rechnungshof und die Regierungsinspektion prüfen die Finanzverwaltung und die Effektivität der zivilrechtlichen Rechtshilfe.

Die Delegierten betonten, dass die obigen Vorschläge auf der praktischen Umsetzung des Gesetzes über die Rechtshilfe von 2007 und Vietnams Erfahrungen in der internationalen Zusammenarbeit beruhen. Sollten sie in diesem Gesetz verankert werden, tragen sie zur Schaffung eines modernen, umfassenden und praktikablen Rechtsrahmens bei und verbessern die Wirksamkeit des Schutzes der legitimen Rechte und Interessen vietnamesischer Staatsbürger im Ausland sowie von Ausländern in Vietnam.

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, präsentierte eine Zusammenfassung der Berichte, in denen die vier Gesetzesentwürfe erläutert, Feedback entgegengenommen und überarbeitet wurden: das Auslieferungsgesetz, das Gesetz über die Überstellung von Strafgefangenen, das Gesetz über die Rechtshilfe in Strafsachen und das Gesetz über die Rechtshilfe in Zivilsachen. Foto: Pham Thang

In der Sitzung der Nationalversammlung erklärte der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, Hoang Thanh Tung, dass alle vier Gesetzesentwürfe – das Auslieferungsgesetz, das Gesetz über die Überstellung von Strafgefangenen, das Gesetz über die Rechtshilfe in Strafsachen und das Gesetz über die Rechtshilfe in Zivilsachen – die Grundsätze der Rechtshilfe in den jeweiligen Bereichen geprüft, aufgenommen und umfassend festgelegt haben. Zu diesen Grundsätzen gehören die Wahrung der Unabhängigkeit, Souveränität, Einheit und territorialen Integrität, der Schutz der Menschen- und Bürgerrechte sowie die Einhaltung der Verfassung und der einschlägigen internationalen Verträge, denen Vietnam beigetreten ist.

Der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses betonte, dass die Verfassung, welche die Garantie und den Schutz der Menschen- und Bürgerrechte eindeutig festlegt, bereits die „Gewährleistung, Achtung und den Schutz der Menschen- und Bürgerrechte“ umfasse. Der Gesetzentwurf enthalte lediglich allgemeine, nicht übermäßig detaillierte Bestimmungen, um neue Denkansätze im Gesetzgebungsprozess zu fördern.

Bezüglich des Gegenseitigkeitsprinzips bekräftigte der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses, dass diese Bestimmung geprüft und eingearbeitet werde. Er stellte klar, dass das Gegenseitigkeitsprinzip im Bereich der zivilrechtlichen Rechtshilfe weiterhin gelte, jedoch nicht gesondert geregelt, sondern in Artikel 27 Absatz 2 des Gesetzentwurfs integriert werde.

„Wir werden uns mit dem Justizministerium abstimmen, um diese Frage weiter zu prüfen. Gegebenenfalls werden gesonderte Regelungen zur Anwendung des Gegenseitigkeitsprinzips erlassen, um die Übereinstimmung mit anderen Gesetzesentwürfen zu gewährleisten“, betonte der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses.

Bezüglich des Überwachungs- und Nachprüfungsmechanismus stellte der Vorsitzende des Rechts- und Justizausschusses klar, dass Artikel 15 des Gesetzentwurfs vorsieht, dass die Regierung der Nationalversammlung jährlich über die Ergebnisse der Rechtshilfe in Zivilsachen Bericht erstatten muss. Der Gesetzentwurf enthält jedoch eine Neuerung: Anstatt eines separaten Berichts ist dieser in die der Nationalversammlung vorgelegten sozioökonomischen Berichte oder Arbeitsberichte integriert. So wird beispielsweise über Auslieferungen im Bericht zur Verbrechensverhütung und -bekämpfung berichtet; die Überstellung von Strafgefangenen wird im Bericht zur Strafvollstreckung aufgeführt.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html