Am Morgen des 27. März diskutierten die Abgeordneten derNationalversammlung auf der 5. Konferenz der hauptamtlichen Abgeordneten der 15. Nationalversammlung den Gesetzesentwurf zur Straßenverkehrsordnung und -sicherheit (TTATGTDB).
2 Möglichkeiten zur Legalisierung des Inhalts von Kfz-Kennzeichenauktionen
Überblick über die Konferenz (Foto: KT). |
In dem Bericht zur Erläuterung, Entgegennahme und Überarbeitung des Gesetzesentwurfs zur Straßenverkehrssicherheit erklärte der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung, dass die Mehrheit der Meinungen vorschlug, die Ergebnisse der Umsetzung zu untersuchen und auszuwerten, um den Gesetzesentwurf über Vorschriften zur Versteigerung von Autokennzeichen zu ergänzen. Es gibt Vorschläge, die Ausweitung der Auktion auf Nummernschilder für Lastwagen, Busse und Motorräder zu prüfen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung stimmte den Berichten der Regierung grundsätzlich zu und stellte fest, dass die Umsetzung der Resolution Nr. 73/2022/QH15 in der jüngsten Vergangenheit positive Ergebnisse gebracht hat, was die Wirksamkeit und Durchführbarkeit dieser neuen Politik beweist. Während der fünfmonatigen Umsetzung wurden 15.185 Autokennzeichen erfolgreich online versteigert, mit einem Gesamtauktionspreis von 2.052.740.000.000 VND, und 14.062 Autokennzeichen gewannen die Auktion und wurden von den Kunden mit einem Betrag von 1.395.960.000.000 VND bezahlt; Die Nummernschild-Auktion hat in der Öffentlichkeit viel Aufmerksamkeit, Zustimmung und Unterstützung erfahren.
Die Umsetzung der Bestimmungen der Resolution Nr. 73/2022/QH15 in den Entwurf des Gesetzes zur Straßenverkehrssicherheit ist dringend erforderlich. In Verbindung mit der Ausgabe und Verwaltung von Nummernschildern entsprechend der Identifikationsnummer des Fahrzeughalters trägt sie zur Reform der Verwaltungsverfahren bei, reduziert den Dokumentenaufwand bei der Zulassung und Fahrzeugregistrierung, erfüllt die Ziele der digitalen Bürger, gestaltet die Verwaltung digital gemäß Projekt 06 der Regierung und ermöglicht eine effektive Nutzung und Verwaltung öffentlicher Vermögenswerte. Eine Ausweitung der Versteigerung von Kennzeichen für Nutzfahrzeuge und Motorräder ist dringend erforderlich. Wenn wir dieses Gesetz nicht umgehend in den Entwurf aufnehmen, sondern bis zum Ende der Pilotphase warten, eine Zusammenfassung erstellen und der Nationalversammlung Bericht erstatten, müssen wir der Nationalversammlung das Verfahren zur Änderung und Ergänzung des neuen Gesetzes vorlegen, was sowohl zeit- als auch budgetintensiv und kostspielig wäre.
Um den Inhalt von Kfz-Kennzeichenauktionen zu legalisieren, hat der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung gemäß dem Vorschlag der Mehrheit der Delegierten die Ausarbeitung von zwei Optionen angeordnet:
Option 1: Dem Entwurf des Gesetzes zur Straßenverkehrssicherheit wird Artikel 01 hinzugefügt (Artikel 37 des überarbeiteten Gesetzesentwurfs), im Sinne der Übernahme des Inhalts der Resolution Nr. 73/2022/QH15 über die Pilotversteigerung angepasster Nummernschilder, um Schwierigkeiten und Probleme bei der Umsetzung der oben genannten Resolution zu überwinden.
Option 2: Den Inhalt der Kfz-Kennzeichenversteigerung dem Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über die Immobilienversteigerung hinzufügen.
Der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung empfiehlt den Abgeordneten der Nationalversammlung, Option 1 zu wählen, da die Aufnahme der Bestimmungen in den Entwurf des Gesetzes zur Straßenverkehrssicherheit mit den Ansichten der Abgeordneten der Nationalversammlung übereinstimmt, mit dem Regelungsumfang des Entwurfs des Gesetzes zur Straßenverkehrssicherheit als Fachgesetz im Einklang steht, den Inhalt von Kfz-Kennzeichenauktionen umfassend und konkret regelt und Übereinstimmung mit anderen Regelungen zu Kfz-Kennzeichen herstellt, etwa zur Verwaltung von Straßenfahrzeugen sowie zur Ausstellung und Rücknahme von Zulassungsbescheinigungen und Kennzeichen.
Sorgfältige Folgenabschätzung bei der Ausweitung des Auktionsumfangs erforderlich
Bei der Sitzung stimmte der Delegierte Nguyen Minh Tam ( Quang Binh -Delegation) der Option 1 zu und nahm dementsprechend den Inhalt einer Versteigerung von Kfz-Kennzeichen in den Gesetzesentwurf auf.
Dem Delegierten zufolge ist es notwendig, die Vorschriften für die Versteigerung von Kfz-Kennzeichen in diesem Gesetz zu legalisieren und gleichzeitig die Ausgabe und Verwaltung von Kfz-Kennzeichen anhand der Identifikationsnummer des Fahrzeughalters zu gewährleisten. Dies soll zur Reform der Verwaltungsverfahren, zur Reduzierung des Dokumentenaufwands bei der Registrierung und der Fahrzeugzulassung beitragen, die Ziele digitaler Bürger und der digitalen Verwaltung gemäß Projekt 06 der Regierung erreichen und öffentliche Vermögenswerte effektiv nutzen und verwalten.
Der Delegierte Nguyen Minh Tam sagte jedoch, dass Nummernschilder eine Art öffentliches Eigentum seien, wie Land, Wasserressourcen, Waldressourcen, Bodenschätze usw., sodass die Verwaltung von Nummernschildern der Verwaltung anderer Arten öffentlichen Eigentums ähnlich sei.
Daher regelt dieses Gesetz lediglich den Inhalt wie etwa die Art des zu versteigernden Nummernschilds, den Startpreis, die Rechte und Pflichten des Auktionsgewinners, die Fahrzeugzulassung, das Nummernschild des versteigerten Fahrzeugs usw., während die Form wie etwa die Reihenfolge und das Verfahren der Auktion gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Immobilienauktionen umgesetzt werden, um Konsistenz und Synchronisierung zwischen Fachgesetzen und dem Gesetz über Immobilienauktionen zu gewährleisten; Die Regierung ist nicht beauftragt, die Verfahren gemäß Klausel 11, Artikel 37 des Gesetzesentwurfs vorzuschreiben.
Die Delegierten schlugen außerdem vor, die Nummernschildauktion auf alle Straßenkraftfahrzeuge auszuweiten.
Delegierter Dong Ngoc Ba (Binh Dinh-Delegation) spricht (Foto: KT). |
Unterdessen schlug der Delegierte Dong Ngoc Ba (Delegation Binh Dinh) vor, eine Ausweitung der Versteigerung von Kfz-Kennzeichen in Erwägung zu ziehen. Sollte es vorerst zu einer Legalisierung kommen, erfolgt die Legalisierung nur im Rahmen der Pilotumsetzung, also für Autokennzeichen mit weißem Hintergrund, schwarzen Buchstaben und Zahlen, noch nicht auf andere Kennzeichen ausgeweitet.
„Bei der Gesetzgebung dieser Art müssen zusätzlich die sozialen Auswirkungen, insbesondere die kulturellen Aspekte, bewertet werden“, schlug der Delegierte vor.
In Bezug auf die Gesetzgebungstechnik schlugen die Delegierten vor, dass, wenn dieses Gesetz Auktionen vorsieht, es notwendig sei, die Bestimmungen im Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Gesetzes über Immobilienauktionen zu ändern, darunter einige Inhalte wie Kautionen …
Die Delegierte Ho Thi Kim Ngan (Delegation Bac Kan) teilte diese Ansicht und schlug vor, die Aufnahme der Regelung zur Ausweitung der Versteigerung von Nummernschildern für Motorräder und Mopeds in den Gesetzesentwurf sorgfältig zu überdenken und eine umfassende Folgenabschätzung durchzuführen.
„Die Praxis zeigt, dass die Versteigerung von Nummernschildern gemäß der Resolution der Nationalversammlung öffentliche Aufmerksamkeit erregt, den Bedürfnissen der Bevölkerung entspricht und zur Erhöhung der Haushaltseinnahmen beiträgt. Die Versteigerung von Nummernschildern ist jedoch ein neues Verfahren und eine neue Regelung und befindet sich in der Pilotphase. Daher wird ihre Anwendung auf Schwierigkeiten und Mängel stoßen“, sagte der Delegierte.
Daher schlug der Delegierte vor, die Umsetzungsergebnisse der Resolution Nr. 73/2022/QH15 zur Pilotversteigerung von Autokennzeichen zu untersuchen, zu prüfen und eine umfassende, spezifische und umfassende Zusammenfassung zu erstellen, um den Gesetzesentwurf entsprechend zu ergänzen. Gleichzeitig forderte der Delegierte eine Klarstellung der Grundlagen und Gründe für die im Gesetzesentwurf vorgeschlagene Regelung des Startpreises der zur Versteigerung angebotenen Kennzeichentypen.
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