Das Befragen ist ein wirksamer Mechanismus für den direkten Informationsaustausch zwischen Wählern und Bürgern.

Die Nationalversammlung besprach im Saal den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 sowie den Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert).

Aufgezeichnet Millionen von Kommentaren von den Menschen

Am Morgen des 14. Mai beriet die Nationalversammlung im Saal über den Resolutionsentwurf der Nationalversammlung zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 sowie über den Entwurf des Gesetzes zur Organisation der Kommunalverwaltung (in geänderter Fassung). Das Treffen wurde live im nationalen Radio und Fernsehen sowie auf dem Regierungsportal übertragen.

Der stellvertretende Vorsitzende der Nationalversammlung, Nguyen Khac Dinh, sagte, dass die Abgeordneten der Nationalversammlung zuvor am Nachmittag des 7. Mai 2025 in Gruppen den Resolutionsentwurf zur Änderung der Verfassung und den Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (in der geänderten Fassung) diskutiert hätten.

Der Generalsekretär und Leiter des Büros der Nationalversammlung hat den Delegierten der Nationalversammlung einen Bericht übermittelt, der die in der Gruppe zu diesen Inhalten diskutierten Meinungen zusammenfasst. Demnach gab es 109 Kommentare von Abgeordneten der Nationalversammlung zum Resolutionsentwurf zur Änderung und Ergänzung der Verfassung; 132 Kommentare zum Entwurf des Gesetzes über die Organisation der Kommunalverwaltung (geändert).

Der Ausschuss zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln der Verfassung von 2013 hat sich außerdem mit der Regierung, dem Ministerium für öffentliche Sicherheit und den zuständigen Behörden abgestimmt, um ab dem 6. Mai 2025 auf dem elektronischen Informationsportal der Nationalversammlung, dem elektronischen Informationsportal der Regierung und der VNeID-Anwendung der nationalen Datenbank die öffentliche Meinung einzuholen.

Bislang gibt es Millionen von Kommentaren aus der Bevölkerung. Eine vorläufige Zusammenfassung zeigt, dass die überwiegende Mehrheit der Meinungen grundsätzlich übereinstimmt und großen Konsens darüber ausdrückt, dass Umfang und Inhalt einer Änderung der Verfassung von 2013 notwendig sind. Die in der Gruppe geäußerten Meinungen tragen vor allem Ideen und Ausdrucksweisen von Sätzen und Ausdrücken zum Resolutionsentwurf bei.

Auch hinsichtlich des Entwurfs des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) äußerte die Mehrheit der Abgeordneten der Nationalversammlung große Zustimmung zum Inhalt des Gesetzesentwurfs. Es wurden einige Kommentare direkt zu bestimmten Bestimmungen abgegeben und die Regierung veröffentlichte am 13. Mai den Bericht Nr. 420, in dem sie den Gesetzesentwurf zunächst auf Grundlage der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung in der Gruppendiskussion annahm, überarbeitete und an die Abgeordneten der Nationalversammlung weiterleitete.

Überprüfen Sie sorgfältig den Mechanismus zur Machtüberwachung des Vorsitzenden Richters des Volksgerichts und des Generalstaatsanwalts der Volksstaatsanwaltschaft

Die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy (Delegation Da Nang) eröffnete die Diskussionsrunde und äußerte sich zur Abschaffung des Rechts der Delegierten des Volksrats, den Vorsitzenden Richter des Volksgerichtshofs (PC) und den Chefankläger der Volksstaatsanwaltschaft (PPC) zu befragen, wie in Klausel 5, Artikel 1 des Resolutionsentwurfs zur Änderung und Ergänzung von Klausel 2, Artikel 115 der Verfassung von 2021 festgelegt. Sie sagte, dass es laut dem Redaktionsausschuss zwei Gründe dafür gebe, den Delegierten des Volksrats das Recht zu entziehen, den Vorsitzenden Richter des PC und den Chefankläger der PPC zu befragen.

Daher äußerte die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy ihre Besorgnis: „Könnte es sein, dass das Volksgericht und die regionale Volksstaatsanwaltschaft die einzigen Justizbehörden in unserem Land sind, die keiner Aufsicht durch die Delegierten des Volksrats unterliegen? Wenn ja, auf wen können sich dann die zu Unrecht Angeklagten verlassen, um ihre Rechte zu prüfen und zu schützen?“

Die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy schlug der Nationalversammlung vor, den Mechanismus zur Überwachung der Macht dieser Behörden sorgfältig zu prüfen.

Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy sagte, dass es ohne das Recht, den Delegierten des Volksrats Fragen zu stellen, schwierig sein werde, den Obersten Richter oder den Generalstaatsanwalt aufzufordern, vor der Sitzung des Volksrats zu erscheinen, um im öffentlichen Dialog mit den Delegierten und Wählern jede Frage konkret zu beantworten.

Der Delegierte betonte, dass unter den gegenwärtigen Bedingungen die Befragung ein seltenes und effektives Mittel für die Delegierten des Volksrats und allgemeiner für die Wähler und die Bevölkerung vor Ort sei, um Informationen anzufordern und sich direkt mit dem Obersten Richter und dem Generalstaatsanwalt auszutauschen.

Daher spiegelt die Behauptung, der Volksrat könne weiterhin Aufsichtstätigkeiten ausüben, nicht genau die Realität der Aufsichtstätigkeit wider. Die Tatsache, dass die Verfassung den Delegierten des Volksrates nicht mehr die Befugnis einräumt, den Vorsitzenden Richter des Volksgerichtshofs und den Generalstaatsanwalt der Volksstaatsanwaltschaft zu befragen, steht im Widerspruch zur Resolution 27 des Zentralkomitees, die den Aufbau und die Vervollkommnung des sozialistischen Rechtsstaats Vietnam vorsieht.

Daher schlug die Delegierte Nguyen Thi Kim Thuy vor, dass die Nationalversammlung die Bestimmung in der Verfassung beibehalten solle, die den Delegierten des Volksrats das Recht einräumt, den Vorsitzenden Richter des Volksgerichtshofs und den Generalstaatsanwalt der Volksstaatsanwaltschaft zu befragen.

Darauf aufbauend werden in Fachgesetzen konkrete Regelungen zum neuen Organisationsmodell getroffen. Dies ist der Mechanismus zur Kontrolle der Staatsmacht, und diesbezüglich sind bisher keine Probleme aufgetreten.

Delegierter Nguyen Quang Huan konzentrierte sich auf die Klärung des Inhalts der Wahl, Entlassung und Versetzung des Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz.

Klärung der Zuständigkeiten des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene

In seinem Kommentar zum Gesetzesentwurf zur Organisation der lokalen Regierung (geändert) schlug Delegierter Do Thi Viet Ha (Delegation Bac Giang) vor, die Verantwortlichkeiten des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene bei der direkten Leitung und Verwaltung der Beilegung von Problemen im Rahmen der Aufgaben und Befugnisse spezialisierter Agenturen und anderer Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee auf ihrer Ebene sowie des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene in Absatz 4, Artikel 11 klarer zu definieren.

Der Delegierte sagte, es sei notwendig, Artikel 11 des Gesetzesentwurfs um die Zuständigkeiten des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene zu ergänzen, um bei Bedarf die Beilegung von Angelegenheiten im Rahmen der Aufgaben und Befugnisse spezialisierter Agenturen und anderer Verwaltungsorganisationen unter dem Volkskomitee auf ihrer Ebene sowie des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Gemeindeebene direkt zu leiten und zu verwalten, wie in Absatz 4, Artikel 11 festgelegt.

Allerdings stellte die Delegierte Do Thi Viet Ha fest, dass die sehr allgemeine Regelung dieser Befugnisse des Volkskomitees und des Vorsitzenden des Volkskomitees auf Provinzebene „im Bedarfsfall“ die Verantwortung der Provinzebene nicht klar zum Ausdruck bringt und zu Schwierigkeiten, Unzulänglichkeiten und mangelnder Einheitlichkeit bei der Organisation der Umsetzung führen kann; Daher wird empfohlen, in diesem Gesetz strengere Vorschriften vorzusehen oder die Regierung zu beauftragen, detaillierte Vorschriften zu erlassen, um die Verantwortung der Provinzebene bei der Sicherstellung der Umsetzung der Aufgaben und Befugnisse der lokalen Behörden auf Gemeindeebene zu stärken.

Delegierter Nguyen Quang Huan (Delegation Binh Duong) äußerte sich auch zum Entwurf des Gesetzes zur Organisation der lokalen Regierung (in geänderter Fassung) und würdigte die Bemühungen der Redaktions- und der Überprüfungsagentur bei der Zusammenstellung und Bearbeitung eines sehr wichtigen Gesetzes und deren Vorlage in sehr kurzer Zeit bei der neunten Sitzung, parallel zur Änderung der Verfassung und anderer Dokumente.

Delegierter Nguyen Quang Huan konzentrierte sich auf die Klärung des Inhalts der Wahl, Entlassung und Versetzung des Vorsitzenden und stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees der Provinz.

Um Institutionen aufzubauen, müssen wir den lokalen Behörden mehr Macht geben, aber auch der Regierung und dem Premierminister mehr Macht verleihen, im Einklang mit dem Geist der Verfassung, der eine flexible und einheitliche Verwaltung des Landes vorsieht.

Absatz 2, Artikel 36 des Entwurfs des Gesetzes über die Organisation der lokalen Regierung legt fest, dass der Volksrat den Vorsitzenden des Volkskomitees auf Empfehlung des Vorsitzenden des Volksrates wählt und den stellvertretenden Vorsitzenden des Volkskomitees und die Mitglieder des Volkskomitees auf Empfehlung des Vorsitzenden des Volkskomitees wählt. Dieser Inhalt steht im Einklang mit dem Geist von Artikel 114 der aktuellen Verfassung.

In Absatz 4, Artikel 37 ist jedoch festgelegt, dass der Volksrat auch vom Volksrat gewählte Positionen abberuft. Wenn der Premierminister jedoch gemäß Artikel 41 beschließt, den Vorsitzenden des Volksrates zu entlassen oder den Vorsitzenden des Volkskomitees zu versetzen, ist der Volksrat nicht verpflichtet, diesen abberufen zu lassen.

Der Delegierte Nguyen Quang Huan sagte, dass es in Bezug auf die Vorschriften gemäß der Verfassung richtig sei, aber in Bezug auf die Logik nicht garantiert sei, da der Volksrat wählt und der Volksrat entlassen muss. Wenn es korrekt gemäß Artikel 41 gemacht würde, wäre es nicht vernünftig.

Wenn Absatz 2, Artikel 41 beibehalten wird, sollten nach Ansicht der Delegierten Artikel 56 geändert werden. Der Volksrat muss den Vorsitzenden nicht selbst wählen, sondern empfiehlt ihn dem Premierminister zur Genehmigung.

In diesem Fall müsste Artikel 114 der Verfassung geändert werden. Insbesondere der Inhalt des Volksrats, der auf gleicher Ebene das Volkskomitee wählt, wurde nicht geändert. Daher schlug der Delegierte vor, dass zur Vereinheitlichung von Artikel 36 und Artikel 41 des Gesetzesentwurfs zur Organisation der Kommunalverwaltung Artikel 114 der Verfassung geändert werden sollte.

Delegierter Nguyen Quang Huan schlug außerdem vor, Artikel 5 des Gesetzesentwurfs zu prüfen. Derzeit sieht die Regelung vor, dass der Volksrat mindestens 45 Tage vor dem Eröffnungstag abgehalten wird. Früher hätte es kein Problem gegeben, doch vor Kurzem gab es eine Resolution zur Verkürzung der Sitzungen der Nationalversammlung und des Volksrats. Wir planen, am 15. März 2026 Wahlen abzuhalten. Wenn es 45 Tage dauern würde, würde die Sitzung des Volksrats erst am 1. Mai stattfinden, was nicht im richtigen Geiste wäre.

Phuong Lien

Quelle: https://baochinhphu.vn/chat-van-la-co-che-hieu-qua-de-cu-tri-nhan-dan-thong-tin-trao-doi-truc-tiep-102250514102015827.htm