Sprint zur Auszahlung öffentlicher Investitionen

Um das Ziel zu erreichen, 95 % des öffentlichen Investitionskapitals auszuzahlen, müssen sich die Kommunen umfassend einbringen, Lösungen zur Überwindung von Schwierigkeiten abstimmen, jedem Einzelnen konkrete Verantwortlichkeiten zuweisen und kontinuierlichen Druck für die Umsetzung ausüben.

Die Auszahlungen sind an manchen Orten noch hoch, an anderen stagnieren sie.

Daten des Finanzministeriums zeigen, dass der vom Premierminister für den Staatshaushalt 2025 festgelegte Gesamtinvestitionsplan 899.180,2 Milliarden VND beträgt. Unter Einbeziehung des lokalen Haushaltsausgleichsplans beläuft sich der Gesamtplan für 2025 auf 1.060.631,4 Milliarden VND. Bislang wurden detaillierte Kapitalzuweisungen in Höhe von 871.041,6 Milliarden VND vorgenommen, was 96,9 % des vom Premierminister festgelegten Kapitalplans entspricht.

Lokale Ministerien und Zweigstellen beseitigen Hindernisse, um die Auszahlung öffentlicher Investitionen zu beschleunigen.

Das verbleibende, noch nicht detailliert zugewiesene Kapital beläuft sich auf 28.138,6 Milliarden VND, was 3,1 % des vom Premierminister vorgesehenen Plans entspricht. Die tatsächliche Auszahlung vom Jahresbeginn bis zum 23. Oktober betrug 464.828 Milliarden VND und erreichte damit 51,7 % des vom Premierminister vorgesehenen Plans. Verglichen mit dem Ziel, im Jahr 2025 mindestens 95 % des öffentlichen Investitionskapitals auszuzahlen, wird der Druck zur Auszahlung in den verbleibenden drei Monaten – den letzten beiden Monaten des Jahres 2025 und dem ersten Monat des Jahres 2026 (berechnet nach dem Haushaltsjahr) – weiterhin sehr hoch sein. Ministerien, Behörden und Kommunen müssen daher drastische Maßnahmen ergreifen, um die vorgeschlagenen Lösungen effektiv umzusetzen, damit das Kapital nicht nur in Projekte, sondern auch in das Leben der Bevölkerung fließt.

Das Finanzministerium wies auf die Schwierigkeiten hin, die den Auszahlungsfortschritt beeinträchtigen, und erklärte, dass es drei Hauptgruppen von Maßnahmen, Mechanismen und deren Umsetzungsorganisation gebe. Insbesondere im Hinblick auf die Neustrukturierung der Verwaltungseinheiten auf allen Ebenen und den Übergang zu einem zweistufigen Kommunalverwaltungsmodell: Einige Kommunen haben nach der Fusion ihre Strukturen und ihr Personal noch nicht fristgerecht vollständig aufgestellt und verfügen nicht über eine spezialisierte Projektleitungsbehörde; in einigen neu gebildeten oder fusionierten Gemeinden fehlt die zuständige Person für öffentliche Investitionen, und die Beamten müssen zahlreiche neue Aufgaben übernehmen. Einige Bauvorhaben und Projekte wurden noch nicht an die Investoren übergeben, und die Übergabedokumente werden nur schleppend bearbeitet; die Fusion von Provinzen führt dazu, dass in ein und derselben Kommune mehrere Grundstückspreislisten existieren, was die Entwicklung von Entschädigungs- und Räumungsplänen beeinträchtigt…

Hinsichtlich der Umsetzung stellen Entschädigungszahlungen und die Räumung des Geländes nach wie vor die größten Hindernisse dar. Diese bestehen seit Langem und führen zu Verzögerungen in der Projektkette, was sich negativ auf den Baufortschritt und die Kapitalauszahlung auswirkt. Darüber hinaus stehen viele ODA-Projekte vor Schwierigkeiten bei Verhandlungen, Vertragsunterzeichnung und internationalen Zahlungsverfahren. Die Genehmigung von Darlehensverträgen dauert aufgrund der Einhaltung der Vorschriften der Kreditgeber 12 bis 18 Monate. Einige Projekte müssen aufgrund objektiver Faktoren wie beispielsweise Sponsorenwechseln ausgesetzt werden. Manche Projektmanagementgremien, Investoren und Auftragnehmer agieren bei der Organisation der Bauarbeiten nicht proaktiv und entschlossen. Es mangelt an Kapazitäten, Personal, Maschinen und Mitteln. Die Fortschritts- und Budgetplanung entspricht nicht der Realität. Die Koordination zwischen den Behörden und Einheiten ist weiterhin unzureichend. Es gibt auch Anzeichen von Besorgnis, Angst vor Fehlern, Vermeidung und Verantwortungsscheu. Zudem haben widrige und schwierige Wetterbedingungen den Baufortschritt der Projekte, insbesondere wichtiger Verkehrsprojekte, direkt beeinträchtigt.

Gehen Sie der Sache auf den Grund.

Erwähnenswert ist, dass trotz der Umstellung auf das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell und der Auswirkungen der außergewöhnlichen Wetterbedingungen der letzten Monate in den nordzentralen und nördlichen Bergregionen einige Regionen Anfang Oktober 2025 sehr hohe Auszahlungsquoten verzeichneten. Konkret erreichten die Provinzen Thanh Hoa 92 %, Ninh Binh 91 %, Lao Cai 81 % und Thai Nguyen 74 %.

Darüber hinaus gibt es jedoch 29 Ministerien, zentrale Behörden und 16 Kommunen mit Auszahlungsquoten unter dem nationalen Durchschnitt. Dies zeigt, dass bei gleichen Mechanismen und Rahmenbedingungen jene Regionen mit enger Steuerung, regelmäßiger Überwachung und flexibler Kapitalkoordination bessere Auszahlungsfortschritte erzielen, während Regionen mit Verzögerungen weiterhin mit Verfahrensengpässen und begrenzten Investorenkapazitäten zu kämpfen haben.

Beispielsweise gaben die Verantwortlichen in Thanh Hoa und Lao Cai, zwei Regionen mit hohen Auszahlungsquoten, an, dass sie entschlossen wirksame Maßnahmen ergriffen hätten, wie etwa: die Optimierung des Lenkungsausschusses, die Gewinnung von Investoren, die flexible Umverteilung von Kapital von langsam auf schnell voranschreitende Projekte, die Räumung von Grundstücken, die Überwachung von Bauunternehmen und die Zuweisung spezifischer Verantwortlichkeiten an jeden Einzelnen, wodurch kontinuierlicher Druck für die Umsetzung erzeugt wurde...

Laut Finanzministerium sind zur Erreichung des Ziels, bis 2025 100 % des öffentlichen Investitionskapitalplans auszuzahlen und ein Wirtschaftswachstum von 8,3–8,5 % anzustreben, neben den Vorgaben und der Steuerung der Regierung gemeinsame Anstrengungen und entschlossene Maßnahmen der Ministerien, zentralen Behörden und Kommunen erforderlich, um das gemeinsame Ziel in der kommenden Zeit zu erreichen: Zeitnahe, entschlossene und effektive Umsetzung der Ziele, Aufgaben und Lösungen zur Förderung der Auszahlung des öffentlichen Investitionskapitals gemäß den Vorgaben der Regierung und des Premierministers; weitere Stärkung der Rolle der Ministerienleiter, Behördenleiter, Parteivorsitzenden und Kommunalverwaltungen in Führung, Steuerung und Umsetzung; dringende Behebung der festgestellten Mängel und Einschränkungen unter Berücksichtigung der positiven Erfahrungen von Ministerien und zentralen Behörden mit hohen Auszahlungsquoten.

Es ist bekannt, dass das Finanzministerium dem Premierminister und dem Zentralen Kontrollausschuss wöchentlich über die Umsetzung der öffentlichen Investitionsauszahlungen berichtet. Daher müssen Ministerien, Behörden und Gebietskörperschaften die Auszahlungssituation jedes einzelnen Projekts regelmäßig überprüfen und bewerten, wöchentliche Umsetzungspläne erstellen, internes Kapital umgehend von Projekten mit langsamer Auszahlung auf Projekte mit guter Auszahlung umschichten und unverzüglich Zahlungsnachweise für abgeschlossene und abgenommene Beträge erstellen, um einen Zahlungsrückstand zum Monatsende zu vermeiden.

Auch auf lokaler Ebene ergreifen die Regierungsvertreter Maßnahmen. So erreichte beispielsweise in der Provinz Quang Ninh bis Ende Oktober der Gesamtbetrag der ausgezahlten öffentlichen Investitionsmittel 6.394 Milliarden VND. Dies entspricht 54 % des zu Jahresbeginn von der Regierung festgelegten Plans und 38,2 % des angepassten Plans. Um die Auszahlung zu fördern, mit einem Ziel von rund 2.000 Milliarden VND pro Monat im letzten Quartal des Jahres, hat das Volkskomitee der Provinz Quang Ninh die Investoren aufgefordert, die günstigen Wetterbedingungen in der Trockenzeit zu nutzen, Personal und Maschinen zu mobilisieren und die Bauunternehmen zu einem beschleunigten Baufortschritt zu drängen. Den jeweiligen Projektleitern wurden spezifische Aufgaben zur Überwachung und Beseitigung von Schwierigkeiten in den einzelnen Projekten übertragen. Die Auszahlungsergebnisse werden eine wichtige Grundlage für die Bewertung des Fertigstellungsgrades der Aufgaben der einzelnen Gruppen und Einzelpersonen im Jahr 2025 bilden.

Auch in Hanoi ist der Druck zur Auszahlung der Mittel in den letzten beiden Monaten des Jahres enorm, da die Stadt über 43 Billionen VND benötigt, um den zentralen Investitionsplan vollständig zu erfüllen, und über 62,7 Billionen VND, um die städtischen Mittel bereitzustellen. Daher hat die Stadt von Anfang November 2025 bis Mitte Januar 2026 eine 75-tägige Phase mit maximaler Anstrengungsbereitschaft ausgerufen und das gesamte politische System mobilisiert, um gemeinsam und entschlossen die vollständige Umsetzung des öffentlichen Investitionsplans im Jahr 2025 zu erreichen.

cand.com.vn

Quelle: https://baolaocai.vn/chay-nuoc-rut-giai-ngan-dau-tu-cong-post886422.html