Phase 2 des Handelskriegs zwischen den USA und China. Peking ist entschlossen, nicht zu verlieren. Hat Washington keine Chance zum „Verhandeln“?

Die zweite Phase des Handelskriegs zwischen den USA und China soll offiziell begonnen haben, da Präsident Donald Trump weiterhin als Erster „feuert“. Ein hoher Zoll auf chinesische Waren, dem Peking nicht tatenlos zusehen kann. Und obwohl es bei dem Spiel „keine Gewinner“ geben mag, hat China „keine Verlierer“ bestimmt.

Der Handelskrieg zwischen den USA und China ist ein nie endendes „Spiel“. (Quelle: Getty)

Die nächste Phase des Handelskriegs zwischen den USA und China hat begonnen: Präsident Trumps neuer Zoll von 10 % auf alle Importe aus China tritt in Kraft. China hat offiziell mit eigenen Zöllen und Sanktionen reagiert.

Am 1. Februar kündigte der neue US-Präsident Donald Trump an, dass seine Regierung Zölle auf Waren aus China, Kanada und Mexiko erheben werde, weil diese angeblich nicht kooperiert hätten, um den „Einstrom von Fentanyl und anderen Drogen in die Vereinigten Staaten“ zu verhindern. Der Tarif tritt am 4. Februar um Mitternacht in Kraft.

Niemand gewinnt, aber Peking verliert nicht

Sowohl die kanadische als auch die mexikanische Regierung haben sich zumindest einen vorübergehenden Aufschub gesichert. Die US-Regierung hatte am 3. Februar einer 30-tägigen Aussetzung der Zölle zugestimmt, im Gegenzug für verstärkte Grenzkontrollen. Mit China gibt es kein derartiges Abkommen.

Seit dem 4. Februar unterliegen alle Importe aus China in die USA einem zusätzlichen Zoll von 10 % – zusätzlich zu den bestehenden Zöllen und Abgaben, die unter der Biden-Regierung eingeführt wurden. Viele Analysten sind der Ansicht, dass die Ankündigung höherer Zölle auf chinesische Waren lediglich ein „Faustpfand“ Trumps sei, mit dem er Druck ausüben möchte, eine endgültige Einigung zu erzielen. Doch während Herr Trump die Angewohnheit hat, zunächst zuzuschlagen und sich dann zurückzuziehen, um mit den Partnerländern Zugeständnisse zu erhandeln, verhält es sich mit den Zöllen gegenüber China anders: Während der ersten Amtszeit von Herrn Trump sowie während der Amtszeit von Präsident Biden wurden auf die Importe des Landes zusätzliche Zölle erhoben, und diese sind bis heute in Kraft.

Kurz nach Bekanntgabe der neuen Zölle erklärte ein Sprecher des chinesischen Außenministeriums : „China verurteilt diesen Schritt entschieden und lehnt ihn ab. Wir werden die notwendigen Gegenmaßnahmen ergreifen, um unsere legitimen Rechte und Interessen zu schützen.“

In der Erklärung wurde den USA vorgeworfen, „schwere Verstöße gegen die WTO-Regeln“ begangen zu haben, und es wurde erneut betont, dass es „in einem Handels- und Zollkrieg keine Gewinner“ gebe.

Doch auch wenn es bei dem Spiel keinen Gewinner geben mag, ist China entschlossen, nicht zu verlieren. Als die US-Zölle in Kraft traten, reagierte Peking mit eigenen Sanktionen.

Das chinesische Handelsministerium gab am 4. Februar bekannt, dass Peking neue Zölle auf einige Importe aus den USA erheben werde. Auf Kohle und Flüssigerdgas wird ein Zoll von 15 Prozent erhoben, auf Rohöl, landwirtschaftliche Maschinen, große Autos und Kleinlaster ein Zoll von 10 Prozent. Aus der offiziellen Ankündigung geht klar hervor, dass dieser neue Schritt Pekings mit der Erhebung von Zöllen auf chinesische Waren durch die Trump-Regierung zusammenhängt.

Reuters stellte fest, dass China nicht viel Energie aus den USA importiert, um seinen Inlandsbedarf zu decken. Bis 2024 werden die US-Energiequellen nur noch 1,7 Prozent der gesamten Rohölimporte der größten Volkswirtschaft Asiens für dieses Jahr ausmachen. US-amerikanisches Flüssigerdgas macht lediglich 5,4 Prozent der chinesischen Importe aus, obwohl die US-amerikanischen Flüssigerdgasverkäufe an das asiatische Land zugenommen haben. Auch sind die USA für China kein wichtiger Kohlelieferant; ihr Anteil an den chinesischen Importen beträgt lediglich etwa 3 %.

Neben der Einführung von Zöllen kündigte Peking auch an, bei der Welthandelsorganisation (WTO) Klage gegen die USA einzureichen. Allerdings handelt es sich dabei zum jetzigen Zeitpunkt um eine rein symbolische Geste, da die Weigerung der USA, neue Schiedsrichter zu akzeptieren, den Streitbeilegungsmechanismus der WTO schon seit langem lahmlegt.

Dies erlaubt es China jedoch, eine moralischere Haltung zu vertreten, wie sein Handelsministerium in seiner Stellungnahme zum WTO-Fall tat: „China ist ein entschiedener Unterstützer und wichtiger Beitragender des multilateralen Handelssystems. Wir sind bereit, mit anderen WTO-Mitgliedern zusammenzuarbeiten, um gemeinsam die Herausforderungen für das multilaterale Handelssystem zu bewältigen, die durch Unilateralismus und Handelsprotektionismus verursacht werden, und um die geordnete und stabile Entwicklung des internationalen Handels aufrechtzuerhalten.“

Die Lieferkette in eine „Waffe“ verwandeln

Das chinesische Handelsministerium kündigte außerdem neue Exportkontrollen für Wolfram und 25 andere Seltenerdmetalle an. In der offiziellen Erklärung des Ministeriums wurden die US-Zölle nicht erwähnt und die Exportkontrollen auch nicht als Vergeltungsmaßnahme bezeichnet. Stattdessen hieß es, der Schritt sei notwendig, um „die nationale Sicherheit und Interessen besser zu schützen“ und Chinas Verpflichtungen zur Nichtverbreitung von Atomwaffen zu erfüllen.

Internationale Analysten haben jedoch angemerkt, dass hinter Chinas Exportkontrollverordnung, obwohl sie sich offiziell gegen niemanden richtet, ein gewisser „Schatten“ politischer Motive steckt. Dieses jüngste Verbot fügt sich zudem in die umfassendere Richtlinie (12/2024) ein, die den Export kritischer Mineralien in die USA beschränkt und die überwältigende Dominanz Chinas in der Lieferkette ausnutzt, um den Zugang zu Materialien zu blockieren, die in der Hochtechnologie verwendet werden.

Peking hat außerdem zwei US-Unternehmen – PVH Corp. und Illumina – auf die Liste der unzuverlässigen Unternehmen gesetzt und damit erneut gezeigt, dass die Gründe dafür nichts mit den Zöllen von Präsident Trump zu tun hatten. Den beiden Unternehmen wurde vorgeworfen, „diskriminierende Maßnahmen gegen chinesische Unternehmen ergriffen und die legitimen Rechte und Interessen chinesischer Unternehmen schwer verletzt zu haben“.

Illumina ist ein amerikanisches Biotechnologieunternehmen. PVH Corp ist die Muttergesellschaft der berühmten amerikanischen Modemarken Calvin Klein und Tommy Hilfiger. Das Unternehmen war in China bereits zuvor wegen angeblicher „Diskriminierung“ von in Xinjiang produzierter Baumwolle ins Visier geraten – eine nach US-amerikanischem Recht vorgeschriebene Maßnahme, die von Unternehmen verlangt, zuzugeben, dass Waren und Materialien aus Xinjiang unter Einsatz von Zwangsarbeit hergestellt werden, sofern keine gegenteiligen Beweise vorliegen.

Der Experte Xing Jiaying von der Nanyang Technological University stellte in einem kürzlich erschienenen Artikel für The Diplomat fest, dass China eine neue Bereitschaft zeige, Sanktionen gegen US-Unternehmen nicht nur symbolischer, sondern auch substanzieller Art zu verhängen.

„Pekings jüngste Bemühungen, seine Dominanz in Schlüsselmärkten wie Drohnen und kritischen Mineralien auszunutzen, spiegeln eine wachsende Bereitschaft wider, Lieferketten zu instrumentalisieren und gezielten Unternehmen wirtschaftliche Kosten aufzuerlegen“, schrieb Xing.

Allerdings gibt es auch hier Grenzen, denn China möchte es nicht übertreiben und seiner fragilen Wirtschaft dadurch noch mehr schaden.

Dieser Warnhinweis ist implizit in der Erklärung des Handelsministeriums zur Aufnahme in die Liste der unzuverlässigen Unternehmen enthalten. Das Ministerium ist sich durchaus bewusst, dass die Anwendung strengerer Sanktionen negative Auswirkungen auf ausländische Investitionen haben könnte.

Die Erklärung schloss daher mit der Betonung: „China ist mit der Liste unzuverlässiger Unternehmen stets vorsichtig umgegangen und hat gemäß dem Gesetz nur eine sehr kleine Gruppe ausländischer Unternehmen ins Visier genommen, die der nationalen Sicherheit schaden. Ehrliche und gesetzestreue ausländische Unternehmen haben keinen Grund zur Sorge.“

Angesichts der Eskalation des Handelskriegs werden jedoch sowohl US-amerikanische als auch chinesische Unternehmen beunruhigt sein.

Quelle: https://baoquocte.vn/chien-trunh-thuong-mai-my-trung-quoc-giai-doan-2-bac-kinh-quyet-khong-thua-washington-het-co-hoi-mac-ca-303222.html