Zwei-Ebenen-Regierung: Schwierigkeiten überwinden, flexibel agieren

Nach drei Wochen offiziellen Betriebs hat sich das Zwei-Ebenen-Modell der lokalen Regierung in der Provinz Cao Bang schnell stabilisiert, funktioniert reibungslos und ist allmählich in Ordnung gekommen. Obwohl es noch viele spezifische Schwierigkeiten gibt, wie z. B. fragmentiertes Gelände, verstreute Bevölkerung und eingeschränkte Infrastruktur, bestätigt die Zwei-Ebenen-Regierung in Cao Bang dank der Entschlossenheit des Führungsteams, der Bemühungen von Beamten auf allen Ebenen und des Konsenses der Bevölkerung allmählich ihre Rolle als solide Grundlage und trägt dazu bei, die Effektivität der Staatsführung zu verbessern und den Bedürfnissen der Bevölkerung besser gerecht zu werden.

Den Servicegeist fördern

Die Gemeinde Phuc Hoa entstand durch die Zusammenlegung der Städte Ta Lung, Hoa Thuan, My Hung und Dai Son (des alten Bezirks Quang Hoa) zur neuen Gemeinde Phuc Hoa. Die Gesamtfläche beträgt 122,7 km², die Bevölkerungszahl beträgt 14.300. Das alte Hauptquartier des Parteikomitees des Distrikts Phuc Hoa diente als Arbeitsstätte des Parteikomitees, des Komitees der Vietnamesischen Vaterländischen Front und von Massenorganisationen ; das alte Volkskomitee des Distrikts Phuc Hoa war die Arbeitsstätte des Volksrats, des Volkskomitees und des Dienstleistungszentrums für die öffentliche Verwaltung der Gemeinde Phuc Hoa.

Unmittelbar nach der Fusion veröffentlichte das Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Phuc Hoa die Verwaltungsverfahren auf kommunaler Ebene, um die Einsicht und Umsetzung zu erleichtern. In jeder Empfangsstelle veröffentlichte die Regierung zudem die Telefonnummer des zuständigen Sachbearbeiters, um den Bürgern bei Bedarf die Möglichkeit zu geben, Kontakt aufzunehmen und sich auszutauschen. Diese Maßnahmen tragen zu mehr Transparenz, kürzeren Bearbeitungszeiten und einer besseren Servicequalität für die Bevölkerung von der Basis aus bei.

Verwaltungsdienstleistungszentrum der Gemeinde Phuc Hoa - Verwaltungsdienst

Laut Herrn Vu Anh Tuan, Parteisekretär Die Gemeinde Phuc Hoa erklärte: „ Seit dem 1. Juli konzentriert sich die Gemeinde auf die Bereitstellung von Personal und Ausrüstung für das öffentliche Verwaltungszentrum der Gemeinde. Dies soll die zeitgerechte und ordnungsgemäße Durchführung der Verwaltungsverfahren für die Bevölkerung gewährleisten. Alle Verwaltungsverfahren werden umgehend durchgeführt und die Ergebnisse innerhalb eines Tages zurückgegeben . Bisher sind keine Unterlagen überfällig.“ Gemäß der Politik der Partei, des Staates, der Regierung und der Provinzleitung wird die Gemeinde Phuc Hoa weiterhin nah am Volk sein und dem Volk auf die beste und praktischste Weise dienen.

Viele Verwaltungsverfahren, die früher in der Zuständigkeit der Provinz oder des Bezirks lagen, wurden nun dezentralisiert und auf die Kommune übertragen. Die Bürger müssen sich nur an das Verwaltungsdienstleistungszentrum der Kommune wenden , um dort engagierte Beratung und Unterstützung von Beamten und Staatsbediensteten zu erhalten .

Frau Mong Thi Vanh, Coc Chang Hamlet, Gemeinde Phuc Hoa, Provinz Cao Bang Gegen Mittag traf sie im Gemeindeverwaltungszentrum ein, um die Namensänderung im roten Buch abzuschließen. Gleich nach ihrer Ankunft wurde sie vom Personal enthusiastisch angeleitet . Frau Vanh erklärte : „Viele Verwaltungsverfahren werden derzeit elektronisch und online durchgeführt. Für junge Menschen ist das einfach, für ältere Menschen jedoch eine große Herausforderung, insbesondere in ländlichen Gebieten wie ihrem .“ Dank des Engagements und der Verantwortung des Teams, das die Verwaltungsverfahren direkt bearbeitet, fühlte sie sich sehr sicher. Laut Frau Vanh müssen die Bürger jetzt für die meisten Verwaltungsvorgänge nur noch zum Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde gehen und müssen sich nicht wie früher an höhere Stellen wenden.

Um die Zwei-Ebenen-Regierung der Kommunen zu implementieren, wurden die kommunalen Kader ideologisch und fachlich sorgfältig auf die Anforderungen der neuen Zeit vorbereitet. Die Massenmobilisierung wurde unter Beteiligung der Vaterländischen Front und von Massenorganisationen vorangetrieben, um das Vertrauen in der Bevölkerung zu stärken und Konsens zu schaffen . Insbesondere im Geiste des Aufbaus einer freundlichen und dienenden Regierung arbeitete der neue Apparat vom ersten Tag an ohne Unterbrechung der Arbeit effektiv und reibungslos .

Überwindung der Schwierigkeiten im Zwei-Ebenen-System und Verbesserung der Serviceeffizienz

Mit proaktivem und entschlossenem Geist bei der Umsetzung der Aufgaben haben das Parteikomitee und die Regierung der Kommune Phuc Hoa gleichzeitig Richtlinien herausgegeben, den Organisationsapparat perfektioniert und die Effektivität und Effizienz der Verwaltung schrittweise verbessert. Die Kommune verwirklicht schrittweise ihr Ziel, eine volksnahe Regierung aufzubauen, die dem Volk dient und die Zufriedenheit der Bevölkerung als Maßstab für die Qualität der Arbeit des gesamten politischen Systems betrachtet.

Herr Vu Anh Tuan, Sekretär des Parteikomitees der Gemeinde Phuc Hoa, sagte: „Die Gemeinde hat Arbeitsgruppen zur Unterstützung der Bevölkerung eingerichtet und Genossen des Parteivorstands der Gemeinde mit der Leitung jeder Parteizelle und Wohngruppe betraut. Wir wollen das Verständnis für die Wünsche, Schwierigkeiten und Probleme der Bevölkerung stärken, sie zu Treffen einbeziehen, sie erörtern und lösen. Unter der Autorität der Gemeinde werden wir in jedem Fall unser Bestes tun, um die Probleme gemäß den Anweisungen von Generalsekretär To Lam zu lösen: „Alle Verwaltungsverfahren und alle die Bevölkerung betreffenden Fragen müssen auf Gemeindeebene gelöst werden. Soziale Fragen und das Leben der Menschen müssen auf Gemeindeebene gelöst werden. Die Menschen müssen sich nicht an die Provinz oder die Zentralregierung wenden, um ihre Angelegenheiten zu klären.“ Die Gemeinde Phuc Hoa wird die Bevölkerung bei der Lösung der Verwaltungsverfahren begleiten.

Trotz anfänglicher Vorteile kämpft die Gemeinde Phuc Hoa weiterhin mit zahlreichen Schwierigkeiten, wie fehlender Ausrüstung, unkoordinierten Verwaltungsverfahren und eingeschränktem Zugang zu Technologie und digitaler Transformation. Angesichts dieser Realität hat die lokale Regierung umgehend geeignete Lösungen entwickelt. Dank Eigeninitiative und hohem Verantwortungsbewusstsein konnten die Verwaltungsaktivitäten stabil aufrechterhalten werden, sodass eine pünktliche Versorgung der Bevölkerung gewährleistet war und es zu keiner Unterbrechung bei der Aufnahme von Personen und der Abwicklung von Verwaltungsverfahren kam. Dies ist ein deutlicher Beweis für die Bemühungen der Regierung, das Managementmodell zu transformieren.

Die Menschen kommen zum Servicezentrum für öffentliche Verwaltung der Gemeinde Phuc Hoa, um Verwaltungsvorgänge durchzuführen.

Im Bezirk Tan Giang, einem der zentralen Bezirke der Provinz Cao Bang. Aufgrund der hohen Bevölkerungsdichte ist der Bedarf an Verwaltungsformalitäten groß. Um diesem Bedarf gerecht zu werden, hat der Bezirk acht Empfangsschalter im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung eingerichtet. In der Praxis gibt es jedoch immer noch einige Mängel, da die Mitarbeiter den Prozess nicht vollständig verstehen, was zu unvollständigen Unterlagen führt, die oft ergänzt werden müssen. Für diese Situation hat der Bezirk Personal abgestellt, das die Mitarbeiter von Anfang an direkt anleitet und ihnen hilft, die Formalitäten korrekt und vollständig zu erledigen .

Tan Giang ist zudem einer der Vorreiter bei der Anwendung von Technologie zur Verwaltungsreform und setzt viele kreative Lösungen um, die zu einer schnelleren und effektiveren Abwicklung von Verfahren beitragen. Der Bezirk betrachtet soziale Netzwerkplattformen als nützliche Informationskanäle mit großem Einfluss in der Gemeinde. Daher werden gängige Verwaltungsverfahren, Dokumentanweisungen und Bearbeitungsprozesse öffentlich, transparent und regelmäßig aktualisiert auf der Fanpage des Bezirksvolkskomitees veröffentlicht . Dieser Ansatz erleichtert den Bürgern nicht nur den Zugriff auf Informationen von zu Hause aus, sondern trägt auch dazu bei, fehlende Dokumente und Fehler bei der Einreichung zu reduzieren und häufige Fahrten zu vermeiden. Diese kreativen und praktischen Lösungen tragen dazu bei, die Serviceeffizienz zu verbessern und die Zufriedenheit der Menschen vor Ort zu steigern.

Laut Herrn Hoang Duc Dung, stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees des Bezirks und Direktor des Servicezentrums für öffentliche Verwaltung des Bezirks Tan Giang in der Provinz Cao Bang , sagte er: Um die Serviceeffizienz zu verbessern, hat der Bezirk Tan Giang eine Online-Verbindung zwischen Fachabteilungen und Personen und Organisationen eingerichtet, die im Servicezentrum für öffentliche Verwaltung arbeiten. Über die im Zentrum installierten Fernsehbildschirme können Fachkräfte Fragen beantworten und Probleme beheben, die während der Dokumentenbearbeitung auftreten , insbesondere in Fällen, die nicht vor Ort gelöst werden können. Darüber hinaus nutzt der Bezirk soziale Netzwerke als effektiven Propagandakanal. Anweisungen, Bilder von Aktivitäten und Ergebnisse von Verfahrensabwicklungen werden regelmäßig auf der Fanpage des Volkskomitees des Bezirks aktualisiert. Diese Methode hilft den Menschen nicht nur, Informationen schnell zu erfassen und einfach nachzuschlagen, sondern erzeugt auch einen positiven Welleneffekt in der Gemeinde.

Neben dem effektiven Einsatz von Informationstechnologie zur Verbesserung der Servicequalität definiert der Bezirk Tan Giang die Rolle der Regierung auf lokaler Ebene klar. Daher werden in Zukunft in jeder Gemeinde und jedem Weiler Arbeitsgruppen eingerichtet, die spezifische Anleitungen zu häufig anfallenden Verwaltungsunterlagen und -verfahren geben und den Menschen umfassende Informationen und das notwendige Wissen vermitteln. Ziel ist es, Mehrfachfahrten zu minimieren und Verfahren schnell und präzise abzuwickeln, um so zu einer bürgernäheren Regierung beizutragen.

Der Übergang zu einem zweistufigen Regierungsmodell bedeutet nicht nur eine Reorganisation des Verwaltungsapparats, sondern auch eine umfassende Veränderung des Führungsdenkens, der Führungsmethoden und der konkreten Maßnahmen mit dem Ziel, den Menschen besser zu dienen. Die Behörden der Gemeinde Phuc Hoa, des Bezirks Tan Giang und vieler anderer Gemeinden und Bezirke in der Provinz Cao Bang bemühen sich, dies mit Verantwortungsbewusstsein, Enthusiasmus und dem Wunsch nach kontinuierlicher Innovation umzusetzen.

Weide

Quelle: https://caobang.gov.vn/chinh-tri/chinh-quyen-2-cap-khac-phuc-kho-khan-linh-hoat-van-hanh-1022965