Da Nangs zweistufige Lokalregierung wurde während der historischen Überschwemmungen auf die Probe gestellt. Letzter Artikel: Wenn Aufgaben und Befugnisse angemessen dezentralisiert und delegiert werden.

Nach den Zeiten, in denen die lokale Verwaltung „gemeinsam mit den Menschen durch die Fluten ging“, ist das Bild der lokalen Regierung heute bürgernäher und vertrauenswürdiger denn je. Sie geben nicht nur Anweisungen, sondern packen auch selbst mit an, tragen Reis, räumen Steine ​​frei, um die Straße zu sichern, und begleiten die Bevölkerung bei jedem steigenden Wasserstand. Die Praxis zeigt: Wenn Aufgaben und Befugnisse dezentralisiert und entsprechend den Kapazitäten und Ressourcen der jeweiligen Gemeinde delegiert werden, kommen Initiative, Kreativität und Verantwortungsbewusstsein voll zum Tragen.

Proaktiv und zeitnah – das Kennzeichen einer basisdemokratischen Regierung

Die jüngsten historischen Überschwemmungen in den Zentralprovinzen stellten das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell auf die Probe. Gemeinden und Stadtteile spielten dabei eine entscheidende Rolle: Sie waren nicht nur das letzte Glied in der Kette, sondern auch der erste Anlaufpunkt für alle Hilfsmaßnahmen. Laut Zo Ram Buon, dem Vorsitzenden des Volkskomitees der Gemeinde Hung Son, hielten die Basisfunktionäre engen Kontakt zur Bevölkerung und leisteten umgehend Unterstützung, wo nötig. Auch bei den Rettungsarbeiten agierte die lokale Verwaltung proaktiv und half den Menschen sofort, als die städtischen Einsatzkräfte keinen Zugang hatten.

Lebensmitteltransport durch Erdrutschgebiete zur Versorgung von durch Überschwemmungen isolierten Dörfern

Neben der professionellen Unterstützung durch städtische Ämter und Zweigstellen agieren auch die lokalen Behörden sehr proaktiv bei der Erlassung und Umsetzung von Maßnahmen, um das oberste Ziel der Sicherheit von Leben und Eigentum der Bevölkerung während Überschwemmungen zu erreichen. Die proaktive Koordination zwischen Militär , Polizei, Gemeinden und Stadtteilen gemäß dem Motto „Vier vor Ort“ ist vorbildlich. Viele Dörfer und Weiler haben bei Erdrutschen die Nationalstraße planiert, um die Straße umgehend freizuräumen. „Insbesondere werden Menschen frühzeitig evakuiert, umgehend der Stadt gemeldet, damit diese die Lage erfassen und schnellstmöglich lokale Unterstützungsfahrzeuge organisieren kann“, erklärte Herr Zo Ram Buon.

Nguyen Manh Hung, Parteisekretär und Vorsitzender des Volksrats des Bezirks Dien Ban Bac, teilte diese Einschätzung und sagte, die Dezentralisierung habe den lokalen Behörden geholfen, flexibler zu sein und schnellere Entscheidungen zu treffen, die der tatsächlichen Situation vor Ort angemessen seien, um bei der Hochwasservorsorge und -bekämpfung rechtzeitig handeln zu können.

Bei stark überfluteten Straßen im Stadtbezirk oder Häusern in hochwassergefährdeten Gebieten entsenden die lokalen Behörden in der Regel Einsatzkräfte, um die Lage zu erfassen, zu mobilisieren und sich mit Militär- und Polizeieinheiten abzustimmen, um eine dringende und zeitnahe Evakuierung durchzuführen. Die reibungslose Koordination auf allen Ebenen trägt maßgeblich dazu bei, lokale Kräfte, Fahrzeuge, Material und Ausrüstung effektiv zu mobilisieren und Notfallmaßnahmen umgehend umzusetzen.

Gütertransport zur Unterstützung von Menschen in abgelegenen Gebieten

Im jüngsten Kampf gegen Naturkatastrophen erwies sich das Team der Gemeinde-/Stadtteilkader jedoch als zu klein und konnte den Bedarf aufgrund der Größe des Gebiets und der hohen Bevölkerungsdichte nicht decken. Es mangelte an spezialisierter Rettungsausrüstung, insbesondere an kleinen Booten, um auch kleinere Wohngebiete erreichen zu können (um städtische Überschwemmungen zu bewältigen). Anfangs kannten sich die neuen Kader in dem Gebiet nicht aus, und die Koordinierungsregeln zwischen den Gemeinden/Stadtteilen waren noch unklar, insbesondere bei Vorfällen zwischen Gemeinden oder in Grenzgebieten.

Dezentralisierung und Delegation sollten weiter verstärkt werden

Der stellvertretende Direktor des städtischen Innenministeriums, Tran Trung Son, sagte, dass die Tatsache, dass während der jüngsten Überschwemmungen viele Gemeinden/Stadtteile in der Stadt proaktiv beschlossen, Menschen zu evakuieren und lokale Kräfte zu mobilisieren, die Vorteile und Überlegenheit des zweistufigen Modells der lokalen Regierungsorganisation deutlich unter Beweis gestellt habe; der bürgernahe Regierungsapparat habe bei Naturkatastrophen direkt und umgehend Maßnahmen ergriffen.

Der Parteisekretär der Stadt Da Nang, Le Ngoc Quang, inspiziert die Hochwasserlage in Hoi An.

Diese Praxis zeigt, dass die Dezentralisierung und Delegation von Aufgaben und Befugnissen entsprechend den Kapazitäten und Ressourcen der jeweiligen Kommunen Initiative, Kreativität und Verantwortungsbewusstsein fördert. Dadurch können Notfallsituationen effektiv bewältigt und Schäden an Personen und Eigentum minimiert werden. Gleichzeitig trägt das zweistufige Kommunalverwaltungsmodell zu einer reibungslosen und zügigen Steuerung und Verwaltung von der Stadt bis zur Basis bei und ermöglicht die schnelle Kommunikation von Informationen und Anordnungen, wodurch Wartezeiten auf Anweisungen von Vorgesetzten in dringenden Fällen vermieden werden.

„Damit der Dezentralisierungs- und Delegationsmechanismus weiterhin optimal funktioniert, ist es notwendig, die Kontrolle und Aufsicht zu stärken, die Kapazitäten der Kader und Beamten zu verbessern, Ressourcen zu investieren und den Rechtsrahmen zu perfektionieren, um sicherzustellen, dass die Gemeinde- und Bezirksbehörden ihre ihnen zugewiesenen Aufgaben und Befugnisse besser wahrnehmen können“, sagte der stellvertretende Direktor des Innenministeriums der Stadt Da Nang.

Darüber hinaus gab das Innenministerium Leitlinien zur weiteren Verbesserung der Effizienz der Kommunalverwaltung auf zwei Ebenen vor. Konkret geht es um die Erhöhung der Anzahl von Beamten und Angestellten der Provinzebene, die in die Kommunen entsandt werden. Gleichzeitig sollen die Dezentralisierung und die Befugnisse der Kommunalverwaltungen auf Gemeindeebene gestärkt werden, verbunden mit einem klaren und transparenten Kontrollmechanismus. Dies schafft die Voraussetzungen dafür, dass die Kommunen mehr Eigenverantwortung übernehmen und Probleme in der Praxis proaktiv lösen können.

Die Stadt Da Nang verfügt außerdem über Maßnahmen zur Unterstützung von Kadern, Beamten und Arbeitern bei der Bewältigung unmittelbarer Schwierigkeiten in Bezug auf Hauptsitz, Arbeitsbedingungen, öffentlichen Wohnraum usw.; sie erforscht und erlässt Regelungen über zusätzliche Einkünfte für Kader, Beamte, Angestellte im öffentlichen Dienst und Arbeiter usw., um die Motivation von Kadern, Beamten und Arbeitern zu schaffen, unbesorgt zu arbeiten und einen Beitrag zu leisten.

Bei einem kürzlich stattgefundenen Treffen mit Vizepremierminister Tran Hong Ha zur Hochwasser- und Starkregenbekämpfung in der Region bekräftigte der stellvertretende Vorsitzende des Volkskomitees der Stadt, Tran Nam Hung, dass die Maßnahmen zur Bewältigung der Folgen von Überschwemmungen und Überflutungen in der Region proaktiv, entschlossen und flexibel gemäß dem zweistufigen lokalen Regierungsmodell durchgeführt wurden, um die Sicherheit der Bevölkerung umfassend zu gewährleisten. Die Stadt hat detaillierte Notfallpläne für jedes Wohngebiet entwickelt, die von der Umsiedlung über die Bereitstellung von Notunterkünften und die Lebensmittelversorgung bis hin zur Stabilisierung des Alltags nach Naturkatastrophen alles sorgfältig planen. Dank dieser Maßnahmen konnten Evakuierungs- und Hilfsmaßnahmen synchron und zügig durchgeführt werden, wodurch die durch Überschwemmungen und Starkregen verursachten Schäden minimiert wurden.

Quelle: https://daibieunhandan.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-da-nang-thu-lua-trong-dot-mua-lu-lich-su-bai-cuoi-khi-nhiem-vu-quyen-han-duoc-phan-cap-uy-quyen-phu-hop-10396318.html