Die Behörden von Quang Nam befassen sich direkt mit den Einschränkungen, um Lösungen zu ihrer Überwindung zu finden.

Szene der Erklärungssitzung, die vom Ständigen Ausschuss des Volksrats der Provinz organisiert wurde. Foto: D.A.

Dies war eine der Einschätzungen des Provinzvolkskomitees bei der Erläuterungssitzung, die der Ständige Ausschuss des Provinzvolksrates am vergangenen Wochenende zum Thema „Situation und Ergebnisse der Umsetzung einer Reihe von Aufgaben im Verantwortungsbereich der Provinz im Rahmen des Verwaltungsreformprogramms (AR) für den Zeitraum 2021–2025“ organisierte. Dies ist die erste Erläuterungssitzung, die vom Provinzvolksrat in der Amtszeit 2021–2026 organisiert wurde.

Genosse Nguyen Duc Dung – ständiger stellvertretender Sekretär des Provinzparteikomitees, Vorsitzender des Provinzvolksrates; die stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolksrates Tran Xuan Vinh und Nguyen Cong Thanh leiteten die Sitzung. An der Sitzung nahmen der Vorsitzende des Provinzvolkskomitees, Leiter der Delegation der Provinznationalversammlung Le Van Dung und die stellvertretenden Vorsitzenden des Provinzvolkskomitees Phan Thai Binh , Tran Nam Hung und Tran Anh Tuan teil.

Viele Einschränkungen

Herr Ha Duc Tien, Vorsitzender des Rechtsausschusses des Provinzvolksrats, sagte, dass sich der Provinzvolksausschuss in den letzten Jahren bei der Umsetzung der Richtlinien und Vorschriften der Zentralregierung, des Provinzparteikomitees und des Provinzvolksrats auf die Leitung und Förderung der Umsetzung von Aufgaben im Verwaltungsreformprogramm konzentriert habe, wobei der Schwerpunkt auf Aufgaben wie der Vervollkommnung von Institutionen, der Reform von Verwaltungsverfahren (AP), der Organisation des Apparats und der öffentlichen Finanzen, der Förderung der digitalen Transformation und der Anwendung von Informationstechnologie in der Staatsverwaltung lag.

Der ständige stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzende des Provinzvolksrates, Nguyen Duc Dung, spricht auf der Sitzung. Foto: VINH ANH

Allerdings weist die Verwaltungsreformarbeit in der Provinz auch nach mehr als drei Jahren Umsetzung des Programms für den Zeitraum 2021–2025 noch viele bemerkenswerte Einschränkungen auf. So konnte kein großer Durchbruch erzielt werden; die Ergebnisse der Verwaltungsreformindizes der Provinz liegen nach wie vor auf einem niedrigen Niveau.

In manchen Bereichen sind die Verwaltungsverfahren noch immer schwerfällig; vielerorts entspricht die Handhabung der Verwaltungsverfahren nicht den Anforderungen; die Umsetzung der One-Stop-Shop- und der miteinander verbundenen One-Stop-Shop-Mechanismen in einigen Agenturen, Einheiten und Kommunen ist nicht effektiv …

Laut Frau Tran Thi Kim Hoa, Direktorin des Innenministeriums, sind die Bewertungsindizes der öffentlichen Verwaltung der Provinz im Laufe der Jahre kontinuierlich gesunken, obwohl das Volkskomitee der Provinz Abhilfepläne herausgegeben hat. Bei einigen Teilkriterien werden niedrige Werte erreicht, und es gibt keine Verbesserung.

Dementsprechend erreichte der Verwaltungsreformindex (PAR INDEX) der Provinz im Jahr 2023 84,6 Punkte und belegte Platz 56 von 63 Provinzen und Städten (wobei der Bereich der Verwaltungsverfahrensreform Platz 62 von 63 erreichte); der Zufriedenheitsindex der Verwaltungsdienste (SIPAR) erreichte Platz 59 von 63.

Insbesondere belegte die Provinz Quang Nam im Provincial Governance and Public Administration Performance Index (PAPI) den 48. Platz, 17 Plätze niedriger als 2022, und gehörte damit zur Gruppe der Provinzen mit „durchschnittlichen bis niedrigen“ Wertungen.

Laut Frau Hoa ist die Reform der Verwaltungsverfahren immer noch eine Schwachstelle in der Verwaltungsreformarbeit der Provinz, da die Bekanntgabe und Offenlegung der Verwaltungsverfahren langsam voranschreitet und die Zahl der überfälligen Unterlagen hoch ist.

Von den 8 Inhaltsindikatoren des PAR-INDEX fällt 1 Index in die Bewertungsgruppe „mittel bis hoch“ (Bereitstellung öffentlicher Dienstleistungen), 2 Inhaltsindikatoren fallen in die Bewertungsgruppe „mittel bis niedrig“ (Beteiligung der Bevölkerung an der Basis; Umwelt-Governance) und 5 Inhaltsindikatoren fallen in die Bewertungsgruppe „niedrig“ (Transparenz; Rechenschaftspflicht gegenüber der Bevölkerung; Korruptionsbekämpfung im öffentlichen Sektor; öffentliche Verwaltungsverfahren; E-Governance).

Muss die Verantwortung klar erkennen

Bei der Erläuterungssitzung erhielt das Volkskomitee der Provinz zahlreiche Fragen von den Delegierten des Volksrats der Provinz zu Lösungen zur Verbesserung des PAR-Index. Dazu gehören Investitionen in Ausrüstung, die Modernisierung der Telekommunikationsinfrastruktur und Software zur Reform der Verwaltungsverfahren; die Einführung von Online-Behördendiensten in Bergregionen ist nach wie vor mit vielen Schwierigkeiten verbunden; die Situation der überfälligen, verspäteten und langsamen Bearbeitung von Dokumenten in den Bereichen Land, Umwelt usw.

Personen melden sich mit ihrem VNeID-Konto beim Public Service Portal an, um online Anträge für Verwaltungsverfahren einzureichen. Foto: VINH ANH

Herr Nguyen Cong Thanh, stellvertretender Vorsitzender des Volksrates der Provinz, sagte, dass die Überwachung und Kontrolle gezeigt habe, dass die Online-öffentlichen Dienste der Provinz noch immer viele Probleme hätten. Bei Online-öffentlichen Diensten reichten staatliche Investitionen in die Infrastruktur nicht aus, sondern es müsse auch das Bewusstsein, das Wissen der Bevölkerung und die Telekommunikationsinfrastruktur gestärkt werden.

Herr Thanh wies auf die aktuelle Situation bei der Abwicklung von Verwaltungsverfahren hin. Diese seien schneller, wenn sie direkt erledigt würden, als online. Wenn wir also etwas ändern wollten, müssten wir dafür sorgen, dass die Online-Abwicklung schneller sei als die persönliche Abwicklung. Nur dann würden wir die Menschen dazu ermutigen und motivieren, diese Methode zu nutzen.

Herr Phan Thai Binh, ständiger stellvertretender Vorsitzender des Volkskomitees der Provinz, erklärte, dass die Verfahren zur Verwaltungsreform der Provinz zwar weitgehend abgeschlossen seien, die Verschlechterung jedoch auf die Umsetzung zurückzuführen sei. Vor allem das Verantwortungsbewusstsein, die Einstellung und die Ethik des öffentlichen Dienstes seien Themen, die inhaltlich geprüft und bewertet werden müssten.

Die Situation der Verzögerungen und Verzögerungen ... ist in einigen Fällen auf langsame Dateiübertragungen, unklare Verantwortlichkeiten, mehrfache Konsultationen ... zurückzuführen. Daher sind Reformen erforderlich, um das Verantwortungsbewusstsein und die öffentliche Ethik zu verbessern.

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, spricht bei der Erklärungssitzung. Foto: VINH ANH

Der Vorsitzende des Volkskomitees der Provinz, Le Van Dung, erklärte, die Verwaltungsreformindizes der Provinz seien niedrig und hätten aufgrund vieler Gründe, wie z. B. umständlicher und sich überschneidender Verwaltungsverfahren, an Boden verloren. Die Bearbeitung von Verwaltungsdokumenten in der zentralen Anlaufstelle sei immer noch langsam und umständlich, ganz zu schweigen von Schikanen und Schwierigkeiten. Manche Beamte und Führungskräfte seien zögerlich und trauen sich nicht, Dokumente zu unterschreiben, weshalb sie zu spät zu Terminen kämen.

Das Volkskomitee der Provinz wird in Zukunft entschlossen auf unnötige, gesetzlich nicht geregelte Verfahren verzichten und einige umständliche Verfahren abschaffen. Gleichzeitig wird es die Sektoren anweisen, spezifische Verfahrensregeln für die Abwicklung von Verfahren zu erlassen, die Personen, Aufgaben und Zeiträume für die Überwachung und Abwicklung in den Bereichen Investitionen, Lizenzierung von Mineralienabbau, Landvermessung und -anpassung usw. klar zu benennen.

Zum Abschluss der Sitzung forderte der ständige stellvertretende Sekretär des Provinzparteikomitees und Vorsitzende des Provinzvolksrates, Nguyen Duc Dung, das Provinzvolkskomitee sowie die Abteilungen, Zweigstellen und Ortsteile auf, „der Wahrheit direkt ins Auge zu blicken, den Mut zu haben, die Wahrheit auszusprechen und grundlegende Lösungen zu finden“, um die Beschränkungen zu überwinden.

Genosse Nguyen Duc Dung sagte: „Tatsächlich sind die Indizes von Quang Nam zu niedrig, während andere Orte ähnliche Bedingungen haben und viele Orte sogar noch größere Schwierigkeiten haben. Warum können sie das tun? Ich schlage vor, Sie denken darüber nach, aber wenn Sie immer denken, dass es objektive Gründe gibt, ohne die Entschlossenheit und Verantwortung der zuständigen Abteilungen und Einzelpersonen zu sehen … dann kann der Inhalt der heutigen Erklärung sicherlich nicht in ein oder zwei Tagen gelöst werden.“

Quelle: https://baoquangnam.vn/phien-hop-giai-trinh-ve-cai-cach-hanh-chinh-chinh-quyen-quang-nam-n-hin-thang-han-che-de-co-giai-phap-khac-phuc-3141638.html