Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Unternehmensgesetzes. (Foto: VNA)
Zuvor hatte Finanzminister Nguyen Van Thang im Auftrag des Premierministers über den Empfang und die Erläuterung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Unternehmensgesetzes berichtet.
Das Hinzufügen von Informationen zum wirtschaftlichen Eigentümer verursacht Compliance-Kosten
Ihm zufolge haben sich der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses und zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung hinsichtlich der Regelungen zu den „wirtschaftlichen Eigentümern von Unternehmen“ darauf geeinigt, den Begriff der „wirtschaftlichen Eigentümer von Unternehmen“ in einer allgemeinen Richtung festzulegen und dabei allgemeine Grundsätze wie im Gesetzesentwurf festzulegen, die dem Gesetz zur Verhütung und Bekämpfung der Geldwäsche ähneln.
Die Regierung akzeptiert die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu technischen Kommentaren über die Verantwortung für die Erhebung, Speicherung und Bereitstellung von Informationen über wirtschaftliche Eigentümer von Unternehmen und den Inhalt der Verordnungen, die die Regierung beauftragen, spezifische Leitlinien zu Kriterien für die Bestimmung der wirtschaftlichen Eigentümer von Unternehmen sowie Sanktionen für Verstöße bereitzustellen, wenn die vorgeschriebenen Informationen nicht bereitgestellt werden.
Bezüglich einiger Stellungnahmen, in denen vorgeschlagen wurde, eine Übergangsbestimmung (Artikel 2 des Gesetzesentwurfs) hinzuzufügen, die eine bestimmte Frist für die Ergänzung von Informationen über die wirtschaftlichen Eigentümer des Unternehmens für Unternehmen vorsieht, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes gegründet wurden, hat die Regierung diese akzeptiert und dahingehend geändert, dass die Ergänzung von Informationen über die wirtschaftlichen Eigentümer des Unternehmens gleichzeitig mit der Durchführung von Verfahren zur Registrierung von Änderungen am Inhalt der Unternehmensregistrierung erfolgt.
Der Minister fügte hinzu, dass der Gesetzesentwurf keine konkrete Frist für Unternehmen vorsieht, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes gegründet wurden, um der Handelsregisterbehörde Informationen über die wirtschaftlichen Eigentümer des Unternehmens zu übermitteln. Der Grund dafür sei folgender: Wenn Unternehmen ein separates Verwaltungsverfahren durchführen müssten, nur um zusätzliche Informationen über die wirtschaftlichen Eigentümer des Unternehmens anzugeben, würde dies die Anzahl der Verwaltungsverfahren erhöhen und zu Compliance-Kosten für die Unternehmen führen.
Dies ist angesichts der Tatsache, dass Partei und Staat zahlreiche drastische Maßnahmen und Strategien zur Vereinfachung und Reduzierung von Verwaltungsvorgängen für Unternehmen umsetzen, unpassend. Gleichzeitig steht diese Anforderung auch im Widerspruch zum Grundsatz der Nichtrückwirkung bei der Rechtsanwendung, wie er im Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten festgelegt ist.
Darüber hinaus stellt die spezifische Fristregelung, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes gegründete Unternehmen verpflichtet, der Handelsregisterbehörde Informationen über ihre wirtschaftlichen Eigentümer zur Verfügung zu stellen, damit diese die Informationen speichern und bei Bedarf weitergeben können, bei einem Vergleich von Nutzen und Kosten keine optimale Lösung dar, wenn man bedenkt, dass die Erhebung und Bereitstellung von Informationen auf Anfrage der zuständigen staatlichen Stellen erfolgen kann.
Darüber hinaus ist die Zahl der Unternehmen, die der Handelsregisterbehörde zusätzliche Informationen über wirtschaftliche Eigentümer übermitteln, im Laufe der Zeit immer vollständiger geworden (durchschnittlich melden etwa 35 % der Unternehmen jedes Jahr Änderungen am Inhalt ihrer Handelsregistereintragung).
Umstellung von der Vorkontrolle auf die Nachkontrolle
Minister Nguyen Van Thang erklärte, dass die Hinzufügung von Beamten, die an der Gründung und Verwaltung von Unternehmen teilnehmen dürfen, klargestellt wurde. Er akzeptierte die Meinungen einer Reihe von Abgeordneten der Nationalversammlung, die eine Überprüfung forderten, um sicherzustellen, dass die Bestimmungen zu Themen wie Gründung, Kapitaleinlage und Unternehmensverwaltung im Unternehmensgesetz mit dem Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation und der Resolution Nr. 193/2025/QH15 übereinstimmen. Der Gesetzesentwurf hat Punkt b, Klausel 2 und Punkt b, Klausel 3, Artikel 17 des Unternehmensgesetzes dahingehend geändert, dass zu den Personen, die keine Unternehmen gründen, Kapital einlegen und verwalten dürfen, Beamte und öffentliche Angestellte gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Kader, Beamte und des Gesetzes über öffentliche Angestellte gehören, außer in Fällen, in denen dies im Einklang mit den Bestimmungen des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationale digitale Transformation erfolgt.
Was den Inhalt der Regelungen zur Ausgabe privater Anleihen durch nicht-öffentliche Unternehmen angeht, schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, im Gesetzesentwurf keine spezifischen Bedingungen für Unternehmen festzulegen, die private Anleihen ausgeben. Gleichzeitig sollten Regelungen ähnlich dem Wertpapiergesetz erwogen werden, die darauf abzielen, die Regierung mit der detaillierten Regelung dieser Frage zu beauftragen.
In Bezug auf diesen Inhalt hat die Regierung in der Vorlage Nr. 286/TTr-CP und im Zuge der Erläuterung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Notwendigkeit einer Regelung dieses Inhalts klargestellt und vorgeschlagen, die Bestimmungen im Gesetzesentwurf beizubehalten.
Er erklärte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in der Bekanntmachung Nr. 2001/TB-VPQH vereinbart habe, dem Gesetzesentwurf die Regelung über die Fremdkapitalquote als eine der Bedingungen für die Ausgabe einzelner Anleihen von Unternehmen hinzuzufügen, die keine öffentlichen Unternehmen sind, um die finanzielle Leistungsfähigkeit des emittierenden Unternehmens zu erhöhen und die Risiken der Unternehmensanleihenzahlung sowohl für das emittierende Unternehmen als auch für den Investor zu begrenzen.
Was den Inhalt des Vorschlags betrifft, um die Auswirkungen dieser Regelung auf die Verwaltung und den Betrieb der Regierung klarzustellen und sicherzustellen, dass sie mit der Realität übereinstimmt, und um gleichzeitig die Technik zu überprüfen und anzupassen, um Klarheit über die spezifischen gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten, die für die Bedingungen zur Ausgabe einzelner Anleihen staatlicher Unternehmen gelten. Unternehmen, die Anleihen zur Umsetzung von Immobilienprojekten ausgeben, Kreditinstitute, Versicherungsunternehmen, Rückversicherungsunternehmen, Versicherungsmaklerunternehmen, Wertpapierfirmen und Wertpapierfondsverwaltungsgesellschaften sind von der Regelung ausgeschlossen und erfüllen nicht die Bestimmungen des Unternehmensgesetzes. Die Regierung hat den spezifischen Inhalt im Anhang des Berichts überprüft, akzeptiert und klargestellt.
Darüber hinaus sagte Herr Thang, dass die Regierung die Meinungen des Wirtschafts- und Finanzausschusses und einer Reihe von Abgeordneten der Nationalversammlung akzeptiert habe, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen und die Verantwortung des Volkskomitees der Provinz bei der Organisation der Unternehmensregistrierung klarzustellen. Außerdem müsse ein Verfahren zur Überprüfung des Inhalts der Unternehmensregistrierung in dem Bereich eingeführt werden, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten. Dies liege im Einklang mit der Politik der „starken Verlagerung von der Vorinspektion zur Nachinspektion in Verbindung mit einer verstärkten Inspektion und Aufsicht“, die in der Resolution 68-NQ/TW des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung dargelegt sei, und zwar im Einklang mit dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierungen.
Laut VNA
Quelle: https://baothanhhoa.vn/chinh-thuc-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-doanh-nghiep-252372.htm
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