Offiziell verabschiedetes Gesetz zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Unternehmensgesetzes

Die Nationalversammlung stimmte für die Verabschiedung des Gesetzes zur Änderung und Ergänzung mehrerer Artikel des Unternehmensgesetzes. (Foto: VNA)

Zuvor hatte Finanzminister Nguyen Van Thang, bevollmächtigt vom Premierminister, über den Empfang und die Erläuterung der Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung zum Gesetzesentwurf zur Änderung und Ergänzung einer Reihe von Artikeln des Unternehmensgesetzes berichtet.

Das Hinzufügen von Informationen zum wirtschaftlichen Eigentümer verursacht Compliance-Kosten

Ihm zufolge haben sich der Ständige Ausschuss des Wirtschafts- und Finanzausschusses und zahlreiche Abgeordnete der Nationalversammlung hinsichtlich der Regelungen zu „wirtschaftlichen Eigentümern von Unternehmen“ darauf geeinigt, den Begriff „wirtschaftlicher Eigentümer von Unternehmen“ in einer allgemeinen Richtung festzulegen und dabei allgemeine Grundsätze wie im Gesetzesentwurf festzulegen, die dem Gesetz zur Verhinderung und Bekämpfung der Geldwäsche ähneln.

Die Regierung akzeptiert die Stellungnahmen der Abgeordneten der Nationalversammlung zu technischen Kommentaren zur Verantwortung für die Erhebung, Speicherung und Bereitstellung von Informationen über wirtschaftliche Eigentümer von Unternehmen und zum Inhalt der Verordnungen, die die Regierung beauftragen, spezifische Leitlinien zu Kriterien für die Bestimmung der wirtschaftlichen Eigentümer von Unternehmen sowie Sanktionen für Verstöße bereitzustellen, wenn die Informationen nicht wie vorgeschrieben bereitgestellt werden.

Bezüglich einiger Stellungnahmen, in denen vorgeschlagen wurde, eine Übergangsbestimmung (Artikel 2 des Gesetzesentwurfs) hinzuzufügen, die eine bestimmte Frist für die Ergänzung von Informationen über die wirtschaftlichen Eigentümer des Unternehmens für Unternehmen vorsieht, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes gegründet wurden, hat die Regierung diese akzeptiert und dahingehend geändert, dass die Ergänzung von Informationen über die wirtschaftlichen Eigentümer des Unternehmens gleichzeitig mit der Durchführung von Verfahren zur Registrierung von Änderungen am Inhalt der Unternehmensregistrierung durch das Unternehmen erfolgt.

Der Minister fügte hinzu, dass der Gesetzesentwurf keine konkrete Frist für Unternehmen vorsieht, die vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes gegründet wurden, um der Gewerberegisterbehörde Informationen über ihre wirtschaftlichen Eigentümer zu übermitteln. Der Grund hierfür sei folgender: Wenn Unternehmen ein separates Verwaltungsverfahren durchführen müssten, nur um zusätzliche Informationen über ihre wirtschaftlichen Eigentümer zu melden, würde dies die Zahl der Verwaltungsverfahren erhöhen und zu Kosten für die Einhaltung der Vorschriften für die Unternehmen führen.

Dies ist nicht angemessen, da Partei und Staat zahlreiche drastische Maßnahmen und Strategien umsetzen, um Verwaltungsverfahren für Unternehmen zu vereinfachen und deren Zeit- und Kostenaufwand zu reduzieren. Gleichzeitig steht diese Anforderung auch im Widerspruch zum Grundsatz der Nichtrückwirkung bei der Rechtsanwendung, wie er im Gesetz zur Verkündung von Rechtsdokumenten festgelegt ist.

Darüber hinaus stellt die spezifische zeitliche Regelung, dass alle vor dem Inkrafttreten dieses Gesetzes gegründeten Unternehmen der Handelsregisterbehörde Informationen über ihre wirtschaftlichen Eigentümer zur Speicherung und Weitergabe der Informationen bei Bedarf übermitteln müssen, bei einem Vergleich von Nutzen und Kosten keine optimale Lösung dar, wenn man bedenkt, dass die Erhebung und Bereitstellung der Informationen auf Anfrage der zuständigen staatlichen Stellen erfolgen kann.

Darüber hinaus ist die Zahl der Unternehmen, die der Handelsregisterbehörde zusätzliche Informationen über wirtschaftliche Eigentümer übermitteln, im Laufe der Zeit immer vollständiger geworden (im Durchschnitt melden etwa 35 % der Unternehmen jedes Jahr Änderungen am Inhalt ihrer Handelsregistereintragung).

Wechsel von der Vorkontrolle zur Nachkontrolle

Minister Nguyen Van Thang erklärte, dass die Hinzufügung von Beamten, die an der Gründung und Verwaltung von Unternehmen teilnehmen dürfen, klargestellt wird. Er akzeptierte die Meinungen einer Reihe von Abgeordneten der Nationalversammlung, die eine Überprüfung forderten, um sicherzustellen, dass die Bestimmungen zu den Themen Gründung, Kapitaleinlage und Unternehmensführung im Unternehmensgesetz mit dem Gesetz über Wissenschaft, Technologie und Innovation und der Resolution Nr. 193/2025/QH15 übereinstimmen. Der Gesetzesentwurf hat Punkt b, Klausel 2 und Punkt b, Klausel 3, Artikel 17 des Unternehmensgesetzes dahingehend geändert, dass zu den Personen, die keine Unternehmen gründen, Kapital einbringen und verwalten dürfen, Beamte und öffentliche Angestellte gemäß den Bestimmungen des Gesetzes über Kader, Beamte und des Gesetzes über öffentliche Angestellte gehören, außer in Fällen, in denen dies im Einklang mit den Bestimmungen des Gesetzes über Wissenschaft, Technologie, Innovation und nationale digitale Transformation erfolgt.

Was den Inhalt der Regelungen zur Ausgabe privater Anleihen durch nicht-öffentliche Unternehmen betrifft, schlugen einige Abgeordnete der Nationalversammlung vor, im Gesetzesentwurf keine spezifischen Bedingungen für Unternehmen festzulegen, die private Anleihen ausgeben. Gleichzeitig sollten Regelungen ähnlich dem Wertpapiergesetz erwogen werden, die darauf abzielen, die Regierung mit der detaillierten Regelung dieser Frage zu beauftragen.

In Bezug auf diesen Inhalt hat die Regierung in der Vorlage Nr. 286/TTr-CP und im Zuge der Erläuterung der Meinungen der Abgeordneten der Nationalversammlung die Notwendigkeit einer Regelung dieses Inhalts klargestellt und vorgeschlagen, die Bestimmungen im Gesetzesentwurf beizubehalten.

Er erklärte, dass der Ständige Ausschuss der Nationalversammlung in der Bekanntmachung Nr. 2001/TB-VPQH vereinbart habe, dem Gesetzesentwurf die Regelung über die Fremdkapitalquote als eine der Bedingungen für die Ausgabe einzelner Anleihen von Unternehmen hinzuzufügen, die keine öffentlichen Unternehmen sind, um die finanzielle Leistungsfähigkeit des emittierenden Unternehmens zu erhöhen und die Risiken der Unternehmensanleihenzahlung sowohl für das emittierende Unternehmen als auch für den Investor zu begrenzen.

Was den Inhalt des Vorschlags betrifft, um die Auswirkungen dieser Regelung auf die Verwaltung und den Betrieb der Regierung klarzustellen und sicherzustellen, dass sie mit der Realität übereinstimmt, und um gleichzeitig die Technik zu überprüfen und anzupassen, um Klarheit über die spezifischen gesetzlichen Bestimmungen zu gewährleisten, die für die Bedingungen zur Ausgabe einzelner Anleihen von Staatsunternehmen gelten. Unternehmen, die Anleihen zur Umsetzung von Immobilienprojekten ausgeben, Kreditinstitute, Versicherungsunternehmen, Rückversicherungsunternehmen, Versicherungsmaklerunternehmen, Wertpapierfirmen und Wertpapierfondsverwaltungsgesellschaften sind von der Regelung ausgeschlossen und erfüllen nicht die Bestimmungen des Unternehmensgesetzes. Die Regierung hat den spezifischen Inhalt im Anhang des Berichts überprüft, akzeptiert und klargestellt.

Darüber hinaus sagte Herr Thang, dass die Regierung die Stellungnahmen des Wirtschafts- und Finanzausschusses und einer Reihe von Abgeordneten der Nationalversammlung akzeptiert habe, um den Gesetzesentwurf fertigzustellen und die Verantwortung des Volkskomitees der Provinz bei der Organisation der Unternehmensregistrierung klarzustellen. Außerdem soll ein Verfahren zur Überprüfung des Inhalts der Unternehmensregistrierung in dem Gebiet eingeführt werden, um Öffentlichkeit und Transparenz zu gewährleisten. Dies geschieht im Einklang mit der Politik der „starken Verlagerung von der Vorinspektion zur Nachinspektion in Verbindung mit einer verstärkten Inspektion und Aufsicht“, die in der Resolution 68-NQ/TW des Politbüros zur privaten Wirtschaftsentwicklung dargelegt ist, und zwar im Einklang mit dem Gesetz zur Organisation der lokalen Regierung./.

Laut VNA

Quelle: https://baothanhhoa.vn/chinh-thuc-thong-qua-luat-sua-doi-bo-sung-mot-so-dieu-cua-luat-doanh-nghiep-252372.htm