Kampf gegen Partikularinteressen in der Stadt- und Landplanung

BTO-Heute Morgen, am 25. Oktober, führte die Nationalversammlung im Rahmen des Programms ihrer 8. Sitzung unter dem Vorsitz von Nationalversammlungspräsident Tran Thanh Man eine Plenardiskussion im Saal über verschiedene Inhalte und Meinungen zum Entwurf des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung durch.

Nguyen Huu Thong, stellvertretender Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, äußerte sich zu einer Reihe umstrittener Inhalte des Gesetzentwurfs zur Stadt- und Landplanung und stimmte vielen Inhalten des Gesetzentwurfs zu.

Der stellvertretende Leiter der Delegation der Nationalversammlung der Provinz Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, erörterte heute Morgen, am 25. Oktober, den Entwurf des Gesetzes über die Stadt- und Landplanung.

Der Delegierte ging insbesondere auf die Auslegung der Begriffe in Artikel 2 ein und erklärte, dass Bewässerungsanlagen technische Infrastrukturanlagen seien, die sich innerhalb oder außerhalb städtischer und ländlicher Gebiete befinden könnten. Gemäß Absatz 3 von Artikel 2 des Bewässerungsgesetzes heißt es: „3. Bewässerungsanlagen sind technische Infrastrukturanlagen für die Bewässerung, einschließlich Dämme, Stauseen, Schleusen, Pumpstationen, Wasserleitungs- und -umleitungssysteme, Deiche, Bewässerungsdämme und andere Anlagen, die der Bewässerungsbewirtschaftung und -nutzung dienen.“

Um die Kohärenz der Gesetze zu gewährleisten, schlug der Abgeordnete Nguyen Huu Thong vor, den Ausdruck „Bewässerungsanlagen“ in Artikel 2 Absatz 15 des Gesetzesentwurfs aufzunehmen. Konkret: „15. Die technische Rahmeninfrastruktur ist ein System der wichtigsten technischen Infrastrukturanlagen städtischer, ländlicher und funktionaler Gebiete; sie wird im Rahmen der Flächennutzungsplanung und der Zoneneinteilung festgelegt und umfasst Verkehrsachsen, Energieleitungen, Wasserleitungen, Entwässerungssysteme, Bewässerungsanlagen, Telekommunikationsleitungen und nichtlineare technische Infrastrukturanlagen.“

Hinsichtlich der Zuständigkeit für die Organisation der Planungsaufgabe, der Stadt- und Landplanung (Artikel 16), schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong vor, zur Gewährleistung des in Absatz 9, Artikel 16 des Gesetzentwurfs festgelegten Grundsatzes der Unabhängigkeit zwischen der Planung und der Bewertung der Stadt- und Landplanung eine klare Bestimmung hinzuzufügen, wonach die Behörde, die die Stadt- und Landplanungsaufgabe bewertet, und die Behörde, die die Stadt- und Landplanung organisiert oder mit deren Erstellung beauftragt ist, unterschiedliche unabhängige Behörden sein müssen, um Transparenz und Objektivität zu gewährleisten und Gruppeninteressen im Planungsprozess und bei der Bewertung entgegenzuwirken.

Bezüglich des Inhalts der Bewertung des Vorschlags zur Genehmigung der Investitionspolitik gemäß Artikel 33 Absatz 3 Nummer a des Investitionsgesetzes 2020, der Folgendes vorschreibt: „Bewertung der Übereinstimmung des Investitionsvorhabens mit der nationalen, regionalen, provinziellen und städtischen Planung sowie der Planung von Sonderverwaltungs- und Wirtschaftseinheiten (sofern vorhanden)“. Demnach muss die Genehmigung der Investitionspolitik in ländlichen Gebieten nicht auf einer Bauplanung beruhen. Dies kann dazu führen, dass die Bewertung der Bauplanung dieser Projekte die Übereinstimmung mit der Bauplanung nicht gewährleistet. Gleichzeitig sieht Artikel 16 Absatz 7 des Entwurfs Folgendes vor: „7. Der Investor des Bauinvestitionsvorhabens organisiert die Erstellung von Planungsaufgaben, Flächennutzungsplänen in den zugewiesenen funktionalen Investitionsgebieten und Detailplänen in den zugewiesenen Investitionsgebieten gemäß dem Investitionsgesetz.“

Um die Kohärenz zwischen den Gesetzen zu gewährleisten und die Planungsmanagementarbeit im Bereich der Stadt- und Landlandschaftsarchitektur effektiv umzusetzen, schlug der Delegierte Nguyen Huu Thong vor, die Ergänzung der Verordnung um den Inhalt „Die allgemeine Planung bildet die Grundlage für die Festlegung und Einrichtung von Bauinvestitionsprojekten“ zu erwägen (und nicht nur auf die Errichtung der technischen Infrastrukturrahmenarbeiten für jedes Investitionsprojekt beschränkt zu sein, wie in Artikel 21 Absatz 6, Artikel 22 Absatz 5, Artikel 22 Absatz 4, Artikel 26 und Artikel 27 Absatz 5 des Entwurfs festgelegt).

Darüber hinaus legen Absatz 2, Artikel 23, Absatz 5, Artikel 28 und Absatz 5, Artikel 32 des Gesetzentwurfs unter Punkt d fest, dass der genehmigte detaillierte Planungsentwurf die Grundlage für die Errichtung eines Bauinvestitionsprojekts bildet. Diese Bestimmung ist für kleinere Projekte ungeeignet, da sie zu mehr Verwaltungsaufwand, höheren Kosten und längeren Bearbeitungszeiten führt. Daher schlugen die Delegierten vor, den Umfang der detaillierten Planung (Ober- und Untergrenze) zu präzisieren, um die Umsetzung zu vereinfachen, und die Bestimmungen zur detaillierten Planung gegebenenfalls an ein verkürztes Verfahren anzupassen. Gleichzeitig ist es derzeit sehr schwierig, die detaillierte Planung als Grundlage für die Errichtung eines Bauinvestitionsprojekts abzudecken.

Quelle: https://baobinhthuan.com.vn/chong-loi-ich-nhom-trong-quy-hoach-do-thi-va-nong-thon-125160.html