Die „Angst vor Verantwortung“ heilen

Während seiner Lebenszeit riet und forderte Präsident Ho Chi Minh stets von seinen Kadern und Parteimitgliedern, ein Höchstmaß an Verantwortungsbewusstsein für die ihnen übertragenen Aufgaben und Arbeiten zu wahren, egal ob groß oder klein, einfach oder komplex, normal, wichtig oder geheim.

Tatsächlich handelt es sich bei der gegenwärtigen Situation, die von Vermeidung, Hetze, halbherzigem Arbeiten, Verantwortungsscheu und Handlungsunfähigkeit geprägt ist, um eine Art „Krankheit“, die unter Teilen der Kader, Parteimitglieder, Beamten und Angestellten des öffentlichen Dienstes grassiert. Um diese Krankheit klar zu erkennen, anzugehen und zu bekämpfen, hat das Parteikomitee der Provinz Binh Thuan zahlreiche drastische Maßnahmen ergriffen.

Generalsekretär Nguyen Phu Trong hielt die Schlussrede auf der Halbjahreskonferenz des 13. Zentralkomitees der Partei: „Wer zurückweicht oder sich der Verantwortung entzieht, sollte zurücktreten.“

Symptome und Ursachen

Nach Einschätzung des Ständigen Ausschusses des Provinzparteikomitees haben Kader, Parteimitglieder, Beamte und Angestellte des öffentlichen Dienstes in der Provinz Binh Thuan in letzter Zeit große Anstrengungen unternommen, um ihre ihnen übertragenen Pflichten und Aufgaben zu erfüllen. Dennoch zeigen einige Kader, Parteimitglieder und Beamte in bestimmten Behörden, Einheiten und Ortschaften der Provinz weiterhin Anzeichen von Arbeitsverweigerung, Drückebergertum, halbherziger Arbeit, Verantwortungsscheu und mangelndem Mut. Diese Situation hat die sozioökonomische Entwicklung der Provinz beeinträchtigt, insbesondere nachdem die Behörden mehrere ehemalige und aktuelle Kader der Provinz im Zusammenhang mit Investitionsprojekten in der Provinz strafrechtlich verfolgt und vor Gericht gestellt haben. Ausgehend von dieser Situation hat der Ständige Ausschuss des Provinzparteikomitees Binh Thuan bei einer Reihe von Kadern und Parteimitgliedern Anzeichen von Arbeitsverweigerung, Drückebergertum, halbherziger Arbeit, Verantwortungsscheu und mangelndem Mut festgestellt. Für die Führungskräfte ist es offensichtlich, dass sie nicht proaktiv beraten, Vorschläge unterbreiten und die Umsetzung von Aufgaben innerhalb ihrer Zuständigkeit und Verantwortung nicht organisieren. Sie äußern bei der Beratung, Anweisung und Arbeitsabwicklung keine eigene Meinung. Sie erfüllen ihre zugewiesenen Pflichten, Aufgaben und Befugnisse nicht vollständig; sie beraten, schlagen vor, lenken und erledigen Arbeiten nach ihren eigenen subjektiven Meinungen, um ihre eigene Sicherheit zu gewährleisten, und kümmern sich nicht um den Arbeitsstau und die Stagnation der allgemeinen Arbeit. Sie verfolgen die Arbeit nicht genau, haben kein klares Verständnis der Situation in ihrer Behörde, ihrem Zuständigkeitsbereich oder ihrer Einheit; sie berichten nicht oder verspätet, unehrlich, unvollständig oder falsch über die tatsächlichen Ergebnisse der Aufgabenerfüllung innerhalb der Verantwortung ihrer Behörde, ihres Zuständigkeitsbereichs oder ihrer Einheit. Sie priorisieren die Lösung dringender Probleme nicht; große, schwierige, komplizierte, sensible, beispiellose Probleme; herausragende, dringende Aufgaben im Zusammenhang mit ihrem Arbeitsbereich nicht. Sie versuchen, Arbeiten an eine höhere Instanz weiterzuleiten oder an eine andere Behörde, Einheit oder Person zu übertragen, obwohl die Bearbeitung der Arbeit in ihrer Zuständigkeit liegt. Kader, Parteimitglieder und Beamte ohne Position sind nicht gründlich, proaktiv und erfüllen ihre Pflichten bei der Arbeit nicht. Beratung und Problemlösung sind unpräzise und unklar; es wird einfach nur getan, um die Arbeit zu erledigen, was die Lösungszeit unnötig in die Länge zieht, indem man sich in Details verliert und die schwierigen Aufgaben ignoriert. Es fehlt der Wille zum Streben, die Motivation zur Arbeit, man ist nicht fortschrittlich, zufrieden mit dem Status quo, scheut sich vor Herausforderungen und Fehlern oder wählt „sichere“ Positionen und Arbeitsbereiche mit geringem Risiko und wenig Druck. Man ist passiv, unentschlossen, wartet ab und befolgt lediglich die Anweisungen von Vorgesetzten oder überlässt die Entscheidung in Angelegenheiten, die in den eigenen Verantwortungsbereich fallen, dem Kollektiv.

Einer der Gründe für die oben beschriebene Situation ist, dass die Zentralregierung derzeit keine spezifischen Verhaltensregeln und Sanktionen für Vermeidung, Drückebergertum, halbherziges Arbeiten und Verantwortungsscheu hat. Daher gibt es keine Maßnahmen, um diese Verhaltensweisen konsequent zu ahnden. Hinzu kommt, dass die Gehälter von Kadern und Beamten im Vergleich zum allgemeinen Einkommensniveau der Bevölkerung weiterhin niedrig sind, während der Arbeitsaufwand auf allen Ebenen, in allen Sektoren und Regionen stetig steigt und die Verantwortung immer größer wird. Dies führt dazu, dass viele Kader und Beamte ihre Stellen kündigen. Einige arbeiten nur halbherzig, um ihr Gehalt angemessen zu decken, oder nutzen die Arbeitszeit für private Angelegenheiten, um sich ein Zusatzeinkommen zu sichern und so ihre Familien finanziell zu entlasten. Außerdem sind die Leiter einiger Parteikomitees, Behörden, Ämter und Einheiten stellenweise unentschlossen, unnahbar und nicht ausreichend fokussiert. Es mangelt an effektiven Methoden und Maßnahmen für Führung, Management und Organisation. Die Rolle und Verantwortung bei der Leitung und Steuerung der Aufgabenerfüllung, insbesondere schwieriger Aufgaben mit hohem Durchhaltevermögen, wird nicht vollumfänglich wahrgenommen. Die Arbeitserfüllung durch Kader und Beamte wird nicht regelmäßig überwacht, angehalten und kontrolliert. Viele Kader und Parteimitglieder sind kein wirkliches Vorbild, haben kein ausgeprägtes Verantwortungsbewusstsein für ihre Arbeit, verfügen über unzureichende Kenntnisse der Parteirichtlinien und -politiken sowie der staatlichen Politik und Gesetze, zeigen Anzeichen eines Verfalls in politischer Ideologie, Ethik und Lebensweise, scheuen Verantwortung, sind mutlos, erliegen Versuchungen, verfallen Individualismus und materiellen Interessen. Die Beurteilung, Bewertung und Einstufung von Kadern und Parteimitgliedern wird mitunter und stellenweise nicht ernsthaft durchgeführt, ist zu respektvoll, scheut Konfrontationen und entspricht nicht den inhaltlichen Gegebenheiten. Die Fähigkeiten und Qualifikationen einiger Kader, Parteimitglieder, Beamter und Angestellter im öffentlichen Dienst entsprechen nicht den Anforderungen ihrer Positionen und Aufgaben, und es mangelt ihnen an Kompetenzen, was zu Angst vor schwierigen Aufgaben, Vermeidung, Drückebergertum, Angst vor Fehlern und Angst vor Verantwortung führt.

Das muss dringend korrigiert werden.

Um der Situation entgegenzuwirken, in der sich zahlreiche Kader und Beamte, insbesondere Führungskräfte und Manager, durch Vermeidungsverhalten, mangelndes Engagement, Verantwortungsscheu und Unmut äußern, fordert der Ständige Parteiausschuss der Provinz alle Behörden, Einheiten und Ortschaften der Provinz auf, ihre jeweiligen Funktionen, Aufgaben und Organisationsstrukturen gemäß dem Prinzip „Eine Aufgabe, eine Aufgabe pro Einheit, eine verantwortliche Person“ zu überprüfen. Dabei sind Überschneidungen, Doppelungen und Auslassungen von Aufgaben zu vermeiden. Die Überprüfung muss den Gegebenheiten und geltenden Vorschriften entsprechen. Die Arbeitsordnungen und -regeln sind fortlaufend zu überprüfen, zu ergänzen und zu optimieren, um Transparenz, Genauigkeit, Konsistenz und die Übereinstimmung mit den Organisationsprinzipien der Partei und den Gesetzen des Staates zu gewährleisten. Verantwortlichkeiten und Befugnisse zwischen Gremien und Einzelpersonen, insbesondere den Leitern und den mit Management- und operativen Aufgaben betrauten Personen, sind klar zu definieren. Die Erfüllung der öffentlichen Pflichten der Behörden, Einheiten und Ortschaften der Provinz, insbesondere die Verantwortung der Leiter, ist regelmäßig zu überwachen und zu kontrollieren. Die Überprüfung und Überwachung der Einhaltung von Arbeitsordnungen, internen Regeln und Vorschriften von Behörden und Einrichtungen wird verstärkt. Die Tätigkeiten im öffentlichen Dienst, der Arbeitsstil und das Verhalten werden überprüft, um Organisationen und Einzelpersonen, die Anzeichen von Vermeidung, Drückebergertum, halbherziger Arbeit, Verantwortungsscheu und mangelndem Mut zeigen, umgehend zu erkennen und zu korrigieren. Der Fokus liegt auf der Umsetzung von Lösungen zur Behebung des Mangels an qualifizierten Führungskräften, Managern und Verwaltungsangestellten, die den Mut haben, zu denken, zu handeln, Innovationen voranzutreiben, Verantwortung zu übernehmen, sowie an spezialisierten Forschern in verschiedenen Bereichen und Fachkräften, die in einem internationalen Umfeld arbeiten können. Ziel ist der Aufbau eines Kaders mit den erforderlichen Qualitäten, Kapazitäten und dem entsprechenden Ansehen, der den Aufgaben gewachsen ist. Kader, Beamte und Führungskräfte, insbesondere solche, die ihren Aufgaben nicht gerecht werden, über geringe Leistungsfähigkeit verfügen, Anweisungen und Vorgaben ihrer Vorgesetzten nicht strikt befolgen, Disziplin und Verantwortungsbewusstsein bei der Arbeitsausführung verletzen oder die Entwicklung von Ortschaften und Einheiten in einer Weise zulassen, die nicht dem Potenzial, der Stellung und den Investitionen der Provinz entspricht, mangelnde interne Solidarität und geringes Vertrauen aufweisen, den Frieden als hohes Gut betrachten, negative öffentliche Meinungen und Petitionen hervorrufen und nicht bis zum Ende ihrer Amtszeit, ihrer Ernennungsperiode oder des Rentenalters warten, sind entschlossen und unverzüglich zu ersetzen und zu versetzen. Die Durchführung von Vertrauensabstimmungen für Kader und die Verordnung Nr. 41-QD/TW des Politbüros vom 3. November 2021 über die Entlassung und den Rücktritt von Kadern sind konsequent umzusetzen, insbesondere in Fällen, in denen Kader an Ansehen verloren haben, keine Arbeitsmotivation mehr zeigen und über geringe Leistungsfähigkeit verfügen.

Wir sind überzeugt, dass wir mit den vom Parteikomitee der Provinz Binh Thuan vorgeschlagenen Lösungen die „Krankheit“ des Vermeidens, Drängens, halbherzigen Arbeitens und der Angst vor Verantwortung überwinden und so den „Engpass“ des menschlichen Faktors beseitigen werden, damit sich unsere Provinz schnell und nachhaltig entwickeln kann.

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